安徽江淮汽车集团股份有限公司尊界超级工厂分布式光伏发电及储能建设项目光伏电站EPC工程总承包答疑澄清（二）

********工厂分布式光伏发电及****电站EPC工程总承包答疑澄清（二）

各潜在投标人：

现对********工厂分布式光伏发电及****电站EPC工程总承包（招标项目编号：****，以下简称“本项目”）招标文件做出如下答疑澄清：

疑问1：根据招标文件要求，投标人需提供“单个合同中并网容量不少于22MW的已并网分布式光伏发电项目工程总承包业绩”，并明确以国家电网出具的并网验收单为证明文件。我方就以下政策与技术规范冲突提请澄清：

1.政策合规性矛盾

依据国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》规定（国能发新能规〔2025〕7号）：

（1）10kV电压等级接入的分布式光伏项目，总装机容量上限为6MW；

（2）超过6MW且接入电压≥35kV的项目，依法****电站。

2.验收流程差异（证明材料）

（1）分布式光伏项目（≤6MW）采用电网企业简易并网验收程序，由营销部门出具《并网验收单》，无需电力质量监督机构介入；

（2）22MW项****电站，必须经****监督站验收合格后，方可获取《并网通知书》。

澄清请求：

请招标人明确业绩要求的适用性：

①是否****电站（≥22MW）的电力质检报告及并网通知书替代分布式项目并网验收单

②若严格限定“分布式”属性，是否考虑将容量要求调整至政策允许的6MW范围内

回复：①按招标文件要求执行，不予调整。②****能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7 号）及《〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉问答（2025 年版）》相关规定，本项目属于大型工商业分布式光伏范畴。项目与公共电网连接点电压等级为 110 千伏，总装机容量符合该电压等级下 “原则上不超过 50 兆瓦” 的容量限值，项目类型、接入条件及容量规模均满足现行国家政策与技术规范要求。按招标文件执行，不予调整。

疑问2：招标文件中第四章 合同条款及格式-第三部分 专用合同条件 ：8-14.3.2-2）“设备购置费及建筑安装工程费（安装及其他）：按月支付上月经监理审核后并经甲方最终审核的完**装容量的80%”

请问：本处的“安装容量”是否为组件安装容量

回复：本处的“安装容量”包含光伏组件、逆变器、交直流电缆、升压变等配套设施的安装容量。

疑问3：请问厂区环境对安全文明施工和施工组织有何要求

回复：详见招标文件和附件。

疑问4：业绩资格审查条件：提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）。是否调整为：提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）或者四方（建设、监理、设计、施工）竣工验收证明。

回复：按照招标文件要求，应提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）。

疑问5：请业主明确，资格审查条件，施工项目技术负责人的技术职称为电力工程相关专业高级及以上，我单位拟派技术负责人职称专业为电气工程，是否满足要求。

回复：电气工程专业满足要求。

疑问6：根据招标文件报价文件的格式，P284页有价格清单明细，但本项目类型为EPC总承包且招标附件中未提供任何清单，结合本项目的实际情况不适合采用清单明细报价，请明确是否以报价文件P288页的2.8投标报价汇总表的形式为准，其余细节表格不做硬性要求。

回复：是的。

疑问7：为了本项目更准确的测算，需提供涂装车间、总装车间单体建筑、结构图纸。

回复：补充提供涂装车间、总装车间的单体建筑、结构图纸。

疑问8：投标人须知前附表10.3中明确要求建筑安装工程费不采用模拟工程量清单报价，投标人是否只需提供报价文件价格清单2.8投标报价汇总表。其余各表无需按工程量清单报价，投标人是否可以不提供

回复：是的。

疑问9：招标文件中工程施工业绩要求：（1）合同协议书，（2）中标通知书，（3）项目已发电的证明资料。****电站自主投资开发主体，其业绩主要来源于EMC模式下的全流程投资建设运营项目，此类项目通常不涉及传统施工招标流程，故无中标通知书作为业绩佐证材料。为确保资格审查标准与行业实践一致，建议招标人删除“（2）中标通知书”的强制性要求，改以合同协议书及项目已并网发电的官方证明文件作为核心业绩认定依据，以更真实反映企业实际建设能力。

回复：按照招标文件要求执行。

疑问10：招标文件要求业绩的竣工资料为“③项目已发电的证明资料。(国家电网相关部门出具的并网验收报告(并网验收单))”实际施工中可再生****监督站****中心站等出具的并网意见书是依据国家电网的验收意见出具的，请问可再生****监督站****中心站等出具的并网意见书是否满足招标文件要求

回复：按照招标文件要求，应提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）。

疑问11：招标文件附录3和附录5的相关证明材料均写到需要“项目已发电的证明资料。（国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）”。如南方电网相关部门、蒙东电网相关部门、自治区电网相关部门等出具的并网验收报告或并网验收单是否予以可

回复：均予以认可。

疑问12：招文中“1.招标条件”章节与“2.项目概况与招标范围”章节中项目名称不一致，请问以哪个为准

回复：以“项目概况与招标范围”中“招标项目名称”为准。

疑问13：招文中“附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）”中“附表 2 其他主要管理人员和技术人员最低要求”其中施工员数量8名且要求电气专业，住建口施工员无电气专业施工员；请问是否取消专业限制

回复：该要求为标后提供，施工员专业可以为设备安装专业，第一学历应为电气相关专业。

疑问14：针对评分条款“2.2.2商务文件评分标准”中项目经理业绩，提供独立承接的工程总承包项目经理业绩或施工总承包项目经理业绩或作为联合体牵头方工程总承包的项目经理业绩是否均予以认可

回复：按招标文件要求执行，施工总承包项目经理业绩不予认可。

疑问15：本项目分布式光伏的接入系统设计是否包含在本次范围内

回复：包含。

疑问16：请明确本工程储能部分的容量是多少本工程未见可研、方案等相关内容

回复：本工程储能容量，依据标后深化设计合理性方案确定。

疑问17：请提供前期项目备案的可研、初设等相关资料，用于确定施工图设计方案

回复：无可研、初设等相关资料。

疑问18：环保、安全、消防、建筑、防雷需满足相关部门招标文件中要求符合国家电网并网验收的相关规定，专项费用是否包含在合同范围内

回复：包含。

疑问19：屋面防水及保温工程质保期为5年，质保金以两年为准还是5年为准

回复：屋面为现有已成型屋面，施工完****电站质保期一致。涉及到本次实施屋面防水、保温工程质量保修期为5年（逆变器质保时间为5年），质保金期限按照招标文件合同专用条件专用合同条款数据表14.3.2条款执行。

疑问20：招标文件约定项目经理与施工负责人可为同一人，若为同一人，是否仅需提供一份社保及一份承诺即可

回复：是的。

疑问21：招标范围不含储能施工及设备采购，但要求光伏、储能系统一体化设计，请明确储能设计范围、深度及相关试验、电缆安装是否计取额外费用

回复：所有储能及相关系统设计，均在本次范围内；储能相关试验、电缆安装不在本次范围内。

疑问22：光伏组件、逆变器、支架、电缆等核心设备是否限定品牌、型号、技术参数，是否允许提供同等及以上品质产品替代

回复：按招标文件执行，招标文件中的品牌推荐仅作为参考，施工过程中不具有限定性。在答疑截止时间前，潜在投标人能够提供其拟选品牌技术参数的证明材料，经招标人评审后，满足招标文件中产品品牌技术参数要求的，予以认可，并发布澄清公告。投标人选用该产品品牌，评标时予以认可。标书代写

疑问23：****基地竣工图纸，未提供屋面荷载报告、地勘报告、原有电气系统图纸，相关检测、测绘费用及工作由哪方负责

回复：现有基地厂房结构已考虑屋面光伏组件15kg荷载，地勘报告不影响本次方案编制；原有电气系统图纸已提供；相关检测、测绘费用包含在本次招标范围内。

疑问24：投标报价包含临时用地、绿化移栽、施工用水用电等，是否包含屋面荷载复核、鉴定、结构加固、既有设施保护、成品修复费用

回复：包含，且包括厂区管道疏通、管道增加等内容。

疑问25：光伏组件排布是否位于屋面剖面线区域内

回复：属于深化设计范围。

疑问26：屋面支架是否可以现场焊接

回复：不允许。

疑问27：招标文件要求业绩证明资料中需提供项目已发电的证明资料。（国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单），过往项目验收时并网验收单为现场当场签发，只有电网相关人员签字并无盖章是否可行或提供并网后电网签发的并网调度协议是否可行

回复：不可行，按照招标文件要求，应提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）。

疑问28：1.招标文件：第五章发包人要求第二章工程技术经济要求第二节项目设计要求及技术要求5、****电站设计（2）光伏方阵采用固定式布置，设计需结合屋面已预留光伏支墩条件，确定光伏组件规格及排布方案，确保组件尺寸与现场支墩布置相适配。倾角按设计的最佳**入射角安装，屋面现状见下图。

最佳**入射角定义：固定式光伏方阵在该倾角下，其倾斜面所接收到的年总辐射量达到最大值，主要与纬度有关，按照**纬度（约31.85°），该最佳倾角一般设计为30°左右。若倾角选择30°，考虑冬至日9:00-15:00无阴影遮挡，项目前后间距可能在12m以上，可能发生不满足装机容量要求或工程量过大的情况，同时在过往的平屋顶项目中，倾角一般设置10°以内，使装机容量及发电量最大化。请确认若装机容量不满足要求，是否可降低倾角允许调整的倾角范围是多少

回复：属于深化设计范围。

疑问29：第五章发包人要求第二章工程技术经济要求第二节项目设计要求及技术要求二、技术要求（功能）3、****电站（2）系统效率：首年及全生命周期的系统效率（PR 值）保证值不低于80%。各发电单元直流侧系统效率≥83%澄清：系统效率要求全生命周期PR保证值不低于80%，按照组件每年衰减0.4%，25年可衰减10%，即首年PR保证值要求90%以上，请确认是否全生命周期都得满足80%以上。

回复：首年系统效率（PR 值）保证值不低于80%，后期衰减率不得大于招标文件要求。

疑问30：招标文件：“本项目范围内的所有工程设计，含光伏、储能系统一体化等相关设计内容...；建筑安装工程施工【含施工、安装、协调、临时用地、场地平整、绿化（含树木移栽）、...”

****电站的位置。拟选位置是否需要进行场平，如需，请提供地形图等相关资料。

回复：属于深化设计范围内。

疑问31：招标文件：“本项目利用的屋顶面积约350000平方米，交流侧总装机容量约32MW，...”

请提供总装车间及涂装车间的建筑图，需包含屋顶平面图。

回复：见答疑附件。

疑问32：招标文件：15、围栏及爬梯（按需）户外配电柜周围采用不锈钢制护栏围挡，并设置警告标示标牌，要求美观耐用，具有防腐、防老化、抗晒、耐候等特点(满足招标人安全文明标准化要求)。配电设施外设护栏，并设置警告标示标牌，周边场地进行混凝土硬化处理，并设置检修小道。

根据光伏组件的运营维护要求并结合实际情况，光伏组件阵列间设置检修通道，并增设上屋面的巡检钢梯。靠近屋顶边缘处安装不锈钢材质围栏(具体根据初步设计确定)。

请明确“按需”的条件，明确需要设置围栏及爬梯的情况，本项目是否需要设置

回复：需要设置。

疑问33：招标文件：招标范围及工体要求：集中能源管理板块。

请业主提供接口点信息及位置、10kV开闭所位置、系统接入报告。

回复：10kV开闭所位置详见招标文件附件图纸；尊界园区能源管理平台服务器位于总装车间核心机房内，轻卡基地能源管理平****中心。

疑问34：招标文件中未提供可研报告、接入批复及主接线图等相关图纸，请贵司提供相关资料。

回复：接入批复及主接线图等相关图纸在本次招标范围内，本项目无可研报告。

疑问35：招标文件中“2.9招标范围”内描述设备材料采购管理及建筑安装工程施工两项均不包含储能部分；在“第五章发包人要求”的招标范围内并没有“不包含储能部分”的描述，请贵司明确本期工程建设范围是否包含储能

回复：不包含实施。

疑问36：贵司要求“整体设计方案不得突破现有安装区域，不得超出屋面预留荷载，并且若涉及到结构加固，也包含在招标范围内”，请贵司提供现有厂房荷载文件等相关资料

回复：详见答疑附件。

疑问37：本项目新增建设容量需要配置集中能源管理系统并和现有集中能源管理系统兼容，请贵司提供现有集中能源管理系统的相关资料，以供投标参考

回复：详见招标文件第208—209页。

疑问38：第五章发包人要求中有描述“本技术规范书所提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节作出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应保证提供符合本规范书和现行有关标准的优质产品。”请贵司提供相关设备及其他技术规范书内容以供投标参考。

回复：详见招标文件第197—229页。

疑问39：招标文件要求业绩的竣工资料为“③项目已发电的证明资料。(国家电网相关部门出具的并网验收报告(并网验收单))”，见招标文件附录3要求，实际施工中可再生****监督站****中心站等出具的并网意见书是依据国家电网的验收意见出具的，请问可再生****监督站****中心站等出具的并网意见书是否满足招标文件要求请明确“国家电网相关部门”指的是哪些部门

回复：①按照招标文件要求，应提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）；②详见疑问11回复。

疑问40：招标文件208页“11、交流测电缆”的规定:电缆采用的铜材应当为标准电解铜，是否说明本项目交流测的电缆必须采用铜芯电缆，还是说逆变器至低压柜的电缆可以采用铝合金电缆。

回复：按招标文件要求，全部采用铜芯电缆。

疑问41：招标文件中204页“(1)逆变器总额定输出功率为32000kW”是说本项目采用320kW逆变器共计100台，还是说投标人可以根据具体需求进行配置，只要逆变器总额定输出功率为32000kW即可

回复：属于深化设计范围。

疑问42：4、经与逆变器厂家沟通，320kW逆变器要求额定输出电压为800V与招标文件中205页“(20)结构要求f)逆变器进出线采用下进下出的引线及连接线方式。逆变器应预留足够的接线端子、接线空间，进出线口应采取一定的防水防尘措施。逆变器进线口及端子应满足输入路数PV-1x4电缆接入，出线口及端子应满足ZC-YJVR-0.6/1kV-3X6mm2(较短距离选用，多芯软线),ZC-YJV-0.6/1kV-3X10mm2(较长距离选用，多芯硬线)的电缆接入。通讯线缆建议使用室外型CAT6通讯线缆。”的出线口满足ZC-YJV-0.6/1kV的电缆型号及招标文件中224页“0.4kV低压开关柜”相冲突，请明确本项目升压变压器、低压侧电压等级。

回复：设备电压等级以深化设计及最终审图意见确定。

疑问43：请明确预留光伏设备间的尺寸

回复：详见招标文件附件图纸。

疑问44：与供电部门调度通信是6个并网点共用一处，还是每个并网点单独设置

回复：以最终接入系统方案批复为准。

疑问45：招标文件238页的品牌参考表，仅作为参考，施工过程中不具有限定性和倾向性，建议可以采购除招标文件要求的参考品牌之外的技术规格参数都满足要求的品牌。

回复：按招标文件执行，招标文件中的品牌推荐仅作为参考，施工过程中不具有限定性。在答疑截止时间前，潜在投标人能够提供其拟选品牌技术参数的证明材料，经招标人评审后，满足招标文件中产品品牌技术参数要求的，予以认可，并发布澄清公告。投标人选用该产品品牌，评标时予以认可。标书代写

疑问46：请提供本项目的接入点位置

回复：以最终接入系统方案批复为准。

疑问47：场区高低压电缆芯线采用铝芯、铝合金还是铜芯

回复：按招标文件，全部采用铜芯电缆。

疑问48：储能系统是按并网点配置还是集中建设，是否在本期范围内还是仅预留储能接入柜

回复：仅预留储能接入柜，具体储能接入方案按深化设计与审图意见为准。

疑问49：请提供厂房区域内地勘报告或已有地勘报告。

回复：不影响本次方案编制。

疑问50：彩钢瓦屋面是否破损需要更换。

回复：厂房为TPO屋面，如破损需修复更换。

疑问51：招标文件中提到厂房为TPO屋面，且已预留光伏支墩，组件规格尺寸需要与现场支墩布置相适配，倾角按设计最佳**入射角安装。因为通常TPO屋面的组件安装都是采用的顺屋面角度敷设组件的安装形式，最佳倾角虽然**时间长，但是其布置容量将远不如顺坡安装，请问这个最佳倾角安装组件的要求，是否为必须。

回复：属于深化设计范围。

疑问52：招标文件中提到使用的组件功率不低于625Wp，转换效率不低于23.8%的N型TOPCon光伏组件，请问可以使用N型BC组件么

回复：按招标文件，使用N型TOPCon光伏组件。

疑问53：屋面是否留有电缆井直通配电间电缆井内是否有空余空间提供给光伏项目利用

回复：总装及焊装车间预留光伏车间在屋面，无需电缆井；涂装车间预留光伏间在地面，无预留电缆井，本次范围内需考虑。

疑问54：①是否已完成屋面结构安全复核暂不清楚原屋面预留荷载数据，需要提供涂装车间、总装车间及冲焊车间结构施工图。

②若现有屋面不满足光伏荷载要求，结构加固费用由谁承担。

③能否提供厂区管网敷设图纸。

④能否提供厂区地勘报告文件。

⑤原厂房竣工图与现场实际不一致时，是否可调整合同价和工期。

⑥TPO屋面破损修复、防水质保责任边界如何划分。

⑦是否有光伏支架技术要求文件及供应商名录，如有请提供。

⑧本次EPC范围是否仅包含因光伏施工破坏区域的局部防腐修复

⑨现有屋面是否存在防腐除锈事项，该事项是否为投标人投标范畴。

⑩屋面是否需要布置永久围栏。

回复：①现有基地厂房结构已考虑屋面光伏组件15kg荷载，结构图纸本次提供；

②按招标文件，二次校核后，如需加固，费用由投标人承担；

③提供图纸中已有；

④不影响本次方案编制；

⑤不调整；

⑥TPO屋面破损修复、防水质保均在本次范围内；

⑦详见招标文件；

⑧包含；

⑨是的；

⑩需要布置永久围栏。

疑问55：“违约解除：承包人违约导致合同解除的，已完合格工程按审定金额80%结算，不合格工程不予支付或仅70%支付。”

合同条款已有对延期和工程质量的处罚，能否删除“已完合格工程按审定金额 80% 结算，不合格工程不予支付或仅70%支付”

回复：按照招标文件要求执行。

疑问56：“甲方可以选择转账、汇款、现金或者承兑方式支付合同款项”

贵司是否为电汇或6个****银行承兑支付

回复：为6****银行电子承兑。

疑问57：是否可增加：乙方上报结算书后，甲方在2个月内未反馈结算审核意见的，视为同意按乙方上报结算书金额进行结算。

回复：对于工程项目结算审核按规定程序送审项目，甲方（或甲方委托的第三方造价单位）应在2个月内完成现场踏勘并出具初步结算审核结果，但原则上不得超过3个月。因施工单位原因造成结算审核时间延误的结算审核时间顺延。

疑问58：“设计费：施工图审核合格后****设计部分）的 70%，并网验收后****设计部分）的90%，施工图审核合格之日起满2年，支付剩余 10%。”

设计质保金10%是否可以用保函替代

回复：可以。

疑问59：“该项目实际使****公司，由发包人统一采购建设，根据实质重于形式原则，承包人应按要求将增值税专用发票开给项****公司，本合同中的双方关系及条款不变，若不符合现行税法规定，可另行协商解决”

合同主体：****（总公司）

付款主体：总公司

发票受票方：肥****公司→ 合同、资金、发票主体不一致 → 会导致定义为增值税虚开

是否可签订【总公司/分公司/承包方三方协议】

****公司实际使用，总公司确****公司承担，****公司不影响合同主体与付款义务

回复：本项目由****统一采购建设，招标人主体、合同签订主体及付款主体均为****，本项目实际使用单位为****分公司，即****肥****公司。根据实质重于形式原则，承包人请按招标文件要求将增值税专用发票开给****肥****公司。

疑问60：履约保函及预付款保函，是否可以只开一种

回复：不可以。

疑问61：“本工程拟选用峰值功率不低于625Wp转换效率不低于23.8%的高效单晶硅（N型TOPCon）光伏组件单片峰值功率≥625Wp，双面率不低于80%；”

是否可修改为：本工程拟选用峰值功率不低于625Wp转换效率不低于23.1%的高效单晶硅（N型TOPCon）光伏组件单片峰值功率≥625Wp，双面率不低于80%±5%

回复：按招标文件执行。

疑问62：该项目是否需要耐风压5400Pa

回复：招标文件中已做要求，需考虑。

疑问63：储能是预留空余设备还是预留空余位置

回复：预留接入柜。

疑问64：投标文件格式中“其他内容”和评分标准中“设计方案及项目经理述标”不一致，以哪个为准

回复：以评分标准要求为准，投标人自行加入到投标文件格式中。

疑问65：接入批复是否已获取

回复：未获取，在本次招标范围内。

疑问66：“因承包人原因未能按进度计划组织实施，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用；同时发包人也有权另行发包给第三方施工，发包人无需承担任何违约责任，无需向承包人支付任何费用且发包人有权按实际另行发包金额双倍扣除”

是否可删除“同时发包人也有权另行发包给第三方施工，发包人无需承担任何违约责任，无需向承包人支付任何费用且发包人有权按实际另行发包金额双倍扣除”或增加延误期限28天

回复：按照招标文件执行。

疑问67：“承包人未通知监理人到场检查或承包人以已通知但未在通知时间内检查为由，擅自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人对已覆盖部位进行钻孔探测或揭开重新检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和(或)延误的工期均由承包人承担，同时一经发现承包人需支付 5 万元/次违约金”

是否可删除“承包人以已通知但未在通知时间内检查为由”

回复：按照招标文件执行。

疑问68：“1、发包人有权要求承包人更换其认为不称职的项目经理，承包人应当按照通用合同条件中本条款约定的程序和要求进行更换。承包人更换的，须按照 100 万元/人*次的标准向发包人支付违约金：

2、承包人应在发包人通知限期内更换无法胜任的关键人员。更换设计负责人、施工负责人的，承包人须按照 40 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，更换其他关键人员的，更换后的人员应经发包人审核同意”

是否可删除“承包人更换的，须按照 100 万元/人*次的标准向发包人支付违约金”、“更换设计负责人、施工负责人的，承包人须按照 40 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，”或调整按未约定更换的

回复：按照招标文件执行。

疑问69：是否可增加：承包人因本合同承担的违约责任不超过合同总价的5%。

回复：按照招标文件执行。

疑问70：能否提供原江淮轻卡能源管理系统、江淮轻卡光伏发电系统、江淮尊界能源管理系统通信组网拓扑图，江淮轻卡能源管理系统

回复：该部分内容因涉密，系统本身可现场实地踏勘。

疑问71：“（1）甲方可以选择转账、汇款、现金或者承兑方式支付合同款项”

****银行承兑还是商业承兑，并明确比例，是否能不采用商业承兑

回复：不能明确比例，详见疑问56回复。

疑问72：“2.2.1提供施工现场中关于发包人提供施工现场的范围和期限：承包人自行解决施工现场，费用已包含在签约合同价中，发包人无须承担任何延迟移交施工现场的违约责任。”

请招标人明确目前施工现场是否具备施工条件，本项目为EPC项目，承包人无法解决施工场地，施工场地应由发包人提供。能否调整为：发包人在开工通知前提供施工场地。

回复：目前施工现场具备施工条件，按照招标文件执行。

疑问73：“承包人更换投标时所报项目经理，包括擅自更换或经过发包人同意更换，该行为均视为承包人违约，承包人须支付发包人 100 万元/人*次违约金。

因项目经理不符合招标文件要求，承包人应当根据发包人要求更换，并按照 100万元/人*次的标准向发包人支付违约金：承包人拒绝更换的，应当按照 100 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，并在发包人要求的时间内更换。

4.3.5 承包人无正当理由拒绝更换工程总承包项目经理的违约责任: 发包人有权要求承包人更换其认为不称职的项目经理，承包人应当按照通用合同条件中本条款约定的程序和要求进行更换。承包人更换的，须按照 100 万元/人*次的标准向发包人支付违约金：承包人无正当理由拒绝更换的，须按照 100 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，并在发包人要求的时间内更换，发包人同时有权单方解除与承包人的施工合同，并依据专用合同条件 16.1.2 项追究承包人责任。”

违约金较重可否调整为如下条款：

承包人更换投标时所报项目经理，包括擅自更换或经过发包人同意更换，该行为均视为承包人违约，承包人须支付发包人 10 万元/人*次违约金。

因项目经理不符合招标文件要求，承包人应当根据发包人要求更换，并按照 10万元/人*次的标准向发包人支付违约金：承包人拒绝更换的，应当按照 10 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，并在发包人要求的时间内更换。

4.3.5 承包人无正当理由拒绝更换工程总承包项目经理的违约责任: 发包人有权要求承包人更换其认为不称职的项目经理，承包人应当按照通用合同条件中本条款约定的程序和要求进行更换。承包人更换的，须按照 10 万元/人*次的标准向发包人支付违约金：承包人无正当理由拒绝更换的，须按照 10 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，并在发包人要求的时间内更换，发包人同时有权单方解除与承包人的施工合同，并依据专用合同条件 16.1.2 项追究承包人责任。

回复：按照招标文件要求执行。

疑问74：“承包人擅自更换设计负责人或施工负责人的，承包人须向发包人支付 40 万元/人*次违约金。设计负责人或施工负责人不符合招标文件要求的，承包人应当根据发包人要求更换，同时须向发包人支付 40 万元/人*次违约金：承包人拒绝更换的，应当向发包人支付 50 万元/人*次违约金，并在发包人要求的时间内更换。

承包人无正当理由拒绝撤换关键人员的违约责任：承包人应在发包人通知限期内更换无法胜任的关键人员。更换设计负责人、施工负责人的，承包人须按照 40 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，更换其他关键人员的，更换后的人员应经发包人审核同意：拒不更换设计负责人、施工负责人的，发包人有权要求承包人承担 50万元/人*次的违约金，拒不更换其他关键人员的，发包人有权要求承包人承担 10 万元/人*次的违约金。发包人同时有权单方解除与承包人的施工合同，并依据专用合同条件 16.1.2 项追究承包人责任。”

违约金较重可否调整为如下条款：

承包人擅自更换设计负责人或施工负责人的，承包人须向发包人支付 10 万元/人*次违约金。设计负责人或施工负责人不符合招标文件要求的，承包人应当根据发包人要求更换，同时须向发包人支付 10 万元/人*次违约金：承包人拒绝更换的，应当向发包人支付 10 万元/人*次违约金，并在发包人要求的时间内更换。

承包人无正当理由拒绝撤换关键人员的违约责任：承包人应在发包人通知限期内更换无法胜任的关键人员。更换设计负责人、施工负责人的，承包人须按照 10 万元/人*次的标准向发包人支付违约金，更换其他关键人员的，更换后的人员应经发包人审核同意：拒不更换设计负责人、施工负责人的，发包人有权要求承包人承担10万元/人*次的违约金，拒不更换其他关键人员的，发包人有权要求承包人承担 10 万元/人*次的违约金。发包人同时有权单方解除与承包人的施工合同，并依据专用合同条件 16.1.2 项追究承包人责任。

回复：按照招标文件要求执行。

疑问75：“5.1.3承包人已经考虑基准日期之后因国家颁布新的强制性规范、标准导致费用变化的风险，所有费用已包含在签约合同价中，发包人不再额外支付任何费用。”

法律规范标准变更能否双方协商，因为本项目工期较长，能否调整为“承包人已经考虑基准日期之后因国家颁布新的强制性规范、标准导致费用变化的风险，如因法律、标准发生变更导致费用发生变更的，双方另行协商。

回复：按照招标文件要求执行。

疑问76：“8.1.2 发包人可在计划开始工作之日起 84 日后发出开始工作通知的特殊情形：承包人自行考虑各种原因造成实际开始现场施工日期迟于计划开始现场施工日期的风险，发包人不接受承包人的价格调整和利润诉求。”

能否调整为“承包人自行考虑各种原因造成实际开始现场施工日期迟于计划开始现场施工日期的风险，发包人不接受承包人的价格调整和利润诉求，发包人自身原因的除外。

回复：按照招标文件要求执行。

疑问77：“8.7.1 因发包人原因导致工期延误因发包人原因导致工期延误的，工期予以签证，因工期顺延增加的费用由承包人在风险费中考虑，不予调整合同价款，不予索赔。”

发包人原因承包人无法预测，能否调整为“因发包人原因导致工期延误的，工期予以签证。”

回复：修改为“8.7.1 因发包人原因导致工期延误的，工期予以签证。”

疑问78：“8.7.2（1）同时发包人也有权另行发包给第三方施工，发包人无需承担任何违约责任，无需向承包人支付任何费用且发包人有权按实际另行发包金额双倍扣除。”

能否调整为“延误情节严重的，同时发包人也有权另行发包给第三方施工，发包人无需承担任何违约责任，无需向承包人支付任何费用且发包人有权按实际另行发包金额双倍扣除。”

回复：按照招标文件要求执行。

疑问79：招标文件第134页的8.7.2能否增加一条“（4）工期延误违约金上限为合同额的1%。”

回复：按照招标文件要求执行。

疑问80：“8.9.1发包人认为必要时，可通过监理人向承包人发出经发包人签认的暂停工作通知，应列明暂停原因、暂停的日期及预计暂停的期限。承包人应按该通知暂停工作。承包人执行发包人暂停工作通知，经签证工期可予以顺延，因工期顺延增加的费用由承包人在风险费中考虑，不予调整合同价款，承包人自行承担风险。”

能否增加“暂停施工超过半年的，双方另行协商。”

回复：同意增加。

疑问81：“15.2.3(5)因承包人违约给发包人造成的损失，包括但不限于直接损失、间接损失以及发包人为维权产生的包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、执行费、交通费、住宿费等一切费用，均由承包人承担。”

间接责任超出责任范围，能否删除。

回复：按招标文件执行。

疑问82：“16.1.3发包人行使解除权解除合同的，发包人有权停止支付工程款，并可扣留任何未付的工程款项以补偿发包人工期延误损失等全部损失，并就此向承包人索赔，同时履约保证金不予返还，****银行保函的，****银行保函进行全额索赔，除此之外，承包人必须于 7 日内无条件退场，已完合格工程经结算审核后按审定金额 80%结算，承包人仍应承担成品保护义务，工程缺陷责任期自工程竣工验收合格并移交之日起算。已完工不合格工程，发包人有权委托第三方修复，修复后的建设工程经验收合格的，发包人按审定金额 70%扣除承包人应承担的修复费用后支付承包人，承包人承担全部修复费用；”

1.能否删除“已完合格工程经结算审核后按审定金额 80%结算”已经扣除履约保证金了，违约金过高，能否删除或调整为“已完合格工程据实结算。”

2.已完工不合格工程，发包人有权委托第三方修复，修复后的建设工程经验收合格的，发包人按审定金额 70%扣除承包人应承担的修复费用后支付承包人，承包人承担全部修复费用；能否调整为“发包人按审定金额 80%扣除承包人应承担的修复费用后支付承包人。”

回复：按照招标文件要求执行。

疑问83：“16.1.3因承包人违反合同约定，提出解除合同，经双方协商解除的，发包人有权停止支付工程款，并可扣留任何未付的工程款项以补偿发包人工期延误损失等全部损失，并就此向承包人索赔，同时履约保证金不予返还，****银行保函的，****银行保函进行全额索赔，除此之外，承包人必须于 7 日内无条件退场，已完合格工程经审核后按审定金额 80%结算，承包人仍应承担成品保护义务，工程缺陷责任期自工程竣工验收合格及移交之日起算。已完工不合格工程，发包人有权委托第三方修复，修复后的建设工程经验收合格的，发包人按审定金额 70%扣除承包人应承担的修复费用后支付承包人，承包人承担全部修复费用；修复后的建设工程经验收仍不合格的，承包人无权请求发包人支付工程款，发包人已支付工程款，承包人应予以返还。因合同解除给发包人造成的损失，承包人应当继续承担。”

1.能否删除“已完合格工程经结算审核后按审定金额 80%结算”已经扣除履约保证金了，违约金过高，能否删除或调整为“已完合格工程据实结算。”

2.已完工不合格工程，发包人有权委托第三方修复，修复后的建设工程经验收合格的，发包人按审定金额 70%扣除承包人应承担的修复费用后支付承包人，承包人承担全部修复费用；能否调整为“发包人按审定金额 80%扣除承包人应承担的修复费用后支付承包人。”

回复：按招标文件执行。

疑问84：“2）变更原则：因中标人失误产生的一切经济损失由中标人承担，因招标人原因引起设计变更和经济签证，执行招标人变更管理办法。”

请招标人明确变更管理办法的内容。

回复：详见附件8。

疑问85：“第三部分 专用合同条件14.3.2

2）设备购置费及建筑安装工程费（安装及其他）：

按月支付上月经监理审核后并经甲方最终审核的完**装容量的80%；进度款累计支付至合同总价(不含暂列金、暂估价)的 80%时不再支付，工程全部完工且验收合格，乙方凭甲方签署的《工程交验表》，提供合格竣工资料及结算资料后次月付款至合同总价(不含暂列金、暂估价)的 90%；结算价款经甲方或甲方委托的第三方造价单位结算审核完成后，乙方提交全额增值税专用发票后，经乙方申请，甲方完成付款流程后付至最终结算审核价的 97%，余款 3%作为质保金，待缺陷责任期届满 2 年后，乙方应凭《用户意见反馈表》向甲方提出返还质保金申请。”

审核期****政府部门财政结算审核

回复：详见疑问57回复，****政府部门财政结算审核。

疑问86：“设计标准：根据国家标准《****电站设计规范》要求，支架结构需能抵御25年一遇的极端气候条件，一般按照抵抗 12级大风的标准去建设。”

根据国标《建筑结构荷载规范》，项目所在地区50年一遇基本风压为0.35kPa，达不到抵抗12级台风相对应的风压要求，请问本项目是否需要按12级台风风压（约0.50kPa）提高标准进行支架及基础设计

回复：需要。

87、招标文件第107页，“关于发包人提供施工现场的范围和期限：承包人自行解决施工现场，费用已包含在签约合同价中，发包人无须承担任何延迟移交施工现场的违约责任。”调整为：“关于发包人提供施工现场的范围和期限：开工日期 7 天前，执行通用合同条件。”

本项目开标时间（投标文件递交截止时间）调整至2026年5月25日9时30分（**时间）。标书代写

本项目开标地点调整为：**市**新区**路2588号要素交易市场A区（**大道与**路**）2楼10号开标室。标书代写

其余内容保持不变，特此通知。

此次答疑澄清作为招标文件的组成部分，具有同等效力。答疑澄清与招标文件有不同之处，按本次答疑澄清内容执行。

招 标 人：****

地 址：****开发区紫云路99号

联 系 人：徐工、李工

电 话：152****6251、185****8392

招标代理机构：****

地 址：**市**区紫云路888号

项目负责人：宣健强

电 话：0551-****1478、136****4904

日期：2026年5月8日

********工厂分布式光伏发电及****电站EPC工程总承包答疑澄清（一）

各潜在投标人：

现对********工厂分布式光伏发电及****电站EPC工程总承包（招标项目编号：****，以下简称“本项目”）招标文件做出如下答疑澄清：

疑问1：招标文件要求业绩的竣工资料为“国家电网相关部门出具的并网验收报告(并网验收单)”。

请问电力质检站出具的并网意见书是否满足招标文件要求

回复：按照招标文件要求，应提供国家电网相关部门出具的并网验收报告（并网验收单）。

疑问2：招标文件中要求“完整或充分反映评审因素(如并网容量等)”，请确认是否需要在并网报告里体现并网容量在合同或竣工报告中体现出容量能否满足招标文件要求。

回复：按照招标文件要求，需在国家电网相关部门出具的并网报告（并网验收单）中体现并网容量。

疑问3：本项目招标文件中关于设计负责人资格要求：

具备电力相关专业（或电气相关专业）高级工程师及以上职称或电力行业注册电气工程师执业资格。

招标文件附录5中：提供投标人所属社保机构出具的设计负责人2025年4月1日以来任意连续六个月社保缴费证明（或其他能够证明设计负责人参加社保的有效证明）材料，设计负责人的社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）

（1）请问设计负责人是否可以是退休人员

（2）若为退休人员，提供相关人员资格证书、提供退休证及聘用合同是否可以

回复：如拟派设计负责人为退休人员（包括提前退休人员，年龄在国家规定证书使用年限之前，执业年限应能覆盖项目工期），无法提供社保证明的，投标人应提供拟派设计负责人的退休证及投标人企业聘用合同。提交的注册执业证书中聘用企业名称必须与投标人企业名称一致。

疑问4：若联合体成员方承担施工内容，那么项目经理是否可以由联合体成员单位提供

回复：投标人联合体分工应符合招标文件要求，项目经理可以由联合体成员单位提供。

其余内容保持不变，特此通知。

此次答疑澄清作为招标文件的组成部分，具有同等效力。答疑澄清与招标文件有不同之处，按本次答疑澄清内容执行。

招 标 人：****

地 址：****开发区紫云路99号

联 系 人：徐工、李工

电 话：152****6251、185****8392

招标代理机构：****

地 址：**市**区紫云路888号

项目负责人：宣健强

电 话：0551-****1478、136****4904

日期：2026年4月30日