广西义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金2025年度绩效自评报告及自评表

2025年，我区认真贯彻落实国家关于义务教育薄弱环节改善与能力提升（以下简称“能力提升”）工作的部署要求，进一步巩固第一期“能力提升”工作成果，根据《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》（财监〔2026〕1号）、《关于报送2025年度中央对地方教育转移支付绩效自评工作材料的通知》（教财司函〔2026〕48号）要求，现将我区开展义务教育薄弱环节改善与能力提升项目中央财政补助资金预算执行情况绩效自评报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达义务教育薄弱环节改善与能力提升项目转移支付预算和绩效目标情况

根据《财政部 教育部关于提前下达2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算的通知》（财教〔2024〕212号）、《财政部 教育部关于下达2025年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算的通知》（财教〔2025〕94号）等文件，2025年中央共统筹下达我区补助资金226100万元。主要****学校办学条件，****学校建设；扩**镇学位供给，全区66人以上大班额全部消除，56人以上大班额基本消除；****学校办学能力，提升学校信息化基础环境水平，基本实现基础性教学**全****学校、学段、学科，教育信息化应用水平明显提升。

总体目标：1．持续改善农村基本办学条件；2．有序扩**镇学位供给；3．****学校办学能力。

（二）地方资**排、分解下达预算和绩效目标情况

结合我区实际情况，我区分别通过《****财政厅 ****教育厅关于提前下达2025年中央义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算的通知》（桂财教〔2024〕107号）、《****财政厅 ****教育厅关于下达2025年支持义务教育薄弱环****政府一般债券资金的通知》（桂财教〔2025〕15号）、《****财政厅 ****教育厅关于下达2025年中央义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金预算的通知》（桂财教〔2025〕38号），以及编入2025年区直相关单位部门预算等方式，将资金和目标分解下达到本级实施单位和各市县。资金分解下达，主要采取因素法分配包括各地义务教育学生人数、校舍缺口面积、教育发展水平等客观因素**策性因素。客观因素****统计局等有关部门提供的数据以及教育事业统计有关数据。政策性因素主要参考资金使用管理绩效评价情况等。

具体目标：1．建设项目合格率100％。2．设备采购质量合格率100％。3．校舍建设年度计划完成率≥90％。4．设备采购年度计划完成率达≥90％。5．校舍建设年度计划完工率≥50％。6.56人以上大班额比例比上年下降。7．学校教学质量进一步提升。8．学校和老师满意度≥85％。9．家长和学生满意度≥85％。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

2025年，**义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金投入273400万元，支出数125371.10万元。其中，中央资金226100万元，支出数97376.02万元；地方资金47300万元，支出数27995.08万元。

（二）资金管理情况分析

1．资金分配下达及拨付使用执行情况

**义务教育薄弱环节改善与能力提升项目严格按照财政部 教育部《关于印发〈义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法〉的通知》（财科教〔2021〕127号）精神，由资金使用部门进行细化分配，资金分配主要采取因素法分配，因素主要包括各地义务教育学生人数、校舍缺口面积、教育发展水平等客观因素**策性因素。客观因素****统计局等有关部门提供的数据以及教育事业统计有关数据。政策性因素主要参考资金使用管理绩效评价情况等。根据财政部、教育部资金下达时间，**在上级下达资金30日内完成资金分配下达，下达资金时绩效目标一并下达。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。根据财科教〔2021〕127号，****教育厅明确了各部门的职责，以及资金使用范围、资金分配与拨付、项目申报、资金管理、资金监督检查等工作，没有发现滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违纪情况，确保了补助资金使用安全、规范和有效。按照“谁支出、谁负责”的原则，负责开展本部门“双监控”日常工作，分析支出进度不理想及偏离绩效目标的原因，并及时采取纠偏措施；确保准确及时、足额完成发放任务，无错发、漏发、缓发和不发现象。

2．项目实施全面预算绩效管理

**义务教育薄弱环节改善与能力提升项目将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后绩效管理闭环系统，建立绩效评估机制、强化绩效目标管理、做好绩效运行监控、开展绩效评价和加强结果应用等内容。年初下达预算指标的同时，下达项目绩效目标，资金分配按规定程序报批，审批文件和手续齐全。绩效目标遵照财政部和教育部下达的年度总体目标和具体绩效指标，并结合实际进行分解细化。

自治区财政部门、教育部门加强中央相关补助资金统筹使用，落实省级投入，优化支出结构，做好各渠道资金的统筹衔接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。同时指导监管地市**级有关部门结合实际加大投入力度，切实加强预算绩效管理，科学制定绩效目标，强化项目管理，做好绩效运行监控和绩效评价，提高资金使用效益。

3．支出责任履行情况

加强项目绩效考核，压紧压实地方推进责任。****政府教育履职考核。将“能力提升”项目建设的年度工****政府工作报告，****政府为民办实事工程，将中央转移支付资金的整体执行情况纳入自治区教育专项考核内容，做到学校建设项目应考尽考，****教育厅监管责任和市县主体责任。二是加强项目资金绩效考核。将“能力提升”项目建设的年度目标任务列入专项资金绩效考核内容，强化专项资金使用效益考核，压实压紧各级教育、财政部门工作责任。三是持续跟踪审计。**自治区审计厅，持续跟踪和审计“能力提升”政策落实、专项资金使用和项目管理情况，确保政策和项目落到实处、切实发挥效益。

（三）总体绩效全年完成值情况分析

目标1．持续改善农村基本办学条件。完成目标。2025年全区**、****学校2648所，其中：**27所，改扩建2621所，农村基本办学条件逐步提高。

目标2．有序扩**镇学位供给。完成目标。2025****学校27所，新增学位约4.56万个，城镇学位供给有序扩大，56人以上大班额实际完成值为基本消除。

目标3．****学校办学能力。完成目标。2025****学校27所，新增学位约4.56万个，有效巩固义务教育基本消除“大班额”成果，66人以上超大班额全部消除，56人以上大班额基本消除。同时，采购教学仪器、音体美、信息化等设施设备价值达4.82亿元，支持学校完善、更新教育教学及生活类等设施设备。通过加大投入，****学校办学能力稳步提升，助力义务教育优质均衡发展。

（四）绩效指标完成情况分析

1．产出指标完成情况分析

（1）质量指标

①建设项目合格率，指标值“100％”，完成值100％。**严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项建设领域管理制度，确保工程质量、进度和安全。2025****教育厅日常抽查检查中，未发现质量不合格情况。

②设备采购质量合格率，指标值“100％”，完成值100％。**强化质量验收（包括产品外观、技术性能和技术指标等），要求设备物资与招标文件、中标通知书、采购供货合同所规定的名称、品种、型号、规格、技术参数等要求相符；采购设备物资包装密封完好、产品资料齐全、质量合格、运行状态良好，能够正常使用。2025****教育厅日常抽查检查中，未发现质量不合格情况。

（2）时效指标

①校舍建设年度计划完成率，指标值“≥90％”，完成值91.4％。通过狠抓项目开工、竣工，建立了完善的项目推进机制，包括进度通报、分片包干、蹲点指导、下达督办通知单、约谈调度、挂牌督战、第三方评估等一系列行之有效的项目推进措施。截至2025年底，2025年共计划建设校舍项目1552个，已开工项目1418个，开工率91.4％，完成年度任务。

②设备采购年度计划完成率，指标值“≥90％”，完成值72.9％，未达预期。通过狠抓采购、供货、验收等环节监督，包括进度通报、分片包干、蹲点指导、下达督办通知单、约谈调度、挂牌督战、第三方评估等一系列的项目推进措施，共安排设施设备资金48177万元，完成资金35114万元，设施设备采购进度实际完成值72.9％，不及预期。

③校舍建设年度计划完工率，指标值“≥50％”，完成值70.1％。通过狠抓项目开工、竣工，建立了完善的项目推进机制，包括进度通报、分片包干、蹲点指导、下达督办通知单、约谈调度、挂牌督战、第三方评估等一系列行之有效的项目推进措施。截至2025年底，2025年共计划建设校舍项目1552个，已完工项目1088个，完工率70.1％，完成年度任务。

2．效益指标完成情况分析

（1）56人以上大班额比例，指标值“比上年下降”，完成值2025年56人大班额数量2666个，比例为1.5％；2024年56人大班额数量3474个、比例1.9％。通过**、****学校，****大学位供给，其中，2025****学校27所，新增学位约4.56万个，扩大学位主要集中在人口流入、学位紧缺、大班额大校额严重的地区，确保56人以上大班额比例进一步下降。

（2）学校教学质量，指标值“进一步提升”，完成值93％，完成情况好。****学校校园校舍、运动场地、附属设施等项目建设，以及教育教学仪器和学习生活设施等购置项目的支持力度，****学校的教学生活和安全保障条件，保障素质教育的实施，促进学生德智体美劳全面发展。2025年，我区有6个县区顺**过义务教育优质均衡发展国家级督导评估，学校教学质量进一步提升。“两类学校”基本达到自治区确定的基本办学标准，义务教育基本消除“大班额”现象；****学校信息化建设和应用水平，基本****学校网络教学环境全面普及，****小学（含教学点）宽带网络接入率100％，带宽100M****学校为99.99％；****学校覆盖率为100％，多媒体教室班级覆盖率为98％；师机比达到1.03：1，中小学信息化教学环境基本实现全面普及。学校教学质量进一步提升。

3．满意度指标完成情况分析

本次满意度问****学校的熟悉该项资金的老师、行政管理人员以及项目资金产出的受益学生对象，通过电子问卷发布，采用无记名方式，对2025年度**义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金支持的各市县进行随机调查，从学校办公条件、教学设备、学生学习环境、运动场地设施改善情况****学校的教师、学生和家长开展抽样问卷调查，采用国际五分法的量表设计并赋值进行计算，学校和老师满意度、学生和家长满意度分别达99.41％、99.21％，均超过年度指标值大于85％的目标，达到预期指标值。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）设备采购年度计划完成率指标值为“≥90％”，设施设备采购进度实际完成值72.9％，不及预期。偏离绩效目标的主要原因：一是市县财政困难，无法按采购进度支付购置货款，导致采购进度滞后。二是前期准备不充分，方案制定慢，采购各项流程办理滞后。三是采购中标单位备货、送货、安装不及时。下一步，一方面指导市县加快设施设备采购前期准备工作，督促市县加强采购资金保障，确保及时支付采购款项；另一方面指导市县督促中标单位按合同备货、送货、安装，按有关要求将违约单位列入黑名单。

（二）财政资金执行率偏低，主要原因：一是市县财政困难。部分地区存在市县配套资金不到位，部分使用中央和自治区建设资金的项目也无法按进度拨付工程款。二是部分项目前期工作迟滞，影响项目推进建设。三是部分市县项目用地等要素保障不力、项目推进统筹不到位，各类手续办理困难，导致项目进度滞后，进而影响资金执行。四是项目实施受客观因素影响。一方面是大多数教育项目是改扩建项目，主要集中在暑假实施，施工时间严重受限，进度相对较慢；另一方面2025年我区雨季影响期较长，施工时间压缩、施工难度增大。以上情况均影响了财政资金的执行率。下一步，我区将完善项目推进机制，包括进度通报、分片包干、蹲点指导、下达督办通知单、约谈调度、挂牌督战、第三方评估等措施，加快资金执行率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）绩效自评结果拟应用情况

通过项目绩效自评，我区进一步掌握了各市县资金使用情况和取得的效果，总结了项目资金管理经验，发现了工作中存在的问题和不足，为下一年提高资金的使用效益、加强财政支出的规范化管理、健全完善项目资金使用管理办法、加强预算编制、绩效目标管理以及绩效考核工作提供重要的参考依据。

同时，我区高度重视绩效评价结果的应用工作，强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束，将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的重要依据，对绩效自评价执行效果好的市、县（市、区）给予适当奖励，宣传和推广相关经验做法；对项目执行效果不理想的市、县（市、区），以及对绩效评价意见未实施整改的部门（单位）进行通报，并责令整改。

（二）绩效自评结果公开情况

****教育厅网站，将义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金项目绩效自评有关内容向社会公布，做好宣传引导，自觉接受社会的监督。同时督促检查各责任主体按规定将绩效自评结果进行公布。

五、其他需要说明的问题

无巡视、审计和财务监督中发现的问题及所涉及的金额。

六、**壮族自治区义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金区域（项目）绩效目标自评表

详见附表。