[新]海安市城区地下管网管廊工程（人民路片区）建设项目四标段施工资格后审公告

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

初步评审

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函签字盖章

投标函加盖企业公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

……

2.1.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人资质

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人

安全生产考核

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

……

……

2.1.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

……

……

评标入围

2.2.1

评标入围条件

通过初步评审

2.2.1

评标入围方法和数量

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

□采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

□不采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： ≤18 分

投标人业绩： ≤2 分

□采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： ≤18 分

投标人业绩： ≤2 分

投标人市场信用评价： ≤8 分

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 □是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

□不采用投标人市场信用评价评审因素

投标报价合理性： ≤1 分

投标报价： ≥79 分

□采用投标人市场信用评价评审因素

投标报价合理性： ≤1 分

投标报价： ≥71 分

√不采用两阶段评标方式

√不采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： 8 分

投标人业绩： 2 分

分部分项工程量清单综合单价的偏离程度评审： 1 分

投标报价： 89 分

□采用投标人市场信用评价评审因素

施工组织设计： ≤18 分

投标人业绩： ≤2 分

投标人市场信用评价： ≤8 分

投标报价合理性： ≤1 分

投标报价： ≥71 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

√招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

□在投标文件开启（解密）后，由 从以下方法×、方法×（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。标书代写

□方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%～98% ；标书代写

□方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%～85% ；

K1的取值范围为： 95%～98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定。K2的取值为： 。标书代写

□方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。

□方法四：以合理最低价作为评标基准价。

对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。

当有效投标文件≥7家时，先剔除各报价中最高的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的20%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件4－6家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，取各报价中的次低值。

将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价A。

评标基准价（合理最低价）=A×K。

下浮率K值的确定（下浮率取整）：

本工程下浮率K值

□在投标文件开启（解密）后， 从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为： ；标书代写

□招标人明确确定固定下浮率K值为： ；

K值建筑工程下浮范围为 97%～93%，装修、安装工程下浮范围为 95%～90%，市政工程下浮范围为93%～88%，园林绿化工程下浮范围为92%～85%，其他工程下浮范围为95%～90%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。

√方法五：ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=最高投标限价×(100%－下浮率Δ）；

B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价；

规定范围内：评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有评标价；

下浮系数K、下浮率Δ在 开标阶段按下表取值范围内由招标人代表随机抽取 ，B在 初步评审后阶段由招标人代表随机抽取。标书代写

下浮系数K的取值范围为：95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%；

本次招标项目下浮率Δ分类为 12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20%

上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为 0元，开标时不再另行计算。标书代写

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

□评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

√评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

□施工组织设计各评分点篇幅要求如下 ，每超过1页的，扣 分。

√施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 80 页，单面为一页，每超过1页的，扣 0.1 分。

（注：施工组织设计总篇幅一般不超过80页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。）

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。

本项目的施工组织设计采用暗标评审，其内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。

评分因素

分值

√总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分：

施工组织设计合理的，得0.35分，方案有针对性的，加 0-0.15分，最高得0.5分；缺少相应内容的不得分。

0.35-0.5 分

√施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置： 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置合理的，得0.35分；详细可行、对本工程有针对性的，加0-0.15分，最高得0.5分；缺少相应内容的不得分。

0.35-0.5 分

√施工进度计划和各阶段进度的保证措施： 制定了合理的施工进度计划和各阶段进度的保证措施，得0.35分；详细可行、对本工程有针对性的，加 0-0.15分，最高得0.5分；缺少相应内容的不得分。

0.35-0.5 分

√施工过程各阶段质量安全的保证措施：

各阶段质量：制定了合理的质量保证计划和各阶段的质量保证措施，得0.7分；详细可行、对本工程有针对性的，加0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。

现场安全：确保施工现场的安全是本项目的重要目标。通过制定完善的安全管理制度和措施，确保施工现场无重**全事故发生，保障施工过程中的人身安全。

环境保护：在施工现场实施环保措施，减少施工对环境的影响。加强施工现场的噪音、扬尘、废水等方面的控制，确保施工活动符合环保要求。

制定了合理的安全文明施工及环境保护措施，得0.7分；安全措施及扬尘防治措施齐全，环境卫生管理及标准化管理到位的，加 0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。

1.4-2.0 分

√劳动力、机械设备和材料投入计划： 制定了合理的合理的劳动力、机械设备和材料投入计划得0.35分；详细可行、对本工程有针对性的，加0-0.15分，最高得0.5分；缺少相应内容的不得分。

0.35-0.5 分

√关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案：制定了合理的关键施工技术（微顶管施工（含顶管过程中障碍物处理）、深基坑、管网调水措施、有限空间）、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案，得1.4分；全面、可行、对本工程有针对性的，加 0-0.6分，最高2分；缺少相应内容的不得分。

1.4-2 分

√现有设施保护：制定了合理的现有设施保护措施（含现有的国防光缆、强弱电线路等），得0.7分；详细可行、对本工程有针对性的，加0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。

0.7-1分

√交通出行方案：制定了合理的交通出行方案（包含但不限于路线指示方案、临街保护方案、紧急情况下的应急预案），得0.7分；详细可行、对本工程有针对性的，加 0-0.3分，最高得1分；缺少相应内容的不得分。

0.7-1分

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

√企业类似工程业绩

投标人的业绩：（1）自2021年5月1日以来，投标人承担过单项合同签约合同价1300万元及以上市政工程（须包含给水或排水管网施工、道路施工（便道除外）上述两项工程缺一不可）。提供1个得0.5分，最多得0.5分。

0.5分

（2）自2021年5月1日以来，投标人承担过单项合同签约合同价1300万元及以上市政综合工程（须包含给水管网施工、雨水排水管网施工、污水排水管网施工、道路施工（便道除外）上述四项工程缺一不可）。提供1个得1.5分，最多得1.5分。

1.5分

注：①类似工程的业绩证明材料，须同时提供招标工程的中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）、施工合同、竣工验收证明【竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】，上述三项证明材料须齐全，缺一不可，且至少一项证明须能体现该业绩内容包含（1）、（2）表述内容。若上述三项证明材料不能体现（1）、（2）施工内容，则须增加提供能证明该业绩内容的证明材料：施工图纸和业主证明材料。

②合同价以招标工程的中标通知书(直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供发包人出具的加盖公章的直接发包证明）或合同或竣工验收证明载明的内容为准。

③时间以“竣工验收证明”注明的竣工验收日期为准。

④本项目采用网上电子投标，上述业绩证明材料须从企业主体信息库获取，否则不予认可。

⑤上述投标人（1）、（2）业绩同一项目时，该业绩不重复计分，按最高分计。

⑥上述投标人（1）、（2）业绩与满足投标人资格要求的项目负责人业绩为同一项目时，该业绩不得分。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。计算得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

89 分

2.3.4(4)

分部分项工程量清单综合单价的偏离程度评审

分部分项工程量清单综合单价的偏离程度评审

1.分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：

合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值（有效投标≥5个时，取分别去掉其中的一个最高、最低综合单价金额后的算术平均值）；

2.将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率的绝对值＞10%且其合价偏差金额对投标总价影响程度在该投标文件的评标价一定幅度（一般为评标价的1%）以上的，有一项扣0.02分，最多扣1分。

说明：

（1）本项指标用于对投标报价中不合理报价的评价；

（2）计算工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值时，招标文件除可以选择各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值以外，也可以选择最高投标限价的相应子目综合单价作为工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值；

（3****委员会应当使用符合要求的计算机软件辅助评审。

1 分