大连市公安局交通管理支队线上线下缴费退费系统建设运营服务公开征集公告

一、 采购人名称：****（本级）

二、 采购项目名称：****线上线下缴费退费系统建设运营服务

三、 采购项目编号：****

四、 采购内容：

为深入推进“互联网+政务服务”建设，优化交通管理执法便民服务举措，规范交通违法罚款、车驾管相关规费等各类交管执法费用的线上线下缴费、退费流程，切实实现“数据多跑路、群众少跑腿”，提升群众办事体验**务服务效能，我单位拟公开征集一家具备相应资质和服务能力的金融机构，承担线上线下缴费退费软件平台系统的建设、运营、维护及技术升级等全部相关服务，所有服务费用由中选金融机构全额承担，我单位不支付任何费用。现将有关事项公告如下，诚邀符合条件的金融机构踊跃参与。
一、征集单位
单位名称：****
单位地址：**市**区迎春路2号
联系人：孙警官 联系电话：0411-****8460电子邮箱：****@163.com
二、服务内容及要求
1. 缴费收费系统建设：由中选金融机构全额投资、设计、开发、部署及调试线上线下一体化缴费退费软件平台系统，确保系统稳定上线运行。平台需支持支付宝、微信、银联（云闪付）等多种主流支付渠道，实现线上（交管12123APP、我单位官方微信公众号、政务服务平台）、线下（执法窗口、自助终端、便民服务点）缴费功能全覆盖，包含交通违法罚缴**网收费及机动车、驾驶证**网、专网业务规费收费，适配不同群众办事习惯。
2.电子票据系统建设：建设**交警电子票据系统，对接财政统一支付缴费平台，实现收缴电子化，打通交管业务系统、银行、财政各系统，实现互联互通，聚合多支付渠道，丰富缴款场景，加强便民服务，满足政府放管服的要求。
3.对账监管系统建设：提供对账平台功能，实现线上线下融合的综合对账管理，数据汇聚，重复缴款校验，业务统计分析功能，将罚没缴款，票据管理，对账管理、退费处置等一系列业务进行综合管理；面向**网、互联网、专网等多网络环境下的收费业务开展统一监管，防范资金风险与业务差错，实现多网络、多系统收费业务的闭环监管与规范运行。
4. 缴费退费服务升级改造：搭建全流程电子化退费通道，实现退费申请、审核、到账全闭环线上办理，群众因重复缴费、业务未办结、审核未通过等情形需退费时，系统自动按原缴费渠道原路退回，确保退费及时、准确，最快实现“秒级”到账，保障群众资**全；负责各类交管执法相关费用的收缴、清分、对账及退费全流程管理，严格遵循财政非税收入管理相关规定。
5. 运营维护：中选机构需组建专业运维团队，完成相应老旧平台软硬件的适配迁移改造工作，****银行系统、财政非税统一支付缴费平台及交管业务平台接口申请。负责系统日常运营、技术维护、漏洞修复、版本升级，提供7×24小时技术支持，确保系统全年正常运行，故障响应时间不超过1小时，故障解决时间不超过24小时；配合我单位完善缴费退费内控制度，接受日常监督和考核。
6. 服务期限：自系统正式上线并验收合格之日起3年，服务期满后，双方可根据服务质量协商续签事宜。
7. 合规要求：严格遵守《中华人民**国数据安全法》《中华人民**国个人信息保护法》等相关法律法规，切实保护群众个人信息和资**全，不得泄露、篡改相关数据，承担全部数据安全责任。
三、意向金融机构资格条件
1. 具有服务能力，持有有效的营业执照、金融业务经营许可证（或支付业务许可证），依法合规经营，无不良经营记录。
2. 具备完善的资**全管控体系、风险管理能力，近3年内无重大违法违规记录、无失信被执行人记录，信用状况良好，需提供信用中国、中国政府采购网查询截图及无重大违法记录承诺书。
3. 具备软件平台系统建设、运营的专业技术团队和丰富经验，有同类政务服务（尤其是交管、政务缴费类）平台建设运营业绩者优先，需提供近3年内至少1份相关项目业绩合同复印件（加盖单位公章）。
4. 能够严格遵守国家及地方关于金融支付、数据安全、个人信息保护、非税收入管理的相关法律法规，确保平台运行合规，配合我单位完成相关合规性审核。
5. 同意并书面承诺承担本次软件平台建设、运营、维护、升级等全部相关费用，接受我单位的日常监督、考核及管理，配合完成平台对接及服务优化，无任何附加条件。
6. 本项目不接受联合体参与，不允许分包、转包。
四、申报方式及要求
1. 申报材料（均需加盖单位公章，按顺序装订，一式3份，同时提供电子版扫描件）：
（1）书面申请函（明确意向参与本次服务，承诺承担全部相关费用，无附加条件）；
（2）法人资格证明、相关资质证书（营业执照、金融业务经营许可证/支付业务许可证）复印件；
（3****政府采购网查询截图、无重大违法记录承诺书；
（4）系统建设及运营服务方案（含技术架构、支付渠道对接、退费流程设计、运维保障、数据安全方案等）；
（5）如有业绩，需提供同类项目业绩证明（合同复印件等），如有团队人员配置，需提供专业技术团队配置情况（人员名单、资质证明）；
（6）法定代表人身份证明或授权委托书（附授权委托人身份证复印件）、联系方式。
2. 提交方式：纸质版材料递交至我单位指定地点（****513室）；电子版材料发送至指定邮箱（****@163.com），邮件主题注明“****线上线下缴费退费系统建设运营服务申报+机构名称”。
3. 申报截止时间：2026年5月12日17时，逾期提交、材料不完整或不符合要求的，不予受理。加急标书代写
五、评审及中选流程
1. ****小组，对申报材料进行资格审核、综合评审，重点评估机构资质、服务能力、业绩经验、服务方案、费用承担能力及数据安全保障措施，必要时开展实地核查或洽谈沟通，评审过程全程留痕，最终选定一家合格的中选机构。
2. 评审结束后，确定中选机构名单，通过我单位官方网站、****政府采购网同步公示，公示期为1个工作日。
3. 公示无异议后，与中选机构签订正式**协议，明确双方权利义务、服务标准、考核办法及违约责任等相关事宜。
4. 若出现影响征集公正的违法违规行为、符合要求的意向机构不足3家等情形，我单位有权终止本次征集，并通过原发布渠道发布终止公告，重新组织征集。
六、其他说明
1. 本次征集不收取任何报名费用、评审费用，意向机构提交的申报材料不予退还，我单位对所有申报材料严格保密。
2. 中选机构未按要求完成系统建设、未履行服务承诺或存在违法违规行为的，我单位有权终止**，且该机构后续不得参与我单位相关服务征集活动。
3. 我单位对本次征集活动拥有最终解释权，若因政策调整等原因需变更征集事宜，将通过原发布渠道发布补充公告。

五、 联系方式

1、采购代理机构名称：

联系人： /

联系电话： /

传真： /

地址： /

2、采购人名称： ****（本级）

联系人： 孙警官

联系电话： 0411-****8460

传真： /

地址： **市**区迎春路2号

※特别说明：根据《****财政局转发关于公布2021-2022****政府集中采购目录和采购限额标准的通知》（大财采【2020】1086号）相关规定，本项目属于采购****政府采购项目，****政府采购项目，不纳入财政部门监管范围。凡涉及与本项目有关的询问、质疑、投诉、举报等事宜，供应商应向代理机构（如有）、采购单位或上级行政主管部门反映情况。