根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号)、《**省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点〔2012〕1095号)等文件的有关要求,为更好地开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众利益,现对****基地项目的项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示,征求公众对该项目的意见和建议。
一、项目概况
1.项目名称:****基地项目。
2.建设单位:****。
3.建设背景:项目建设是落实国家政策、推动危化品安全生产的关键举措。通过填补区域空白、响应政策导向、高效利用土地**,项目将显著提升区域危险爆炸品的安全管理水平与应急响应能力,具有不可替代的战略价值与实施紧迫性。本项目旨在打造**市金鸡镇民爆产业新高地,提供一个安全、高效、便利的仓储体系,以确保民爆物品的储存、管理和分发。目标建设成集“仓储-运输-应用”于一体的****基地,以智能化、环保化、安全化模式推动行业升级,满足矿产开采、交通隧道等重大工程的民爆产品需求,同时应用先进安全技术与绿色回收工艺,项目建成后,目标成为**市****基地,提升区域民爆产业竞争力与经济发展新动能。
4.建设内容:(1)库区市政工程:库区及周边区域的市政基础设施工程,包含场地平整5.3亩,围墙、绿化、照明、给排水、电力、消防等市政基础工程。(2)库区建筑工程:包括4个库房(包括1个雷管库,建筑面积110㎡,单库储存量为2万发;3个炸药库,建筑面积240㎡,单库容量为5吨),值班室建筑面积32㎡。(3)附属配套设施工程:包括复合防爆堤(防护土堆)1785m3、防爆泄压面35㎡、防火水池300m3、砂池处理站约150㎡及其他附属配套设施。(4)设备硬件和器材(工具):安全设施与作业设备、民爆运输与作业设备及办公设施用品等。
5.工期计划:2025年12月—2026年12月。
6.投资估算及资金筹措:本项目总投资约10007.82万元,建设资金主要来源于建设单位自筹。
二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级
| 序号 |
风险因素 |
主要防范、化解措施 |
| 1 |
工程方案 |
1.采取实地勘测调研、咨询专家、广纳建议、咨询有关法规、召开研讨会等方法,结合本工程实际情况和相关资料,制定设计方案,避免因调查不到位导致重复施工。2.严格控制设计、造价等全过程咨询和变更管理。 |
| 2 |
投资估算和资金筹措 |
1.对资金到位情况、项目的运作情况、进度、成本的控制等进行实时监控,制定投资风险。2.保障施工人员的工人工资发放问题,避免施工人员劳资纠纷。 |
| 3 |
噪声和振动影响 |
1.进行减噪设计,选用低噪声路面材料,以便从源强上防治交通噪声污染,合理设计材料运输路线,尽量远离居民区,避免噪声影响居民;2.强噪声的施工机械夜间(22:00~6:00)在居民集中的路段应停止施工作业,施工用临时运输道路应远离居民区,集中施工场地尽量远离敏感目标。尽量采用低噪声施工机械。建议施工过程中将产生高噪声的设备存放点远离敏感目标,减少对其的噪声污染;3.采用节能降噪的设备,并采用减震降噪措施,减少设备运行时震动噪声。在主要噪声源设备间,设置隔音措施,减少运营期噪声影响。 |
| 4 |
施工粉尘影响 |
1.合理安排表土堆放场地,并进行覆盖防止扬尘。2.施工期间产生的粉尘造成大气污染需要采取相应的控制措施使之达标,主要措施有洒水抑尘、物料堆放遮盖、运输车辆遮盖、设置围挡等。 |
| 5 |
对周边交通的影响 |
1.施工期间要具体落实交通组织方案,力求做到合理、具体、可行;2.做好相关施工交通疏导工作,做好相关交通安全措施。 |
| 6 |
文明施工和质量管理 |
1.建立安全生产文明责任制,制**全生产、文明施工制度;2.开展安全生产教育培训,树立安全第一的思想,明确安全生产责任;3.建立健全的工程质量管理体系。 |
| 7 |
周边安全环境和居民影响 |
1.危化品仓库必须按照国家标准进行建设,必须配备安全设施,包括防火防爆设施、泄漏防护设施等。危化品储存场所的安全管理应配备专业人员负责。2.危化品仓库必须进行防火、防雷和地震等灾害预防措施。每个仓库必须建立应急预案,定期进行应急演练,以便在危险情况发生时能够及时应对。此外,必须定期检查各类安全设施的功能,确保其正常运行。3.危化品仓库储存的废弃物不能随意丢弃,必须按照国家法律法规进行处理,有效保证危化品的安全处理。 |
| 8 |
对当地群众正常生活的影响 |
1.合理安排施工进度计划,管道工程可以分批分段进行实施,加强施工管理,文明施工。实行占道施工同区域错时施工,应保留人行通道,因特殊原因不能保留人行通道的,应采取搭设便桥等临时措施,确保行人安全通行;2.施工现场要科学合理安排各道工序的作业时间,禁止夜间(22:00至次日6:00)施工。 |
****基地项目在风险防范、化解措施后,项目社会风险程度为较低,属低风险项目。
三、征求意见内容
本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。
四、公众参与形式及公示时间
公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:8:30-11:30,14:30-17:30)等方式与建设单位或社会稳定风险评估单位联系,提出建议或意见。公示时间:2026年5月7日—2026年5月13日止,共7天。
五、联系方式
(1)项目建设单位
单位名称:****
单位地址:**市水口镇**路16号三座二层
联系人:陈先生
电话:138****8958
(2)社会稳定风险调查单位
单位名称:**市思翰****公司
单位地址:**市**区大**路61号第28栋G-1312
联系人:沈工
电话:020-****1072
邮箱:****@qq.com
****政府
2026年5月7日