沈阳局集团公司阜新车务段旅客运输安全检查（框架协议采购）业务外包招标公告

****公司**车务段旅客运输安全检查（框架协议采购）业务外包招标公告

（招标编号：****）

****集团****车务段旅客运输安全检查（框架协议采购）业务外包招标人为****，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：无2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：（1）《铁路旅客运输安全检查管理规则》(铁客 （2022）124号) （2）《旅客运输安全检查实施细则》(沈铁客﹝2024﹞209号) （3）《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》******部公告第1号） （4）《****集团有限公司铁路旅客运输规程》 (铁客〔2024〕115号) （5）《铁路旅客运输安全检查管理办法》（中****运输部令2023年第21号）3.维保条款：无4.售后服务及要求：无5.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书，由于中标单位违章作业导致的人身伤害、影响行车安全，由中标单位负责。履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资****银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,安检设备状态以服务期内设备实际使****车务段：李丹 136****1777）。开标后在中标通知书发出前，铁路企业可以对投标人进行人员储备、培训**、过往履约记录的实地考察，确保投标人承诺与实际履约能力一致。标书代写

****公司**车务段

旅客运输安全检查业务外包技术规格书

一、安检服务范围

A01：**车务段

1.进站安检：

（1）**北站进站口共2**检仪、2条手检通道，每日6时40分至21时30分营业，日均发送旅客约0.1万人，客流高峰日约0.23万人,日常开启一条安检通道，客流高峰时开启两条通道，每条通道不低于 4名人员，须按要求配足值机、手检、处置、控流等岗位，二班倒。

（2）**站进站口共2**检仪、2条手检通道，每日7时至21时45分营业，日均发送旅客约0.11万人，客流高峰日约0.33万人,日常开启一条安检通道，客流高峰时开启两条通道，每条通道不低于 4名人员，须按要求配足值机、手检、处置、控流等岗位，二班倒。

（3）喀左站进站口共2**检仪、2条手检通道，每日7时至20时营业，日均发送旅客约0.21万人，客流高峰日约0.43万人,日常开启一条安检通道，客流高峰时开启两条通道，每条通道不低于 4名人员，须按要求配足值机、手检、处置、控流等岗位，二班倒，每班设日勤安检组长1名。

（4）牛河梁站进站口共2**检仪、2条手检通道，每日7时至20时营业，日均发送旅客约0.25万人，客流高峰日约0.46万人,日常开启一条安检通道，客流高峰时开启两条通道，每条通道不低于 4名人员，须按要求配足值机、手检、处置、控流等岗位，二班倒，每班设日勤安检组长1名。

（5）**站进站口共2**检仪、2条手检通道，每日7时至22时10分营业，日均发送旅客约0.12万人，客流高峰日约0.23万人,日常开启一条安检通道，客流高峰时开启两条通道，每条通道不低于 4名人员，须按要求配足值机、手检、处置、控流等岗位，二班倒。

以上5站安检员总人数不低于44名。

2.安检等级提升的重点时期：

重点任务时期按照上级要求对始发、途经列车上车旅客进行安检等级提升的重点时期，设置候车专区，根据往年数据，预计每年安检等级提升的重点时期天数约40天，****车站需全员上岗,****车站要求配足值机、手检、处置、控流等岗位，不低于4名人员。

3.查获物品处置：

（1）**北站负责安检查获物品（属于铁路处置范围内旅客自弃的物品）依法合规处置工作，预计每年在0.1吨左右。具有地区审核下发的危险品处理资质。

（2）**站负责安检查获物品（属于铁路处置范围内旅客自弃的物品）依法合规处置工作，预计每年在0.1吨左右。具有地区审核下发的危险品处理资质。

（3）喀左站负责安检查获物品（属于铁路处置范围内旅客自弃的物品）依法合规处置工作，预计每年在0.2吨左右。具有地区审核下发的危险品处理资质。

（4）牛河梁站负责安检查获物品（属于铁路处置范围内旅客自弃的物品）依法合规处置工作，预计每年在0.2吨左右。具有地区审核下发的危险品处理资质。

（5）**站负责安检查获物品（属于铁路处置范围内旅客自弃的物品）依法合规处置工作，预计每年在0.1吨左右。具有地区审核下发的危险品处理资质。

二、安检承包单位和人员要求

安检业务需有具备独立承担民事责任能力的社会安检******部门认可的安全检查经营资质）承担。

安检承包单位在合同履约地应常设办公场所，根据需要为员工提供住宿场所。负责安检员的衣食住行，按要求为安检员配备制服和相关劳动保护用品。

安检人员应政治可靠、责任心强、品行端正、遵纪守法，身体健康，无吸毒史、异常病史或传染性疾病，无职业禁忌症，无口吃、无纹身，无色盲、色弱，听觉、嗅觉正常，矫正视力1.0以上，具有高中（或同等学历）及以上文化程度，具备一定语言和文字表达能力，本人和其直系亲属无违法犯罪记录。年龄18周岁以上40周岁及以下，安检人员要保持相对稳定，安检队伍男女比例适当。

安检人员每年到指定卫生机构进行上岗前预防性检查和上岗后的定期健康检查，检查内容需明确记载视力(矫正视力)情况,并由用人单位建立健****车站备查；为孕期和哺乳期的女性安检人员合理安排工作岗位；其他按国家有关规定应享受的劳动保护待遇。

安检人员首次上岗前，需接受不少于64个学时有关法律法规、铁路安检相关规定和危险品识别、安检仪操作、危险品处置、放射性防护等知识技能集中脱产培训。首次从事值机的安检员，还应通过现场跟班培训，时间不少于7天，上岗后每年要进行不少于24个学时的适应性培训，适应性培训包括禁限物品过机辨别、对抗式手检等实操性培训和安检规章制度、文件学习传达以及安检人员服务意识、服务态度以及相关话术等方面培训。

用人单位应建立安检人员储备调配机制，满足重点时期安检等级提升以及春运、暑运、黄金周、小长假、特殊重点时期等时期安检工作需求。结合技能差异、岗位职级、职业晋升等情况，实施安检岗位差异化、序列化管理。

乙方应为作业人员按时支付工资，每月实付底薪不低于标段属地的最低工资标准。甲方应为乙方作业人员提供就餐条件：(1)乙方外包作业人员伙食缴费标准应与甲方职工一致；(2)乙方月初向甲方提供就餐人数，甲方依据外包单位提报当日就餐人数结合本站职工准备相应餐料; (3)由乙方负责，补缴外包作业人员缴费后其余的伙食补助，甲方按照不降低伙食标准、不盈利、不亏损的原则，与乙方结算当月伙食补助费用。

三、安检工作流程

（一）班前准备

1.提前到达作业现场，更换服装，准备本班安检作业设备。

2.召开点名会，清点上岗人数，检查着装、仪容情况。传达上级的文件、指示，布置重点工作，通报岗位中遇到的问题及处理结果，提出工作要求等。

（二）交接班

安检员对岗交接，检查设备设施情况、卫生情况、现场存留查获物品情况、有无遗留问题、需注意事项等，确认无问题后接班。交班人员在接班人员完成岗位接替后方可离岗。交接班主要包括人员情况、作业情况、投诉情况、存在问题、设备问题、遗留问题等。

（三）安检工作

1.按照安检作业标准开展安检作业。

2.按车站保洁区域划分，做好安检区域内的保洁工作，处理旅客洒落物品。

3.做好安检工作范围内的突发情况处理，发现异常情况立即逐级汇报，按照车站应急处置管理办法执行。

（四）结束作业

1.关闭结束使用的安检设备，按要求对相关物品做好定置摆放，收回其他物品。

2.做好当日安检工作数据统计和查获物品移交、处理工作。

3.进行班后总结，点评安检员在岗在位情况、投诉情况、检查情况，提出整改要求。

四、安检作业标准

根据《民法典》《中华人民**国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规和《铁路旅客运输安全检查管理办法》、《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》有关规定，保障铁路运输和旅客生命财产安全，依法进行铁路旅客运输安全检查工作。

安检工作应当坚持“安全第一、严格检查、文明作业、热情服务”的原则，安检人员作业时不得从事与安检工作无关的活动，女性旅客须由女安检员进行人身检查，安检人员仪容仪表应符合铁路旅客运输服务质量规范相关要求。安检人员作业时应当统一着装，佩戴“安全检查证”（安全检查证编号须与培训资格证编号一致），依法履行检查职责，爱护被检查的物品，处置人员配置音视频记录仪。安检岗位作业人员应熟知反恐器材（防爆毯,以及防暴叉、防暴棍、盾牌、防刺服、防割手套等装备）的准确位置，遇有紧急情况，立即启动应急预案。

（一）通道开放要求

根据客流高峰占比，科学合理设置开放通道数量，满足进站人员、物品全覆盖的安检需求，符合安全舒适、高效快捷的服务要求。原则上，在不超过进站流速限制的情况下，每条安检通道排队超过10人时，使用 “一通道二手检”。排队超过20人时，应及时加开安检通道，直至所有通道全部开放，所有人员全部在岗。安检通道要按规定实施控流措施，避免旅客快速跑过安检门导致漏报、漏检问题发生（国际通行检测速度为0.4米/秒-1.8米/秒)。

（二）安检人员形象规范和作业规范

客运车站安检工作应坚持“安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务”的原则。安检队员要仪容整洁，着装统一，整齐规范，文明待客。工作中要使用普通话，表达准确，解释耐心，口齿清晰，服务语言表达规范、准确，使用“请、您好、谢谢、对不起、再见”等服务用语，杜绝服务忌语。

1.着装规范

安检人员作业时应当统一着安检制式服装，佩戴“安全检查证”，处置人员配置音视频记录仪。详请扫描二维码1见视频所示。

安检人员着装规范（视频）：

（1）着装要求

制服要清洁、合体，衣扣拉链整齐，按规定配套着装。冬季、夏季制服不得混穿，按岗位换装统一。着春秋装及夏装时，衬衣束在裤子内。外露的皮带为黑色。不挽袖子和卷裤脚，不敞胸露怀，不赤足穿鞋，不穿尖头鞋、拖鞋、露趾鞋，鞋的颜色为深色系，鞋跟高度不超过3.5厘米，跟径不小于3.5厘米。

（2）“安全检查证”佩戴要求

“安全检查证”上不贴（挂）任何装饰物品（包括钥匙等）。佩戴时应确保正面上，“安全检查证”需佩戴在适当位置，保持清洁端正。

（3）音视频记录仪佩戴要求

安检处置人员作业时应佩戴音视频记录仪，作业全过程要牢固佩戴，保持音视频记录仪****机关屏模式），佩戴位置应为左肩部有利于取得最佳拍摄效果的适当位置。

2.仪容仪表规范

（1）男性安检人员

头发干净整齐、颜色自然。男性两侧鬓角不得超过耳垂底部，后部不长于衣领，不遮盖眉毛、耳朵，不烫发，不留胡须，不理奇异发型、不剃光头。

面部、双手保持清洁。指甲修剪整齐，长度不超过指尖2毫米，身体外露部位无纹身。详情扫描二维码2见视频所示。

（2）女性安检人员

头发干净整齐、颜色自然。女性发不过肩，刘海长不遮眉，短发不短于7厘米，着制服时，头发必须束起。不得戴夸张头饰，可佩戴发夹、发箍或头花。

面部、双手保持清洁。女性需淡妆上岗，保持妆容美观，不浓妆艳抹。指甲修剪整齐，长度不超过指尖2毫米，不染彩色指甲，身体外露部位无纹身。详情扫描二维码3见视频所示。

女性安检人员仪容仪表（视频）：

男性安检人员仪容仪表（视频）：

3.安检作业执行标准

安检工作应当坚持“安全第一、严格检查、文明作业、热情服务”的原则，安检人员作业时不得从事与安检工作无关的活动，女性旅客须由女安检员进行人身检查。安检人员作业时应当佩戴“安全检查证”（编号须与《安检培训合格证书》编号一致），依法履行检查职责，爱护被检查的物品，处置人员配置音视频记录仪，手检人员结合各站实际按需配备，或可采用安检区域监控设备，音视频记录仪及区域影音监****公司配备。安检设置引导、值机、手检、处置岗位，具体岗位设置和每个岗位配备人数，可根据各站及客流实际情况确定，确保人身检查、携带品机检及禁限物品处置安检全流程作业的闭环，落实作业标准，保证安检查危质量。

（1）引导岗位：组织旅客有序候检，提醒旅客将随身携带的可能影响手检效果的金属物品、电子设备等在手检前取出。引导旅客将行李及随身携带物品通过安检仪和安检门检查。并落实重点旅客帮扶，遇重点旅客、军人、消防救援人员、商务座旅客等及时做好优先进站服务引导。

（2）值机岗位：值机员坐姿端正，双手层叠平放于桌面，集中精力盯控安检仪显示屏中旅客行李物品的过机成像图，值机过程中视线不得脱离安检仪显示屏，不得与人聊天分散精力。对显示屏中的过机物品图像进行甄别，发现疑似禁限物品时及时通知处置员箱包特征和疑似物品品名。过机物品图像模糊不清或短时间无法判断的，应暂停机器研判或重新过机复检。

（3）手检岗位：使用安全门、手持金属探测器和手工检查，对旅客进行人身安全检查。对孕妇、佩戴心脏起搏器等不适宜使用手持金属探测器检查的旅客，应实施手工检查。对查获携带有禁限物品的人和物品交处置岗位处置。

在通**侧（安检门旁），提示旅客站在手检台上，双臂平伸、手心向下，接受检查。手检员按照“手到、眼到、问到、身到”的要求，使用手持金属探测仪和人工按照“标准手检法”进行全身检查。

手检检查原则：即从左到右、从上到下、从前到后、仪器与手工相结合，通过仪器报警，手的触摸，眼睛观察排除疑点。

手检作业人员岗前对安检门及手持金属探测仪进行检查，是否处于良好工作状态。

旅客经过安检门报警，手检员应告知旅客接受人身手工检查。当检查到身体某一部位发现报警、可疑物，应告知旅客取出该物品。确认系危险品时，应告知旅客不能携带进站，并应随时交由处置员处置，违禁品及携带者交由执勤民警进一步审查。

标准手检工作流程：安检员站在被检人侧前方45度角的位置，并按照以下步骤进行安检。

第一步：检查旅客左侧臂（重点肘部、手）、左肋胛、左前胸、左腋窝下、腰部处（呈现英文字母C型和反写英文字母C型）、左肋骨处（从上到下）；

第二步：检查旅客腰部，从左到右呈180度平角；

第三步：检查旅客左腿外侧（包括裤兜）、左脚踝（安检员左手虎口左开向下，自膝盖部位从上到下捋到脚面处，再对脚踝进行360度的检查）、左腿大小腿脚内侧（从下到上）、右腿脚大小内侧（从上到下）;

第四步：检查旅客右侧（同第三步、第一步一样）；

第五步：请旅客180度转身，检查旅客头部、后肩膀（从左到右）、后背（从上到下）、后腰部（从左到右呈180度平角）；

第六步：从检查旅客右侧臀部、右腿后侧、右脚踝、左脚跟、左腿后侧、左侧臀。对金属探测仪报警的部位，要重点检查。

（4）处置岗位：对值机员、手检员通知可疑物品进行开箱（包）检查，发现的禁限物品按规定做好登记、处置以及暂存等工作。进行处置作业过程中应及时启用音视频记录仪。发现危险物品报告现场**民警。能正确使用液体检测仪。

各站应根据客流特点制**常安检人员上岗计划，结合客流实际及时调整开放安检通道数量，保证旅客进站畅通。日常旅客安全检查等候一般不超过5分钟。

安检进站通道设置位置要保证通行及视线畅通，****车站，可根据场地情况增设安检门、手检站立台，如：“一机双通道”、“二机三通道”，“一通道二手检”措施，提高客流高峰时段的通行速度。

4.设备使用要求

车站为安检人员提供水、电（安全用电），安检设备（安检仪、安检门、手检仪、登记设备、处置桌）等作业必需品，交班点名室、作业期间间休场所及间休备品。

****车站要求爱护使用设备设施，对安检设施设备进行维护和保养。按照谁使用谁管理的原则，建立安检设备使用台账，工作制度中须明确每班设备巡检次数和间隔时间，交接班须清点安检设备及安检备品，掌握安检设备运行及报修情况。按时巡视设备状态，****车站，严禁随意移动和破坏，保持设备状态完好。

严禁擅自改动手检仪、安检门、安检仪、液体探测仪等设备参数，避免因探测灵敏度被人为降低后漏报危险品；严禁擅自移动安检门，安检门两侧隔离屏障（金属栅栏等）应相对固定，避免因频繁移动对安检门探测感应功能形成干扰。安检门在本通道关闭时，要避免使用金属栅栏置于门内的阻挡方式，防止安检门自动记录磁场环境后导致探测报警异常；对通行过程中与安检门发生碰撞的旅客，因碰撞会导致探测异常，应要求该旅客重新通过安检门或重点手检；要按照设备规范正确设置安检门方向，防止发生因安检门设置朝向错误导致探测异常问题发生；

严禁擅自移动安检仪值机台，最大限度便于值机员观察传送带上物品，显示屏、值机台等设备设置位置不能遮挡值机员观察传送带视线；正确使用激光笔、扩音器、安检仪、操作键盘、登记设备、液体安检仪等设备设施，掌握设备功能，处理简单故障，做好设备保管和交接。

遇有停电、设备故障等突发情况，有条件的应及时启用应急供电、备用设备；无应急供电或备用设备的，应对旅客携带物品实施人工开包检查。

5.安检作业规范

旅客携带品及****车站应经过安检仪检查，无法确认安全性的液体应使用液体检测仪检查。发现可疑物品及无法辨识物品或必要时可当场开箱（包）人工检查；对电饭锅（煲）等，安检仪射线无法完全穿透，易隐匿携带刀具的大容量金属容器过机后，要打开进行人工检查。全面检查其规格、容器、数量等，对包装密封完好、标志清晰，无针孔、破封等异常情况，能够确认为瓶装酒、水、易拉罐饮料等物品，以及能够确认其物质安全性的肥皂等块状、膏状物品予以放行。平衡车、滑行器等轮式代步工具须使用硬质包装物妥善包装。安检设备发生故障或停电时，或托运的行李包裹因尺寸、形状、重量等原因无法通过安检仪检查的，须实行人工检查。承运行包和高铁快件认真执行“ 收货验视、实名托运和过机安检” 三项制度。

安检前应提醒旅客将随身携带的可能影响手检效果的金属物品、电子设备等在手检前取出。对通过安检门报警的旅客，手检人员应重点复查，排除疑点后方可放行。手检工作应在受检人员拿取行李之**行。

特殊重点旅客安检应实行重点服务、重点照顾。对于孕妇或肢体活动不便的旅客，在人身检查时可不上手检站立台。婴儿车需经安检仪检查，对不能通过安检仪的婴儿车，应实施人工检查。伤残旅客助残设备应当接受安全检查，导盲犬接受人工检查前，应提醒旅客协助控制好导盲犬，为其佩戴防咬装置；拐杖等体积较小的助残设备应通过安检仪进行安全检查；乘坐轮椅的伤残旅客可从安检门一侧通过，接受人身检查，使用的轮椅应采取人工检查。

遇人体器官获取组织（OPO）转运人体捐献器官时，****中心器官接收确认书，人体捐献器官运输箱应当在箱外显著位置张贴人体器官运输专用标志，并接受X射线行李安检仪器设备的检查，无疑点的可不再进行开箱检查。OPO工作人员及其他行李物品按照正常程序接受安全检查。

6.安检文明用语

（1）“您好，请您自觉排好队，将腰包、挎包、手提袋按顺序依次将行李物品依次放在安检仪上，接受安全检查。”

（2）“您好，请接受安全检查，请您张开双臂；请您把兜内的物品取出接受检查；请您转身；谢谢您的配合，您可以进站了；对不起，请您配合我们工作（在旅客不配合的情况下）”。

（3）“请您将携带液体配合检查”。

（4）人身检查发现可疑物品时“请您将兜内物品拿出，配合查验，谢谢”。 确认是危险品时，告知携带旅客：“您好，您这件***属于禁限物品，不能随身携带”并引导至处置岗位。

（5）过机检查发现可疑物品时“请您将行李物品打开配合检查。您包里类似于某某的物品是什么东西，请拿出查验”。

（6）需要登记时“请您配合我们的工作，出示身份证或其他相关证件”。

（7）处置禁止类物品时“您携带的物品属于《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》中禁止携带物品，请您配合接受进一步的调查”。

（8）处置限制类物品时“您好，您这件***属于禁限物品，不能随身携带，您是请亲友带回、办理托运（符合规定的推荐使用自助式快递柜）、邮寄（告知旅客快递电话）、暂存（需告知旅客保管时限）还是放弃您可以将该物品自动放弃，也可以交给随行人员带出站，或者办理托运，同时可以办理暂存，超出7天按自动放弃处理”。

（9）对提出异议的旅客，告知：“为了您和广大旅客的人身安全，请您自觉配合安检工作。”在旅客接受安检后，说：“谢谢**！”

（10）“谢谢配合，请拿好并看管好自己的行李物品”

五、查获物品处置要求

旅客安检前可引导旅客提前自行处置，每班交班前应对自弃箱内物品进行清理检查，分类处置。对旅客自弃物品和旅客****车站指定存放场所，做好对物品出入库、流向详细记录。遵守存放场所管理要求，不得随意改动设备设施，禁止存放私人物品。最大限度减少安检查获物品存放时间，及时联系有资质和能力的专业单位依规处理。不宜存放的易燃易爆物品及限制携带品应及时进行安全处理，并做好登记。对普通刀具类、****车站可选择具有相应资质的回收企业进行销毁处理，对超过存放期限的暂存物品，按旅客放弃处置。按车站程序做好查获物品处置工作，****车站相关管理人员、**人员到场共同确认。

建立健全查获物品收缴、保管、处理台帐，对所有查获物品要做到逐件登记，流程清晰，管理闭环，按规定纳入铁路客运安全检查系统。不得严禁擅自调换、变卖、私拿私藏或私自处置查获的禁限物品，一经发现依法依规严肃查处，涉嫌犯罪的，****机关处理。

六、安检作业权利和义务

实施人工检查时，原则上应由旅客、托运人自己开箱（包）或出示携带、托运的物品，必要时可由处置人员进行重点开包查验，但应确保旅客、托运人在场并确认箱包归属，尽量保持旅客物品完好。人工检查应当在视频监控设备覆盖的场所实施。

旅客经过安全检查进入候车区域后，因其他原因离开候车区域，再次进入时应当重新经过安全检查。

对怀疑为危险物品，但受客观条件限制无法认定其性质的，旅客或托运人又不能提供该物品性质或可以经旅客列车运输的证明时，车站有权拒绝其进站乘车或托运。

对殴打、辱骂安检人员，冲闯、堵塞安检通道，破坏、损毁、占用安检设备设施、场地等扰乱安全检查工作秩序、妨碍安全检查人员正常工作的，应当予以制止，拒绝其进站、乘车、办理托运或寄存。涉嫌违反治安管理行为或者违法犯罪的，报告、****机关处理。

因安检工作损坏旅客物品时，应当按照铁路旅客携带品损失处理相关规定予以处理，承担赔偿责任。因安检工作造成旅客人身伤害时，应当按照铁路旅客人身伤害处理相关规定予以处理，承担赔偿责任。

因履行职责不到位引发安全问题或造成社会影响的，按照相关规定对责任单位和责任人予以经济考核，需要追究责任的，按相关程序办理，必要时应依法终止合同。

安检人员对设备管理、作业方式、制度管理等方面的意见和建议****车站，车站在合理范围内予以采纳。

如运输站段遇不可抗力或遇生产力调整，****车站停办等特殊情况，安检业务外包承揽单位应无偿进行站段取消该外包业务，保证合同按生产力调整方案顺利实施。

安检业务外包人员培训由业务承揽单位负责实施，站段根据合同约定可提供必要的场地和师资支持，外包人员由安检业务承揽单位组织岗前资格性培训考核，安检外包站段组织审核考试（包括但不限于笔试、实操），审核后在《安检培训合格证书》的“审核单位”栏盖章确认，实施安检外包站段每年按规定参与培训内容制定和培训过程控制，严格培训质量核查卡控，对《安检培训合格证书》进行年度审验。

业务承揽单位不得将业务转包。

七、车站安全检查工作监督检查制度

1.车站有权明确业务外包项目的具体内容和相关要求，有权对业务外包完成情况进行监督和检查，有权根据检查考核情况确定是否核减业务外包费用，有权对违反本合同约定的行为提出整改意见或建议，有权要求对方调整不符合要求的安检人员。

2.车站及其所属单位或其指定单位、上级单位、****机关、安全监察室有权对安检工作服务过程、服务质量、服务结果以及涉及服务内容的责任制度、内部管理、教育培训、考核机制、方案预案、登记台账、整改情况等进行监督、检查。不局限于对安检人员配备情况，仪容形象，履职情况，岗位技能，应知应会，在岗情况，持证上岗情况，查获物品处置、报告、移交情况，登记和保管情况，各类台账登记情况，专职管理人员配备情况、安检现场每日巡视检查情况，与安全检查关联事宜的贯彻执行情况，进行监督检查。

3.车站有权通过以下方式检查：

（1）询问相关负责人、工作人员安检工作情况或要求对检查事项作出说明。

（2）查阅、调取、安全检查工作有关的文件、资料。

（3）现场检查安全检查制度、措施的制定和落实情况。

（4）现场查看安检相关设施的配备、运行、使用情况。

（5）根据需要采取的其他检查方法。

监督检查可以采取定期检查、临时检查、专项检查、随机抽查、模拟测试、监控回放等方式进行，对检查发现问题向相关人员反馈。

4.****车站规定，存在安全检查隐患的行为，车站有权责令限期整改。责任单位应当按要求整改并反馈“安全检查隐患整改报告”，详细列明具体隐患及相应整改期限，并在整改隐患期间采取必要的加强措施，确保工作正常开展。

5.组织调查因安检作业造成旅客人身伤害、财物损坏等事件，根据责任划分，提出处置方案。

对在监督检查中发现的问题，按照相关《安全检查服务考核办法》进行考核或处理。

八、安全检查服务考核办法

严格落实《劳动法》、《劳动合同法》及其他相关法律法规规定相关要求，对照《铁路旅客运输安全检查管理办法》（中****运输部令2023年第21号）、《铁路旅客运输安全检查管理规则》（铁客﹝2022﹞124号）、《****公司旅客运输安全检查管理办法》（沈铁客﹝2024﹞209号）、《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》******部公告第1号）、《****集团有限公司铁路旅客运输规程》（铁客〔2024〕115号）、《国铁集团客运部关于规范旅客运输安全检查考核管理的通知》（客管函〔2023〕43号）、包括但不限于各所属站段的安全“红线”管理办法、绩效考核实施办法、安检查危工作考核标准等相关办****车站职工进行管理，对违反相关考核项点的问题据实考核。（见附件4）

其它未尽的考核事宜，车站与安检单位协商后，及时以补充通知的方式告知对方。

九、责任追究

按照安检问题性质和导致的后果，安检问题分为重大问题、严重问题、一般问题和不良反映四类：安检人员发生安检重大问题后12个月内，又发生安检严重及以上问题的，列为严重违反企业规章制度情形，可依据劳动合同有关条款，依法解除劳动合同。同时违反客运安全红线的，按照“就高不就低”的原则追究。一年内发生2次及以上安检重大问题的安检业务承揽单位纳入黑名单，集团公司将通过****集团，纳入黑名单的安检业务承揽单位，自合同终止之日起2****集团所属单位客运安检业务。

****集团****铁路局对安检业务外包作业人员取得《铁路客运安检员职业技能等级证书》的最新进展，****铁路局开展对外业务外包人员的技能鉴定，我局将及时学习借鉴，组织落实，同时积极推进职能鉴定与安检业务外包合同相关联，如业务外包承揽单位未按有关要求推进，取消其续签安检业务外包的资质。

旅客运输安全检查环节中，业务外包承揽单位因违反相关法律法规被铁路监管部门出《监督检查通知书》或发生较大以上服务****铁路局宣布后），取消其续签安检业务外包的资质。

附件1安检培训大纲

铁路客运安检员
1.1 培训科目组成表（初级工—V级）
培训对象：		新职、转岗人员
培训目标：		通过培训达到铁路客运安检员初级工能力要求
能力种类		培训科目	培训形式	培训学时	编码
安全	安全知识	劳动安全	脱产	24	A1-V
		专业安全	脱产	4	A2-V
	学时小计			28
理论	基础知识	铁路客运基础知识	脱产	2	B1-V
		客运服务质量规范	脱产	4	B2-V
	专业知识	铁路安检相关规定	脱产	8	C1-V
		危险品识别	脱产	4	C2-V
		应急处置	脱产	4	C3-V
		安检岗位业务技能	脱产	8	C4-V
		安检服务	脱产	4	C5-V
	相关知识	急救常识	脱产	2	D1-V
		客运管理	脱产	4	D2-V
	学时小计			40
实作	基本技能	票证识别	脱产/师带徒	2	E1-V
		客运设备设施使用	脱产/师带徒	2	E2-V
	专业技能	安检仪操作	脱产/师带徒	2	F1-V
		引导作业	脱产/师带徒	2	F2-V
		手检作业	脱产/师带徒	2	F3-V
		危险品处置	脱产/师带徒	2	F4-V
	学时小计			12
综合	职业素养	法律法规	脱产	6	G1-V
		职业道德	脱产	2	G2-V
	学时小计			8
学时总计				88

铁路客运安检员
2.1 培训科目组成表（中级工—IV级）
培训对象：		具备铁路客运安检员初级工能力的人员
培训目标：		通过培训达到铁路客运安检员中级工能力要求
能力种类		培训科目		培训形式		培训学时		编码
理论	基础知识	铁路客运基础知识		脱产		2		B1-IV
		客运服务质量规范		脱产		2		B2-IV
	专业知识	铁路安检相关规定		脱产		2		C1-IV
		危险品识别		脱产		4		C2-IV
		应急处置		脱产		4		C3-IV
		安检岗位业务技能		脱产		4		C4-IV
		安检服务		脱产		2		C5-IV
	相关知识	急救常识		脱产		2		D1-IV
		客运管理		脱产		2		D2-IV
	学时小计					24
实作	基本技能	票证识别		脱产/师带徒		2		E1-IV
		客运设备设施使用		脱产/师带徒		2		E2-IV
	专业技能	安检仪操作		脱产/师带徒		2		F1-IV
		引导作业		脱产/师带徒		2		F2-IV
		手检作业		脱产/师带徒		2		F3-IV
		危险品处置		脱产/师带徒		2		F4-IV
	学时小计					12
学时总计						36
铁路客运安检员
1.2 培训科目指导书（初级工—V级）
							编码：A1-V
培训科目			劳动安全		培训类别		安全
培训形式			脱产		培训学时		24学时
培训目的			掌握《铁路劳动安全培训规范》的规定
培训内容			《铁路劳动安全》培训教材的相关内容
							编码：A2-V
培训科目			专业安全		培训类别		安全
培训形式			脱产		培训学时		4学时
培训目的			掌握本专业和本岗位有关安全规定，做好自身及旅客防护措施
培训内容			1.反恐防暴等本专业安全规定，消防安全知识 2.放射性防护等本岗位安全规定 3.设备故障现象
							编码：B1-V
培训科目			铁路客运基础知识		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		2学时
培训目的			了解铁路客运发展历程，掌握铁路旅客运输术语
培训内容			1.铁路旅客运输发展历程，客运组织流程变化 2.铁路旅客运输基本用语
							编码：B2-V
培训科目			客运服务质量规范		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		4学时
培训目的			****客运站车服务质量规范，掌握客运职工礼仪规范
培训内容			1.铁路客运站车服务质量规范 2.客运职工礼仪规范
							编码：C1-V
培训科目			铁路安检相关规定		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		8学时
培训目的			了解铁路安检发展历程，掌握历史时期安检相关规定和未来发展趋势；初步掌握禁限物品目录内容
培训内容			1.铁路客运安检发展历程 2.铁路旅客运输安全检查管理规则 3.行装安检规则 4.禁限物品目录
							编码：C2-V
培训科目			危险品识别		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		4学时
培训目的			掌握安检仪图像识别方法，训练值机员迅速、准确甄别危险品的能力
培训内容			1.相关危险物品标识 2.安检仪图像识别方法 3.禁限物品过机成像图例
							编码：C3-V
培训科目			应急处置		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		4学时
培训目的			发生突发事件时，要按照应急演练方案，及时、正确处置
培训内容			1.应急处置相关内容 2.安检仪常见问题及解决方法
							编码：C4-V
培训科目			安检岗位业务技能		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		8学时
培训目的			了解铁路安检相关规定，对引导、值机、手检、处置各岗位作业流程和作业标准熟练掌握
培训内容			1.铁路客运安检作业关键环节 2.安检查危各岗位作业流程 3.安检查危各岗位作业标准
							编码：C5-V
培训科目			安检服务		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		4学时
培训目的			了解铁路安检工作重要性，对重点旅客和要客服务要求。熟悉掌握本岗位业务技能、作业标准，熟练使用文明用语
培训内容			1.安检相关服务规范及礼仪 2.安检作业话术规范及沟通技巧
							编码：D1-V
培训科目			急救常识		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		2学时
培训目的			了解急救常识
培训内容			急救的处理原则和基本处理方法
							编码：D2-V
培训科目			客运管理		培训类别		理论
培训形式			脱产		培训学时		4学时
培训目的			了解客运相关管理规定
培训内容			1.客运非正常情况应急处置预案的相关内容 2.班组管理相关知识，行李运输相关知识 3.携带品、旅客遗失物品的处理相关规定 4.车站卫生管理相关规定
							编码：E1-V
培训科目			票证识别		培训类别		实作
培训形式			脱产/师带徒		培训学时		2学时
培训目的			准确识别相关证件
培训内容			1.军人、消防救援等优先人员证件识别知识 2.铁路监督管理人员证件识别
							编码：E2-V
培训科目			客运设备设施使用		培训类别		实作
培训形式			脱产/师带徒		培训学时		2学时
培训目的			掌握本岗位涉及的设备设施状况、安全规定和使用方法
培训内容			1.防暴、防火器材做到“知位置、知性能、会使用” 2.手持金属探测器、安全门状态确认、开关
							编码：F1-V
培训科目			安检仪操作		培训类别		实作
培训形式			脱产/师带徒		培训学时		2学时
培训目的			规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容			1.安检仪操作流程 2.值机员岗位要求、作业标准及文明用语
							编码：F2-V
培训科目			引导作业		培训类别		实作
培训形式			脱产/师带徒		培训学时		2学时
培训目的			规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容			引导员岗位要求、作业标准及文明用语
							编码：F3-V
培训科目			手检作业		培训类别		实作
培训形式			脱产/师带徒		培训学时		2学时
培训目的			规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容			手检员岗位要求、作业标准及文明用语
							编码：F4-V
培训科目			危险品处置		培训类别		实作
培训形式			脱产/师带徒		培训学时		2学时
培训目的			规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容			1.禁限物品目录 2.处置员岗位要求、作业标准及文明用语
							编码：G1-V
培训科目			法律法规		培训类别		综合
培训形式			脱产		培训学时		6学时
培训目的			了解铁路客运安检相关法律法规，遵守规定，依法合规开展安检工作
培训内容			1.《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国反恐怖主义法》《中华人民**国消防法》《中****管理处罚法》相关知识 2.《中华人民**国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路旅客运输管理规则》《铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法》《铁路旅客运输损害赔偿规定》有关规定 3.《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸品管理条例》《烟花爆竹管理条例》《管制刀具分类及安全要求》有关规定。 4.《中华人民**国枪支管理办法》《仿真枪认定标准》有关规定。 5.《日用刀具分类与安全要求》有关规定
							编码：G2-V
培训科目			职业道德		培训类别		综合
培训形式			脱产		培训学时		2学时
培训目的			运用职业道德规范约束安检人员行为，促进安检人员的团结、互助、爱岗、敬业。
培训内容			职业道德主要内容

铁路客运安检员
2.2 培训科目指导书（中级工—IV级）
			编码：B1-IV
培训科目	铁路客运基础知识	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	2学时
培训目的	了解铁路客运发展历程，掌握铁路旅客运输术语。
培训内容	1.铁路旅客运输发展历程，客运组织流程变化 2.铁路旅客运输基本用语
			编码：B2-IV
培训科目	客运服务质量规范	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	2学时
培训目的	****客运站车服务质量规范，掌握客运职工礼仪规范
培训内容	1.铁路客运站车服务质量规范 2.客运职工礼仪规范
			编码：C1-IV
培训科目	铁路安检相关规定	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	2学时
培训目的	了解铁路安检发展历程，掌握历史时期安检相关规定和未来发展趋势；初步掌握禁限物品目录内容
培训内容	1.铁路客运安检发展历程 2.铁路旅客运输安全检查管理规则 3.行装安检规则 4.禁限物品目录
			编码：C2-IV
培训科目	危险品识别	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	4学时
培训目的	掌握安检仪图像识别方法，训练值机员迅速、准确甄别危险品的能力
培训内容	1.相关危险物品标识 2.安检仪图像识别方法 3.禁限物品过机成像图例
			编码：C3-IV
培训科目	应急处置	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	4学时
培训目的	发生突发事件时，要按照应急演练方案，及时、正确处置
培训内容	1.应急处置相关内容 2.安检仪常见问题及解决方法
			编码：C4-IV
培训科目	安检岗位业务技能	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	4学时
培训目的	了解铁路安检相关规定，对引导、值机、手检、处置各岗位作业流程和作业标准熟练掌握
培训内容	1.铁路客运安检作业关键环节 2.安检查危各岗位作业流程 3.安检查危各岗位作业标准
			编码：C5-IV
培训科目	安检服务	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	2学时
培训目的	了解铁路安检工作重要性，对重点旅客和要客服务要求。熟悉掌握本岗位业务技能、作业标准，熟练使用文明用语
培训内容	1.安检相关服务规范及礼仪 2.安检作业话术规范及沟通技巧
			编码：D1-IV
培训科目	急救常识	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	2学时
培训目的	了解急救常识
培训内容	急救的处理原则和基本处理方法
			编码：D2-IV
培训科目	客运管理	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	2学时
培训目的	了解客运相关管理规定
培训内容	1.客运非正常情况应急处置预案的相关内容 2.班组管理相关知识，行李运输相关知识 3.携带品、旅客遗失物品的处理相关规定 4.车站卫生管理相关规定
			编码：E1-IV
培训科目	票证识别	培训类别	实作
培训形式	脱产/师带徒	培训学时	2学时
培训目的	准确识别相关证件
培训内容	1.军人、消防救援等优先人员证件识别知识 2.铁路监督管理人员证件识别
			编码：E2-IV
培训科目	客运设备设施使用	培训类别	实作
培训形式	脱产/师带徒	培训学时	2学时
培训目的	掌握本岗位涉及的设备设施状况、安全规定和使用方法
培训内容	1.防暴、防火器材做到“知位置、知性能、会使用” 2.手持金属探测器、安全门状态确认、开关
			编码：F1-IV
培训科目	安检仪操作	培训类别	实作
培训形式	脱产/师带徒	培训学时	2学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容	1.安检仪操作流程 2.值机员岗位要求、作业标准及文明用语
			编码：F2-IV
培训科目	引导作业	培训类别	实作
培训形式	脱产/师带徒	培训学时	2学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容	引导员岗位要求、作业标准及文明用语
			编码：F3-IV
培训科目	手检作业	培训类别	实作
培训形式	脱产/师带徒	培训学时	2学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容	手检员岗位要求、作业标准及文明用语
			编码：F4-IV
培训科目	危险品处置	培训类别	实作
培训形式	脱产/师带徒	培训学时	2学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提**全检查效率及质量
培训内容	1.禁限物品目录 2.处置员岗位要求、作业标准及文明用语

附件2：《安检培训合格证书》式样

注：

1.安全培训合格证书规格为 92×132mm。

2.证件底色为浅绿色 CMYK（45,0,68,0）。

封面文字为黄色 CMYK（0,0,100,0）。

内页文字为黑色 CMYK（0,0,0,100）。

3.工作单位填写业务承揽单位名称，****车站名称。

4.资格证培训考核记录页加盖安检外包站段审核确认章。

附件3：“安全检查证”样式及要求

1.规格：85mm×58mm。浅蓝底色，黑字，采用PVC材料卡片式制作。

2.卡套：采用背面棕色革、正面透明塑料卡套。

3.样式：证件正面蓝色底，RGB色号“R：11、G：171、B：246”，背面白色，正反面字体均为“黑体”黑色字。

4.使用：安检作业中“安全检查证”佩戴在安检服装左胸口袋上方居中位置。“安全检查证”仅作为安检人员上岗进行安全检查的标识证，不做为安检人员作业资质，实施安全检查仍需接受资质性培训后方允许上岗。

安全检查证图例：（编号顺次递增，应与《安检培训合格证书》编号一致）

附件4：考核项点

**车务段安检服务质量管理评价标准
考核 项目	考核内容	经查情况属实考核标准
公 共 部 分 考 核 标 准	1.安保公司及其安检人员有下列情形之一的: （1）与旅客发生肢体冲突造成严重社会影响或构成轻伤以上伤害的。 （2）私自携带或协助他人托运、夹带危险或禁限物品进站上车。 （3）未按规定设置安检管理机构或管理人员的。 （4）安检外包业务转（分）包的。 （5）三个月内个人发生2次及以上安检严重问题的。 （6）无故不听从甲方、集团公司相关单位、国铁集团、**机关等各级部门业务指导、不执行工作指令，不认真落实的。	视情节每次扣减服务费2000-100000元，涉及到安检员个人问题，同时责令对相关责任人进行工作调整。 发生安检外包业务转（分）包和对存在严重问题拒不整改，可视为乙方违约，解除合同，涉嫌犯罪的，****机关处理。
	2.安保公司及其安检人员有下列情形之一的： （1）泄露工作中获知的秘密信息，造成严重后果的； （2）造成铁路治安及运输秩序混乱的； （3）拒不接受委托单位、监管单位监督、管理、考核。 （4）自行或指使他人在互联网、自媒体等发布有损铁路形象或利益的信息，引发社会关注、媒体热炒的。 （5）擅自调换、偷窃、变卖、私拿、私藏铁路相关设备设施。	每次扣减服务费100000元。
	3.安保公司及其安检人员有下列情形之一的: （1）对发现影响安全、稳定、舆情等严重问题和突发情况不上报、不采取措施，给甲方造成经济及声誉损失。 （2）擅自调换、变卖、私拿、私藏或私自处置查获禁限物品，涉及金额较大的。 （3）弄虚作假骗取奖励费用，瞒报、谎报、隐藏、遮掩各类问题。 （4****公司高层管理人员（副总以上）参加各类会议，公司高层管理人员（副总以上）不按时参加甲方每月组织各类会议和对会议内容不组织落实的。 （5）未定期对在管设备设施、消防用电进行安全检查，造成后果或存在安全隐患的。 （6）私自篡改、伪造、销毁各类工作相关的文件、凭证等。 （7）私自带人未经安检进站、乘车。	视情节每次扣减服务费10000-100000元，并根据对甲方造成的损失进行赔偿。情节严重的，可视为乙方违约解除合同，涉嫌犯罪的，****机关处理。
	4.安保公司及其安检人员有下列情形之一的: （1）泄露工作中获知的秘密信息的； （2）因个人过失或使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的； （3）删改或扩散铁路监控影像资料、危险品数据信息、报警记录的； （4）指使、纵容安检人员阻碍依法执行公务的； （5）非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的； （6）非法扣押、没收他人证件、财物的； （7）对安检人员疏于教育管理，导致安检人员从事或参与危害铁路安全、损害铁路利益、损坏铁路设备设施等违法行为的。	视情节每次扣减服务费10000-100000元。
	5.****机关、甲方、及合同要求对相关资料进行备案，未按甲方要求时间送交及补齐资料，或****机关、甲方审定直接开展实施的，未按合同、甲方及相关单位要求组织开展相关培训、考试及演练。	视情节每次扣减服务费5000-30000元。
	6.安保公司在客流高峰时段、重点任务、突发情况等时期未按甲方要求派出充足安检力量，或派出安检力量未按甲方要求时间到岗的。	立即配齐人员，每人次扣减服务费5000-20000元。
	安保公司重点时期、重点任务等未指派管理人员驻站包保盯控，****公司管理人员安检检查量化或未完成甲方规定的量化任务。	视情节每次扣减服务费1000-10000元。
	8.安保公司提供安检人员（含临时调配人员）不符合甲方规**检人员准入条件的，未按照岗位标准配置当班人员或产生空岗的，新职安检员培训期满后未提前3天向甲方提报考评计划，同一新职安检员连续3次及以上考评不合格，更换安检员未提前3天向甲方备案，提供资料的。	立即调换及配齐人员，视情节按每人次2000-10000元标准扣减服务费。
	9.安检人员发生以下劳动纪律和作业纪律问题： （1）安检员上岗期间精神不振、睡岗，随意坐岗（值机员除外）。 （2）引导、值机、手检、处置人员在工作时间内擅自离岗，私自外出。 （3）工作时间饮酒、带酒气上岗，在工作、休息职场存放酒类饮品。 （4）利用工作之便代人购买车票、送人进站上车收取好处费，存在“吃、拿、卡、要”谋取个人利益行为。 （5）发生穿着制式服装无票乘坐铁路交通工具、带人进站上车、将出入证等相关证件借给他人造成他人违规进入铁路区域等违反铁路运输要求的行为。 （6）当班安检人员与当日考勤表人员不一致，或当班人员未按时上岗、离岗。	饮酒、带酒气上岗、“吃、拿、卡、要”谋取个人利益行为等问题按每人次5000元标准扣减服务费；休息职场存放酒类饮品、精神不振、睡岗、当班安检人员与当日考勤表人员不一致或班中擅自离岗按每人次1000元标准扣减服务费；发生穿着制式服装无票乘坐铁路交通工具、带人进站上车、将出入证等相关证件借给他人造成他人违规进入铁路区域等违反铁路运输要求的行为按每人次500.00元标准扣减服务费。
	10.安检人员上岗期间违反手机管理规定或上岗期间闲聊、打闹，在禁烟区域抽烟，工作中做与工作无关事情。	携带手机上岗、私藏手机按每人次200-1000元标准扣减服务费。
	11.安检人员仪容仪表不规范，着装不整齐、不统一，未按规定着装，未持培训合格证书、安检员职业技能鉴定证书和佩戴《安全检查证》上岗。	视情节按每人次50-200元标准扣减服务费。
安 检 业 务 考 核 标 准	1.因漏检漏查产生禁限物品进站、上车，导致旅客在站车伤亡的，或因禁限物品未及时处置、销毁导致发生暴恐、爆炸、火灾、骚乱、旅客重伤等后果的。	视情节每次扣减服务费500000元，情节严重的，可视为乙方违约解除合同，****机关****公司法律责任。
	2.因禁限物品漏检漏查或处置不当，发生作业标准、劳动纪律、基础管理****铁路局、国铁集团、省（直辖市）、**部门等上级部门通报批评或引发关注、热炒、媒体曝光的。	视情节每次扣减服务费10000-50000元。
	3.因漏检漏查（含其它原因）导致禁限物品进站或上车，在车站、车上、终到站被查获以及其它渠道反馈的，或发生作业标准、劳动纪律、基础****集团公司相关单位、**部******部门约谈）、下发监察通知书、安全监察通知书、整改指令书的。	视情节每次扣减服务费1000-20000元。
	4.因安全检查或禁限物品漏检漏查（含重点时期，重要任务）影响甲方等级的。	影响甲方等级的，除按上级每****公司进行相应扣罚外，对甲方因等级损失的金额由乙方负责赔偿。
	5.安保公司对安检查危工作未履行经营管理职能，未按约定要求制定并落实相关管理制度、教育培训、作业指导书、奖罚机制、考核办法、工作规范、应急预案等。	1.未按照甲方及相关部门要求制定、更新岗位作业指导书、应急预案，或制定、更新岗位作业指导书、应急预案不符合现场实际和甲方及相关部门要求，视情节每次扣减服务费10000-20000元。 2.教育培训、演练、考试制度不健全，教育培训、演练、考试过程和内容不符合甲方及相关部门要求，视情节每次扣减服务费10000-20000元。 3.未建立相关管理制度，奖罚机制，考核办法，或建立制度、机制、办法不符合甲方及相关单位要求，不按甲方要求兑现安检员奖励，视情节每次扣减服务费10000-20000元。
	6.不按甲方要求及时增开安检通道（含因设备故障、停电、特殊天气、突发事件等特殊情况加开的人工安检通道）或因人员不足无法开通安检通道（含因设备故障、停电、特殊天气、突发事件等特殊情况加开的人工安检通道），未产生后果及产生旅客拥堵、漏检、漏乘等后果的。	1.未产生后果的，视情节每次扣减服务费2000-20000元，如给旅客、甲方造成损失大于20000元，按实际赔偿。 2.产生后果的，视情节每次扣减服务费10000-50000元，如给旅客、甲方造成损失大于50000元，按实际赔偿。
	7.安检人员未参加资质证培训、各类适应性培训或各类培训、考试成绩不合格，考试成绩弄虚作假，培训、演练、考试无记录或影像资料。	视情节按每人次扣减服务费1000-5000元。
	8.****机关和甲方及铁路相关单位提出责令限期整改要求不予整改或整改不到位。	视情节每次扣减服务费2000-10000元。
	9.违反合同处置违禁物品。未按规定处置、暂存、保管、移交查获禁限物品。	未按规定对查获危险品进行登记、暂存、保管、移交，未按规定对查获危险品进行数据上传、统计及核对，视情节每次扣减服务费300-2000元。 未根据库存量组织危险品销毁处理，销毁无记录和影像资料，视情节每次扣减服务费2000-10000元。 未按规定每日对查获危险品做好出入库管理，无记录或账实不符的，每次扣减服务费2000-10000元。 4.未与有资质单位签订销毁协议、留存相关资质证明或与不具备资质单位办理危险品销毁处理的，每次扣减服务费2000-10000元。
	10.安检人员不落实标准话术要求，不使用文明用语或业务不精解答旅客以及其它服务质量问题引发旅客投诉，经核查属实或部分属实的，产生旅客投诉或不良反应，无法提供证据（含影像资料），不主动开展调查，未按甲方要求提供相关材料。	视情节每次扣减服务费2000-20000元。
	11.因安全检查工作损坏旅客物品的；因安全检查工作造成旅客人身伤害。	1.乙方按照铁路旅客携带品损失处理相关规定处理并按旅客要求如额赔偿，达到旅客满意。 2.按照铁路旅客人身伤害处理相关规定予以处理并赔偿旅客全部损失费用。****机关依法追究法律责任。 3.发生因安全检查工作损坏旅客物品或造成旅客人身伤害的，无法提供证据材料或不主动配合甲方调查，不积极处理，除按旅客诉求赔偿外，视情节每次扣减服务费2000-20000元。
	12.因安检人员言谈举止不文明、工作方法简单粗暴、使用服务忌语，大声呵斥旅客。	视情节每次扣减服务费200-500元。
	13.安检人员岗位职责不落实的。	各级检查组现场检查问题按以下标准进行考核： 1.国家级检查组、国****集团检查组发现安检人员未执行安检流程、作业标准（包含对抗测试检查）每人次扣减服务费2000.00元，其他“两违”问题按每人次500.00元扣减服务费。 2.省级检查组、集团公司级各业务部室、安监室、**局（处）、****公司检查组发现安检人员未执行安检流程、作业标准（包含对抗测试检查）每人次扣减服务费1000.00元，其他“两违”问题按每人次500.00元扣减服务费。 3.****车站）发现安检人员未执行安检流程、作业标准（包含对抗测试检查）和其他 “两违”问题按严重联挂问题按每人次200.00元扣减服务费，较严重联挂问题按每人次100.00元扣减服务费，一般联挂问题按每人次50.00元扣减服务费。 4.在“二次安检”等特殊重点时期内发生上述1.2.3项问题均按相关项点额度两倍扣减服务费。
	14.各类安检相关簿册不全，不及时或未按规定登记、弄虚作假，出现错、漏登记的。工作区、休息室卫生定置不达标的。	1.各类安检相关登记簿册不全，不及时或未按规定填写、弄虚作假，出现错、漏登记，视情节每次扣减服务费50-1000元。 2.工作区、休息室卫生定置不达标。视情节每次扣减服务费50-500元。
	15.未按规定对设备进行交接、巡检，因使用或管理不当设备设施影响使用的，人为造成设备设施损坏和丢失的，未按甲方要求增设及补充安检相关设备设施的。	按以下标准考核： 1.每日未对安检相关设备设施进行交接、巡视或无法体现交接、巡检的，按每次200-1000元扣减服务费。 2.安检人员未按规定使用安检相关设备设施或未正确使用安检设备设施的，按每次200-1000元扣减服务费。 3.安检相关设备故障、损坏未第一时间报告，并及时报修，未影响工作的，视情节，按每台次200-2000元扣减服务费。 4.安检相关设备故障、损坏未第一时间报告，并及时报修。影响工作的，视情节，按每台次200-5000元扣减服务费。 5.因操作和保管不当造成设备设施损坏、丢失，可维修恢复的，视情节，按每次200-2000元扣减服务费，维修费用超过5000元、无法修复设备设施及设备设施丢失的除照价赔偿外，另扣减10000元服务费。 6.未经甲方同意，随意更换甲方设备设施，未按甲方要求增设及补充安检设备设施的，视情节，按每次2000-20000元扣减服务费。 7.安检相关设备长时间（超过10分钟）无人使用不关闭造成能源浪费的，视情节按每次50-1000元扣减服务费。
其它	其它未尽考核事宜，甲方研究决定后及时以补充****公司。	其他未明确扣减****车务段安委会进行明确并通知乙方执行。

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：(1)中华人民**国境内依法注册，具有独立法人资格的社会安检(保安)机构。 (2)投标人具有增值税一般纳税人资格，必须开具国家规定的增值税专用发票。2.行政许可及认证：****机关颁发有效期内的保安服务许可证。3.质量保证能力：无4.业绩要求：无要求5.经营违法记录要求：（1****商行****机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.cn”） （2****法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代****机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.****.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5****集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。电子标服务

CA数字证书办理机****认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.****.cn/certificate/index

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。标书代写

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年5月9日8:00时起至2026年5月14日17:00时（**时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月29日9时（**时间），投标人应在截止时间前****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。

6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）”和“国铁采购平台（https://cg.****.cn/）”等上发布。

8.1招标人相关信息

招 标 人：**车务段

项目立项人及电话：李丹，136****1777

技术咨询人及电话：李丹，136****1777

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：****物资采购所

地 址：**省**市**区**湖街44号

联 系 人：盖经理

电 话：024-****0905 159****3711（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：****@139.com

开户单位：****物资采购所

开户银行：****银行**铁路支行

账 号：330********49050332

文件工本费财务联系人：024-****0710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0893

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911

异议受理邮箱：caigouhechake@vip.****.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年5月9日

附件1： 招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	**车务段安全检查业务外包		年	1.00	****200.00	6

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附件：

技术规格书-****0408-22.docx