****集团有限公****中心新场地1期进口车间搬迁压力测试项目公开询比采购方案的请示
(请决策人员严格遵守《关于在采购活动中落实回避要求的通知》及《****公司总部集采项目审批决策办法》****公司按照各省审批决策办法改为本省文件),在本采购项目中遵守相关保密和回避要求,见附件1。)
****中心会议纪要〔2026〕14号,****中心办公室拟启动新场地1期进口车间搬迁压力测试项目采购工作,具体事项汇报如下:
一、内容摘要
| 项目总体情况 |
情况描述 |
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| 1 |
项目概况 |
项目名称 |
新场地1期进口车间搬迁压力测试项目 |
| 2 |
品种类别 |
服务 |
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| 3 |
采购内容、使用范围及数量 |
采购内容包含:新场地1期进口车间搬迁预计月底前内完成搬迁准备工作,7月1日正式搬迁。****公司要求,整体运营搬迁前需对新场地设备工艺进行压力测试,****处理中心预计在6月10日至25日对新场地分阶段逐步增量进行压力测试。 数量:1项。 |
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| 4 |
项目采购预算 (或预估采购金额) |
29万元 |
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| 5 |
是否首次采购 |
否 |
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| 6 |
评审建议 |
采购方式 |
公开询比 |
| 7 |
资格审查方式 |
资格后审 |
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| 8 |
评审方法 |
综合评分法 |
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| 9 |
标包划分 |
共1包/标段 |
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| 10 |
评审分值设置 |
其中价格分65分,技术分15分,商务分20分。 |
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| 11 |
成交供应商数量 |
1 |
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| 12 |
采购组织 |
**** |
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二、采购依据文件
| 序号 |
文件类别 |
文件名称 |
发文单位 |
| 1 |
立项文件 |
****中心会议纪要〔2026〕14号 |
****办公室 |
| 2 |
采购需求书 |
新场地1期进口车间搬迁压力测试项目采购需求书 |
****中心 |
三、项目情况说明
(一)项目背景及采购准备
新场地1期进口车间搬迁预计月底前内完成搬迁准备工作,7月1日正式搬迁。****公司要求,整体运营搬迁前需对新场地设备工艺进行压力测试,****处理中心预计在6月10日至25日对新场地分阶段逐步增量进行压力测试,预计外包用人2488人次(少量测试每天每天63人,中量测试每天133人,全流程测试第一轮每天184人,第二轮每天242人,每阶段测试均测试4天),预计产生费用29万元(具体测算表见如下)。
| 测试阶段 |
测试项目 |
第一次 |
第二次 |
第三次 |
| 第一阶段少量测试 |
测试时间 |
6月10日 |
6月11日 |
6月12日 |
| 主要测试内容 |
矩阵单件分离、摆轮动作、六面扫描识读率、灰度仪、供件台、特快小件机等关键设备性能,初步验证分拣方案准确性 |
同第一次 |
同第一次,增加设备运行稳定性观察 |
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| 接卸车辆数 |
1台车(前置分析进口散件或经转集包占比高的车辆优先) |
2台车(同前一次) |
3台车(同前一次) |
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| 主要作业安排 |
进口邮件测试,重点设备性能测试 |
同第一次 |
同第一次,增加设备运行时长测试 |
|
| 测试邮件发运方式 |
****中心场地处理 |
同第一次 |
同第一次 |
|
| 第二阶段 中量测试 |
测试时间 |
6月13日 |
6月14-15日 |
6月16-17日 |
| 主要测试内容 |
分拣设备实际运行状况,格口、垛口分配合理性,粗细分线流量均衡性 |
同第一次,增加整体作业均衡性测试 |
同第一次,增加整体作业均衡性测试 |
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| 接卸车辆数 |
进口5-6台车(根据测试邮件量30000件标准合理安排车辆,前置分析进口集包开拆量占比高的进口车辆) |
同第一次 |
进口7-8台车(根据测试邮件量40000件标准合理安排车辆,前置分析进口集包开拆量占比高的进口车辆) |
|
| 主要作业安排 |
验证设备分拣封发及发运流程 |
同第一次 |
同第一次 |
|
| 测试邮件发运方式 |
邮件分拣封发后,可直发的直发,市趟及无法直发的部分,****沙场地 |
同第一次 |
同第一次 |
|
| 第三阶段压力测试(第一轮) |
测试时间 |
6月18日 |
6月19-20日 |
6月21-22日 |
| 主要测试内容 |
新场地接卸、分拣和装车能力试压,电力负荷,分拣设备瞬时压力,单机及整体处理效率,生产流程顺畅性。 |
同第一次,增加长时间稳定运行测试 |
同前一次,加强作业操作规范和人员熟练度。 |
|
| 接卸车辆数 |
进口8台车((根据测试邮件量80000件标准合理安排车辆,前置分析进口集包开拆量占比高的进口车辆) |
同第一次(根据实际情况调整) |
进口10台车((根据测试邮件量100000件标准合理安排车辆,前置分析进口集包开拆量占比高的进口车辆)) |
|
| 主要作业安排 |
全场分拣设备同时启动,进行压力测试 |
同第一次,加强设备监控、优化作业流程 |
同前一次 |
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| 测试邮件发运方式 |
邮件分拣封发后,省内地市部分直发,****沙场地 |
同第一次(根据测试结果调整发运策略) |
同前一次 |
|
| 第三阶段压力测试(第二轮) |
测试时间 |
6月23日 |
6月24日 |
6月25日 |
| 主要测试内容 |
新场地长时间全流程运行情况测试,模拟全量时段设备压力承载及稳定性测试。 |
同前一次 |
同前一次 |
|
| 接卸车辆数 |
进口20台车(测试邮件量20万件以上) |
进口25台车(测试邮件量25万件以上) |
进口30台车(测试邮件量30万件以上) |
|
| 主要作业安排 |
开启(8:00-16:00)白班全天作业模式,全流程作业 |
同前一次(根据实际情况优化调整作业流程) |
同前一次 |
|
| 测试邮件发运方式 |
邮件分拣封发后,省内地市部分直发,市趟下二、下三直发,****沙场地处理。 |
同前一次 |
同前一次 |
拟采用公开询比方式进行采购。
(二)采购内容及预算
| 序号 |
立项批复文号 |
对应项目 |
采购内容 |
预算(万元) |
| 1 |
****中心会议纪要〔2026〕14号 |
新场地1期进口车间搬迁压力测试项目 |
新场地1期进口车间搬迁预计月底前内完成搬迁准备工作,7月1日正式搬迁。****公司要求,整体运营搬迁前需对新场地设备工艺进行压力测试,****处理中心预计在6月10日至25日对新场地分阶段逐步增量进行压力测试。 |
29 |
| 合计 |
29 |
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(三)标包划分
本项目分为1包。
四、采购方式
考虑“(1)采购需求清晰、准确、完整”的原因,建议本项目采用公开询比方式实施采购。
本项目将在中国邮政官方网站和中国招标投标公共服务平台发布公开询比采购公告。公告发布时间不得少于3日。
(一)首次询比
1.报名供应商不足3家,可在报名时间截止后,立即发布第二次询比公告。
2.递交响应文件的供应商不足3家,可在递交响应文件时间截止后,立即发布第二次询比公告。
3.通过初步审查的合格供应商不足3家,****小组出具初步审查结论后,立即发布第二次询比公告。
(二)第二次询比
递交响应文件的供应商不足3家,或通过初步审查的合格供应商不足3家,如只有2家供应商可供选择的,可转谈判采购方式;如只有1家供应商可供选择的,可转直接采购方式。
若两次采购未能成立,则本次采购终止。后续处理方式为由外包办重新梳理需求,另行组织采购。
五、供应商资格条件
1.被“信用中国”(www.****.cn)列入失信被执行人名单的供应商,****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,****集团有限公****公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商,均无资格参加本项目的采购活动。(须提供相应网页截图)
若投标供应商为本项目所在地**供应商,****集团****公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级,限制其参与本项目投标。
2.与邮政无投资关系且存在以下情况的,不得参加采购活动:邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员****公司),以个人身份(组织委派的除外)担任法人、董事长、总经理、监事的企业,****工会或员工集体出资成立的企业。
3.供应商必须是在中华人民**国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位。(提供营业执照)
4.与采购方存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标。
5.本项目不接受联合体投标,本项目不允许转包、分包。
6.供应商须具备增值税一般纳税人资格,能开具增值税专用发票。
7.提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
8.供应商的投标报价不得高于最高限价。
六、采购组织
(一)采购代理机构组织
经抽取,此次采购代理工作由****承担。****公司采取抽签方式确定,详见附件4:代理机构分配派单抽取)。
****小组组成建议
成立1****小组,包1评审小组分别由3名专家组成。****公司****政府采购专家库内随机抽取评审专家2名,1名采购****中心抽取担任。
(三)评审方法
包1采用综合评分法,按商务、价格、技术三部分评分。总分设置100分,其中价格设置65分、技术设置15分、商务设置20分。
价格分计算采用低价优先法,价格分=(P基准/P)X价格总分,P基准为有效供应商报价中最低者,P为该供应商有效报价;价格分最高得65分。评分细则如下:
| 评审 因素 |
子项目 |
分值 |
评分细则 |
| 投标报价 (65分) |
1、采用低价优先法,满足招标文件要求且投标价格最低的供应商报价为评标基准价(P基准),其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算: 价格分=(P基准/P)X价格总分 注:(1)P基准为所有有效报价的最低者;P为供应商有效报价。 (2)如果在评标过程中,评标小组发现投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的综合报价或者有理由怀疑其投标报价可能影响服务质量或不能诚信履约的,将要求该投标人在规定的时间内提供相关证明材料(相关证明材料:提供与本次采购规模、性能参数类似的业绩,以合同复印件为准)。投标人在规定的时间内不能提供相关证明材料的,视作该投标人以低于成本报价投标,其投标文件应作废标处理。 |
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| 商务部分 (20分) |
服务团队 |
7 |
有邮件或物流处理经验的成员每人计1分,最多计7分。 注:须提供具有从业经验的相关证明材料,包括但****公司****公司等签订的劳动合同或其他能证明其从业经验的证明材料,同时还须提供与投标人签订的有效劳动合同、身份证等复印件并加盖投标人公章,否则不得分。 |
| 管理体系认证 |
3 |
针对投标人提供的有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书进行评分,每具备1项计1分,最高计3分。 注:提供以上相关证书复印件和**认证认可信息公共服务平台能查询截图,并加盖投标人公章,否则不得分。 |
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| 综合能力 |
4 |
投标供应商在**地区邮件内部处理环节项目年度后评估评为A级,1个A级计2分,年度后评估连续评为2个或以上A级最多计4分。 |
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| 类似业绩 |
6 |
投标人提供合同签订时间为2023年1月1日至投标截止时间的同类外包业绩,每个业绩计2分,最多计6分。标书代写 注:(1)提供合同关键页:首页、项目页、合同金额页、签字盖章页等。 (2)提供能够证明合同金额50%以上的甲乙双方结算的结算发票复印件。 未提供证明材料或证明材料不齐全的,并加盖投标人公章,否则不得分。。 |
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| 技术部分 (15分) |
服务方案 |
7 |
根据投标人提供的针对本标段的服务方案以及自身具有的优势进行评审:方案包括但不限于服务机构设置、搬迁、工作流程、质量管控手段、人员及车辆配置、进度安排、生产测试保障措施等内容。方案完整详尽、科学合理、可操作性强的计7分,有缺漏项的每处扣1分,不合理或不满足采购文件要求的,每处扣0.5分,扣完为止。未提供的不计分。 注:不合理或不满足是指符合以下任意一项:方案内容与项目需求不一致或没有关联性;涉及的技术规范标准与国家或行业标准或招标文件要求不一致;服务方案与实际项目需求不一致、没有关联性、工作成效无法达到预期要求、条理不清晰;方案内容与实际实施存在差异性;内容空洞、语义表述不清,前后矛盾,存在歧义、混乱,内容不充实。 |
| 安全 保障方案 |
5 |
根据投标人提供的针对本标段的安全管理保障方案进行评审: 包含但不限于人员上岗前的工作培训、安全培训及考核、人员购买保险措施、消防、作业设备安全管理措施等安全生产事故保障措施等。方案完整详尽、科学合理、可操作性强的计5分,有缺漏项的每处扣1分,不合理或不满足采购文件要求的,每处扣0.5分,扣完为止。未提供的不计分。 注:不合理或不满足是指符合以下任意一项:方案内容与项目需求不一致或没有关联性;涉及的技术规范标准与国家或行业标准或招标文件要求不一致;服务方案与实际项目需求不一致、没有关联性、工作成效无法达到预期要求、条理不清晰;方案内容与实际实施存在差异性;内容空洞、语义表述不清,前后矛盾,存在歧义、混乱,内容不充实。 |
|
| 应急服务保障方案 |
3 |
根据投标人提供的针对本标段的应急服务保障方案进行评审,方案内容包括但不限于:突发事件处理、重大事故、自然灾害时如何保障应急支撑工作预案等。方案完整详尽、科学合理、可操作性强的计3分,有缺漏项的每处扣1分,不合理或不满足采购文件要求的,每处扣0.5分,扣完为止。未提供的不计分。 注:不合理或不满足是指符合以下任意一项:方案内容与项目需求不一致或没有关联性;涉及的技术规范标准与国家或行业标准或招标文件要求不一致;服务方案与实际项目需求不一致、没有关联性、工作成效无法达到预期要求、条理不清晰;方案内容与实际实施存在差异性;内容空洞、语义表述不清,前后矛盾,存在歧义、混乱,内容不充实。 |
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(四)成交原则
1.本项目各标段均采用综合评分法进行综合评分,并按综合评分结果高低依次确定中标候选人。如综合评分相同则价格评分高的排名靠前,如价格评分仍然相同,则类似业绩得分高的排名靠前。
2.为了避免供应商不能按要求提供保质服务的情况,建议将综合得分由高到低次序排名前3名的投标供应商作为中标候选人,其中,第1名为主供应商,第2名为备选供应商。
3.在合同有效期内,招标方有权对中标人进行监督检查、考核评价和业务指导。若业务交接中主供应商无法承接本项目业务能力,招标方将有权扣除履约保证金,同时招标方单方直接解除合同,不承担任何法律责任。招标方向主供应商发出书面违约通知书,履行审批程序后,可将备选供应商确定为主供应商。若主、备供应商均因服务不合格的原因被解除合同,招标方可重新招标。
七、合同签订
采购结果经OA审批后,****中心作为合同主办部门发起合同审批流程,与中标供应商签订合同,完成履约及付款工作。采用由法律事务(岗位)审定的《生产测试服务合同》。
合同签订时,按照中标年度预算金额的5%交纳履约保证金,确保服务质量和合同履行。在中标通知书下达3日内缴纳至甲方指定账户。合同有效期内,每个结算周期按照合同约定进行考核,考核费用直接在结算费用中扣除,中标单位无违约违规行为的,其履约保证金在合同履行期满后,向甲方提交退还履约保证金申请,由甲方在30天内无息退还。
八、采购文件主要内容
(一)技术规范书
本项目技术规****小组****中心配合编制完成,采购小组根据采购需求和技术服务规范,共同编制采购文件。技术规范详细内容详见附件。
(二)询比保证金要求
按照不超过年度预算金额的2%收取询比保证金5000元,供应商应在投标截止时间前将询比保证金交至招标文件指定账户。在采购有效期内撤回响应,或收到成交通知书后拒绝与招标人按期签订书面合同,则扣除询比保证金。标书代写
(三)付款结算方式
项目测试结束后,由供应商提交结算依据,经业务需求部门审核后提交财务进行报账,以对公转账的方式结算。供应商需在付款月的15号前开具增值税专用发票,采购方在收到发票并完成报账流程后向供应商支付维保服务款。
附件:
1.纪律要求
2.新场地1期进口车间搬迁压力测试项目采购需求书
3.新场地1期进口车间搬迁压力测试项目招标控制价表
4.新场地1期进口车间搬迁压力测试项目采购代理机构分配派单抽取
5.新场地1期进口车间搬迁压力测试项目技术规范书
6.新场地1期进口车间搬迁压力测试项目合同草案
附件1:纪律要求
1.参与采购审批决策工作的各部门(单位)领导及相关人员应认真履行工作职责,对工作过程中知悉的国家秘密和商业秘密承担保密责任,履行保密义务。
2.参与采购审批决策工作的各部门(单位)领导及相关人员与供应商有利害关系的,应当回避,不参与或不继续参与现时采购活动的审批决策活动,也不得以任何方式施加影响,不得以直接或者间接、明示或者暗示等方式违规干预采购活动,影响采购活动的公开、公平、公正。
3.对违反规定的单位和员工,存在违规操作、与供应商串通、收受供应商财物,或其他违反廉洁从业要求等行为的,经查实后,由负有管理责任的相关部门对其进行考核和处罚,涉及违法违规行为的进行问责、追责,构成****机关处理。
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