广西支持学前教育发展资金2025年度绩效自评报告及自评表

根据《财政部关于开展2025年度中央对地方转移支付绩效自评工作的通知》（财监〔2026〕1号）、《关于报送2025年度中央对地方教育转移支付绩效自评工作材料的通知》（教财司函〔2026〕48号）要求，**对中央支持地方专项转移支付预算执行情况开展了绩效自评工作。现将2025年中央支持学前教育发展资金项目支出情况及绩效评价结果报告如下。

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央下达支持学前教育发展资金转移支付预算和绩效目标情况

根据《财政部 教育部关于提前下达2025年支持学前教育发展资金预算的通知》（财教〔2024〕215号）、《财政部 教育部关于下达2025年支持学前教育发展资金预算的通知》（财教〔2025〕185号）等文件，2025年中央共统筹下达我区学前教育发展资金168434万元，主要用于：1．支持**、****幼儿园、改善办园条件等。2．通过政府购买服务、奖励等方****幼儿园发展。3．****事业单位、城市街道、****幼儿园向社会提供普惠性服务。4．支持农民工随迁子女在流入地接受学前教育。5．落实学前一年免保育教育费政策。6．****幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。

中央下达**绩效目标为：1．本区域学前三年毛入园率达到90％以上。2．****幼儿园覆盖率达到85％以上。3．公办园在园幼儿占比持续提高。

（二）地方资**排、分解下达预算和绩效目标情况

结合我区实际情况，我区分别通过《****财政厅 ****教育厅关于提前下达2025年支持学前教育发展中央和自治区资金的通知》（桂财教〔2024〕112号）、《****财政厅 ****教育厅关于预下达2025年支持学前教育发展中央和自治区资金的通知》（桂财教〔2025〕61号）、《****财政厅 ****教育厅关于下达2025年支持****政府一般债券资金的通知》（桂财教〔2025〕17号）等文件和编入2025年区直相关单位部门预算方式，将资金和目标分解下达到本级实施单位和各市县。资金分解下达，主要采取因素法分配，因素包括各地学生人数、城乡发展水平、教育发展水平等客观因素**策性因素。客观因素****统计局等有关部门提供的数据以及教育事业统计有关数据。政策性因素主要参考资金使用管理绩效评价情况等。

具体目标：1．本区域学前三年毛入园率≥90％。2．****幼儿园覆盖率≥85％。3．符合条件的幼儿享受资助政策的比例100％。4．**、改扩建项目质量达标率100％。5．设备采购质量合格率100％。6．本区域公办园在园幼儿占比持续提高。7．引导本区域提高学前教育普惠保障水平有效提高。8．幼儿园和老师满意度、家长满意度≥85％。

二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

2025年，支持学前教育发展资金补助投入资金226014.84万元，支出数149241.96万元。其中，中央资金168434万元，支出数116842.67万元；地方资金57580.84万元，支出数32399.29万元。

（二）资金管理情况分析

1．资金分配下达及拨付使用执行情况。**支持学前教育发展资金严格按照财政部、教育部《关于印发〈支持学前教育发展资金管理办法〉的通知》（财教〔2025〕180号）精神，由资金使用部门进行细化分配，分解下达资金。根据财政部、教育部资金下达时间，**在上级下达资金30日内完成资金分配下达，下达资金时绩效目标一并下达。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金，未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。制定省级配套的《学前教育发展专项资金管理办法》，明确了各部门的职责，以及资金使用范围、资金分配与拨付、项目申报、资金管理、资金监督检查等工作，没有发现滞留、截留、挤占、挪用、虚列、套取专项资金等违法违纪情况，确保了补助资金使用安全、规范和有效。对幼儿园教育项目资金管理和使用情况进行督查，通过发现问题，及时整改，确保教育资**全高效。各级项目单位、幼儿园严格执行财务信息公开制度，自觉接受监察审计、幼儿家长以及社会的监督。从各县（区、市）上报的资金使用情况来看，各县（区、市）均按照财政经费使用要求支出经费，未发现挪用经费情况，经费支出合法合规。按照“谁支出、谁负责”的原则，负责开展本部门“双监控”日常工作，定期对监控信息进行收集、审核、分析、汇总、填报；分析支出进度不理想及偏离绩效目标的原因，并及时采取纠偏措施；确保准确及时、足额完成发放任务，无错发、漏发、缓发和不发现象。

2．项目实施全面预算绩效管理。**支持学前教育发展资金项目将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建了事前、事中、事后绩效管理闭环系统，建立了绩效评估机制、强化绩效目标管理、做好绩效运行监控、开展绩效评价和加强结果应用等内容。预算管理过程，年初财政下达预算指标的同时，下达项目绩效目标，资金分配按规定程序报批，审批文件和手续齐全。绩效目标管理，科学设置项目绩效目标和绩效目标分解细化，绩效目标遵照财政部和教育部下达的年度总体目标和具体绩效指标，并结合实际进行分解细化，压实资金管理、使用部门责任。

自治区财政部门、教育部门加强中央相关补助资金统筹使用，落实省级投入，优化支出结构，同时做好各渠道资金的统筹衔接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。同时指导监管地市**级有关部门结合实际加大投入力度，切实加强预算绩效管理，科学制定绩效目标，强化项目管理，做好绩效运行监控和绩效评价，提高资金使用效益。

3．做好项目指导监督管理。一是指导各地做好学前教育建设项目规划布局和前期工作。通过印发通知、专题培训、调研座谈会，指导各地做好学前教育项目前期规划布局和前期工作，****幼儿园建设纳入区域教育总规划当中，充分考虑区域人口数量及出生率情况，****幼儿园建设布局。合理制定项目建设发展规划，加快项目前期工作审批，优化教育**配置。二是通过约谈、调研指导、第三方评估等指导项目建设。为了加快推进学前教育项目建设，对项目建设进度慢、资金支付率低、项目备案调整多等的县进行约谈、调研指导，进一步压实地方责任。聘请第三方机构，****幼儿园项目进行专项评估，针对项目建设进度、项目管理、资金使用等情况进行全面评估，指导各市县落实**、****幼儿园建设用地、建设审批手续、配套资金及建设时序，确保各项目按期开展建设工作，按计划如期投入使用，及时补充公办学位。同时，针对屡次检查发现问题整改不到位或者进度滞后不前的，给予资金扣减或收回的惩罚。自治区根据项目实施成效，对项目推进好的县多安排资金，项目推进滞后的县少安排资金或不安排资金，全方位推动实施成效与资**排挂钩的奖惩机制。

4．支出责任履行情况。加强项目绩效考核，压紧压实地方推进责任。****政府教育履职考核。将经费项目的年度工****政府工作报告，****政府为民办实事工程，将中央转移支付资金的整体执行情况纳入自治区教育专项考核内容，全面压实省级监管责任和市县主体责任。二是加强项目资金绩效考核。将经费项目的年度目标任务列入专项资金绩效考核内容，强化专项资金使用效益考核，压实压紧各级教育、财政部门工作责任。三是持续跟踪审计。**自治区审计厅，持续跟踪和审计学生资助补助经费政策落实、专项资金使用和项目管理情况，确保政策和项目落到实处、切实发挥效益。

（三）总体绩效目标完成情况分析

目标1：本区域学前三年毛入园率达到90％以上。完成目标。全区学前教育毛入园率达到93.8％。

目标2：****幼儿园覆盖率达到85％以上。完成目标。****幼儿园覆盖率达到90.29％。

目标3：公办园在园幼儿占比持续提高。完成目标。根据2025年教育事业统计结果，2025年**公办园在园幼儿占比达到39.32％，较去年同期增加约1个百分点。

我区学前教育**供给结构持续优化，群众“入园难、入园贵”问题得到有效缓解。普惠性**覆盖面的持续扩大，切实减轻了家庭育儿负担，让更多幼儿能够就近享受质量有保障、收费可承受的学前教育服务；公办园在园幼儿占比的稳步提升，进一步增强了群众对公办教育的获得感与信任感，为促进教育公平、提升保教质量奠定了坚实基础。

（四）绩效指标完成情况分析

1．数量指标完成情况。

①本区域学前三年毛入园率，指标值“≥90％”，完成值为2025年全区学前三年毛入园率93.8％、2024年全区学前毛入园率93.7％，完成目标。**统筹中央和自治区资金支持各地**、****幼儿园，****幼儿园发展，****集团化办园试点，支持各地资助家庭经济困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育，全区普惠性学前教育**供给持续扩大，办园质量与覆盖面进一步提升，群众对学前教育的满意度与获得感不断增强。

②****幼儿园覆盖率，指标值“≥85％”，完成值为2025年覆盖率90.29％、2024年覆盖率91.39％，完成目标。全区在园幼儿总数154万人，公办60.6****幼儿园在园幼儿人数78.44万人，2025年覆盖率90.29％。同时，**新认定200****幼儿园，普惠性学前教育**持续扩大，有效解决“入园难、入园贵”问题。

③符合条件的幼儿享受资助政策的比例，指标值“100％”，完成值100％。2025年春季学期享受幼儿资助政策的符合条件家庭经济困难幼儿17.41万人次，秋季学期符合条件的家庭经济困难幼儿人数7.43万人次；2025年秋季学期符合条件的学前一年在园幼儿共75.4万人；符合免保教费减免条件和资助条件的在园幼儿均享受了相关政策。

2．质量指标完成情况

①**、改扩建项目质量达标率，指标值“100％”，完成值100％。2025年支持各地**、****幼儿园1373****幼儿园5所），建设校舍面积104万平方米，新增学位1710个。2025年全区验收合格的**、改扩建项目1373所，**、改扩建项目全部达到既定质量要求。

②设备采购质量合格率，指标值“100％”，完成值100％。**强化质量验收（包括产品外观、技术性能和技术指标等），要求设备物资与招标文件、中标通知书、采购供货合同所规定的名称、品种、型号、规格、技术参数等要求相符；采购设备物资包装密封完好、产品资料齐全、质量合格、运行状态良好，能够正常使用。2025****教育厅日常抽查检查中，未发现质量不合格情况。

3．社会效益指标完成情况

①本区域公办园在园幼儿占比，指标值“持续提高”，完成值为2025年公办园在园幼儿占比39.32％，较2024年公办园在园幼儿占比38.4％提升0.92个百分点，完成目标。稳步达成“持续提高”指标要求，公办普惠学前教育**供给持续扩容，公益普惠底色不断夯实。

②引导本区域提高学前教育普惠保障水平，指标值“有效提高”，完成值100％，完成情况好。通过持续加大财政投入与政策引导，我区学前教育普惠保障水平实现显著提升。在普惠性民办园扶持方面，对达到认定标准的****幼儿园，按照在园幼儿数给予生均每学年200元的补助，****幼儿园升级奖励政策，对经评估****幼儿园按不同星级给予3万—50万元的奖励。在公办园保障方面，进一步健全生均公用经费财政拨款制度，城市公办园生均公用经费从2024年的500元提高至600元，农村公办园生均公用经费从2024年的450元提高至600元。上述举措有力推动了普惠性**扩容增效，学前教育普惠保障水平得到有效提高。

4．服务对象满意度指标

本次满意度问卷调查对象为辖区内学前教育教师与家长，通过问卷平台发布，采用无记名方****幼儿园教师和幼儿家长进行随机调查。发放学生家长问卷745份，收回有效问卷745份；发放教师问卷229份，收回有效问卷229份。围绕2025年度学前教育发展专项经费补****幼儿园基本办学条件、设施设备、提高幼儿园教师教学水平、幼儿园教育质量等方面成效进行调查。采取加权平均法（各项目权重一致）进行计算。

（1）幼儿园和老师满意度，指标值“≥85％”，完成值90％。通过设置相关的“幼儿园数量、幼儿园覆盖率、幼儿资助政策满意度”等内容问卷调查，幼儿园和老师满意度达到90％。

（2）家长满意度，指标值“≥85％”，完成值为90％。通过设置相关的“幼儿园数量、幼儿园覆盖率、幼儿资助政策满意度”等内容问卷调查，家长满意度达到90％。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

财政资金执行率偏低，主要原因：一是地方财政收支矛盾比较突出，部分市县财政收入增长基础不牢固，“三保”及其他刚性必要支出压力大，财政库款保障较为紧张，导致部分项目未能及时拨付资金。二是前期工作保障不到位。部分市县项目用地等要素保障不力、未安排前期工作专项经费、项目推进统筹不到位等因素，导致影响项目建设进度，进而影响资金执行。下一步，我区将进一步强化财政统筹调度，优先保障学前教育资金拨付，缓解基层库款保障压力；压实市县责任，完善项目用地等要素保障，落实前期工作经费，加快项目推进；加强资金跟踪督办与全流程监管，切实提升资金执行效率。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

（一）绩效自评结果拟应用情况

通过项目绩效自评，我区进一步掌握了各市县资金使用情况和取得的效果，总结了项目资金管理经验，发现了工作中存在的问题和不足，为下一年提高资金的使用效益、加强财政支出的规范化管理、健全完善项目资金使用管理办法、加强预算编制、绩效目标管理以及绩效考核工作提供重要的参考依据。

同时，我区高度重视绩效评价结果的应用工作，强化绩效评价结果对预算安排的刚性约束，将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的重要依据，对绩效自评价执行效果好的市、县（市、区）给予适当奖励，宣传和推广相关经验做法；对项目执行效果不理想的市、县（市、区），以及对绩效评价意见未实施整改的部门（单位）进行通报，并责令整改。（二）绩效自评结果公开情况

****教育厅网站，将项目绩效自评有关内容向社会公布，做好宣传引导，自觉接受社会的监督。同时督促检查各责任主体按规定将绩效自评结果进行公布。

五、其他需要说明的问题

无巡视、审计和财务监督中发现的问题及所涉及的金额。

六、**壮族自治区支持学前教育发展资金区域（项目）绩效目标自评表