新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程-新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程工程总承包（EPC）-招标文件

新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程

招标文件

第一标段：工程总承包（EPC）

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目 录

第一章 招标公告....................................................................................................................... 1

第二章 投标人须知................................................................................................................... 5

第三章 评标办法..................................................................................................................... 23

第四章 定标方法..................................................................................................................... 29

第五章 发包人要求................................................................................................................. 32

第六章 技术标准和要求.......................................................................................................... 35

第七章 合同条款及格式.......................................................................................................... 36

第八章 投标文件格式.............................................................................................................. 41

第一章 第一标段招标公告

一、招标条件

本招标项目新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程，已由****示范区****委员会批准建设，项目代码：2604-410211-04-05-475313，招标人为****，资金已落实。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、概况与招标范围

1、项目编号：****

2、项目名称：新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程

3、招标方式：公开招标

4、项目金额：项目总投资约971万元。工程总承包标段金额：设计费按0.8元/㎡，**工程费为不高于经第三方审计施工图预算价的97%；监理标段金额：9.71万元。

5、建设地点：****示范区境内

6、项目建设内容及规模：本项目主要包括公共区域及房间内部墙面、地面、顶棚、门窗等全面装修工程（硬装和软装）及给排水、强弱电、暖通、消防等配套设施的改造。该项目位于**市金明大道与汉兴路交叉口南100米，建筑面积9721.73㎡，套型面积为30-65㎡，套数为180间，均为毛坯房源。因考虑到市场稳妥运营为降低资金风险，计划分期实施，一期暂定为11-13层先行实施，面积约3251㎡，剩余5-10层需根据前期完成及市场配租情况另行确定实施日期。

7、标段划分：本项目共划分二个标段

第一标段：新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程工程总承包（EPC）

8、招标范围：

第一标段：本项目工程总承包标段，包含EPC总承包范围内的设计（包含不限于方案设计、施工图设计、各专项设计、报批报建配合等工作）、工程施工、材料设备采购、施工图纸审查、项目管理配合、联合验收、室内环境检测、竣工备案、交付发包人、缺陷修复及保修等全部内容。

9、计划工期：

第一标段：一期90日历天，其中设计20天，施工70天

10、工程质量：设计质量必须满足国家现行法律、法规及技术标准要求；工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求，并经验收达到合格标准。

11、确定中标人：本项目采用评定分离方式确定中标人。

三、投标人资格要求

1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

2、投标人应同时具有以下资格条件：

（1）设计资质：具有建筑装饰工程设计专项乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。

（2）施工资质：具有建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程专业承包二级及以上，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3、主要负责人员要求：

（1）工程总承包项目经理：（若为联合体投标，由联合体牵头方委派）：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有建筑工程相关专业中级或以上技术职称，且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书，且为本单位员工，提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

（2）设计负责人（若为联合体投标，由联合体中承担设计工作的单位委派）：须具有国家壹级注册建筑师执业资格或工程类相关专业中级及以上职称，且为本单位员工，提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

（3）技术负责人：须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有建筑工程相关专业中级或以上技术职称，具有有效的安全生产考核合格证，且为本单位员工，提供提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

4、财务要求：投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产状态。提供2022、2023、2024年度或2023、2024、2025年度经审计的财务审计报告，新成立投标人以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际成立年限提供审计报告，****公司可提供成立至今的财****银行出具的资信证明。（若为联合体投标提供牵头人财务审计报告）。

5、信誉要求：投标人存在以下情形的行政处罚、诉讼或仲裁案件、被执行信息等将被拒绝参与本项目投标活动：1.投标企业或个人被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内，查询渠道**建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.****.cn/home），需提供网上查询截图，查询对象包含查询对象包含法人、法定代表人、工程总承包项目经理、设计负责人、技术负责人；2.国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn/）严重违法失信名单且在管理期限内的，需提供网上查询截图，查询对象为法人；3.在“信用中国”网站（https://www.****.cn/）中的“信用服务”中的重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内，需提供查询截图，查询对象为法人，查询内容为：失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体、统计严重失信企业名单、安全生产严重失信主体名单，查询对象为法人（以上查询对象为法人的，查询包含联合体所有成员）。

6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供 “国家企业信用信息公示系统”****公司信息、股东或投资人信息截图，若为联合体，则联合体成员均需提供）。

7、本标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，联合体成员不超过3家（含联合体牵头人），应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体工作任务分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动；

（4）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可；

（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在**市公共**电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书获取招标文件，联合体成员无需获取招标文件。

四、获取招标文件

1、时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。标书代写

2、方式：投标人应注册成****交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录**市公共**交易网会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标人请****交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4、请投标人时刻关****交易中心****公司CA密钥推送消息；投标人可打****交易中心网站首页“流程公开”里查询招标文件。

5、售价：0元

五、投标截止时间及地点标书代写

1、时间：2026年05月28日09时20分（**时间）

2、地点：电子投标文件须在投标截止时间前在**市公共**交易信息网站会员系统中加密上传。标书代写

六、开标时间及地点标书代写

1、时间：2026年05月28日09时20分（**时间）

2、地点：**市公共**交易信息网。

3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需****交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）标书代写

七、发布公告的媒介

本公告在《中国招标投标公共服务平台》、《**省电子招标投标公共服务平台》、《**市公共**交易信息网》上发布。

八、其他补充事宜

无。

九、联系方式

招标人：****

地址：**自贸试验区**片区郑开大道296号自贸大厦A座409室

联系人：谷文莹

联系方式：0371-****7806

招标代理机构：****

地址：**市五大街新谷电商大厦A座11楼

联系人：徐亚彬

联系方式：0371-****9983

监督部门：中国（**）自由贸****管理委员会

联系电话：0371-****0856

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.6 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源、出资比例和资金落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、工期和工程质量

1.3.1 本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的工程质量：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件和能力和信誉

见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）被责令停业的；

（7）被暂停或取消投标资格的；

（8）财产被接管或冻结的；

（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场，由投标单位自行进行现场踏勘。

1.9.2 投标人自行踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

见投标人须知前附表。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2. 招标文件 2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

详见招标文件目录

根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子形式（下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以公告形式在网站发布，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。标书代写

2.2.3 自澄清公告发布当日，投标人默认确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人可以公告形式修改招标文件，并在相关网站发布。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。标书代写

2.3.2自修改公告发布当日，投标人默认确认已收到该修改。

3. 投标文件 3.1 投标文件的组成

详见投标文件格式目录

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按“投标文件格式”的要求填写价格。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为自投标截止之日起90日历天。标书代写

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以公告形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 投标保证金的退还按相关法律法规执行。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；

（2）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

3.6 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 电子投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并按招标文件要求签章。委托代理人个人签章或签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位电子签章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人个人签章或签字确认。个人签章或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4. 投标 4.1 投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。标书代写

4.1.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回

4.2.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。标书代写

4.2.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、递交。

5. 开标标书代写 5.1 开标时间和地点： 标书代写

见投标人须知前附表。

5.2 开标程序 标书代写

本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需****交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）标书代写

6. 评标 6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予 7.1 定标办法

详见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人及中标人公示媒介

详见投标人须知前附表。

7.3 中标通知

在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4 履约担保

中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额见投标须知前附表。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.5 签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；标书代写

（2****委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附表一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目****委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以电子形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前提交至系统 （详细地址） 。

评标工作组负责人： （签字）

年 月 日

附表二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项****委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

.....

投标人： （盖单位章或电子签章）

法定代表人： （签字或盖章或电子签章）

年 月 日

第三章 评标办法

评标办法前附表

1.评标方法（合格制+合理低价）

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制+合理低价。

2.评审标准 2.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.4技术标评审标准：见评标办法前附表。 2.5 综合标评审标准：见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 项、2.2项、2.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，按无效标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“总则”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3****委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 投标总报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标总报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.4项、2.5项规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为中标候选人。推荐中标候选人按照本章评标办法前附表第2.6项执行。

3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在系统作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，****委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以电子形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.4 书面决议

3.4.1 评标委员会评审时，出现下列情形之一的，****委员会全体成员表决，并形成书面决议：

（1****委员会否决投标人投标；

（2）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

（3****委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（4）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.4.2 评标委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

（1****委员会成员分别陈述意见；

（2）集体讨论；

（3****委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（4）按照少数服从多数原则形成最终决议。

评标委员会成员的****委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.5 评标结果

评标完成后，评标委员会应当出具书面评标报告，推荐中标候选人，向招标人提交书面评标报告。

注：定标时间以邮箱形式告知中标候选人，不再另行通知

第四章 定标方法

1.定标依据

本次定标办法的制定依据下列文件进行：

《中华人民**国招标投标法》；

《****办公厅****建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号)；

《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号)；

《****政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》

本项目招标文件；

评标委员会推荐的合格中标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标原则

遵循公开透明、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标工作，招标人对定标过程进行音、视频记录，并存档备查。定标地点****交易中心，不能按时完成定标工作的，应当通过**市公共**交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

****委员会将通过核查随机法进行定标。

4.定标委员会的组建

招****委员会，负责对中标候选人进行核查和组织召开定标会议等内容。****委员会独立完成。

定标委员会成员数量为5人及以上单数，本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

定标委员会成员应当对定标过程保密，对所提出的定标意见承担个人责任，不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。

5.定标核查

在定标会议前，****委员会对中标候选人进行定标核查，核查内容包括以下内容：

1、投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

2、投标人应同时具有以下资格条件：

（1）设计资质：具有建筑装饰工程设计专项乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。

（2）施工资质：具有建设行政主管部门颁发的建筑装饰装修工程专业承包二级及以上，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3、主要负责人员要求：

（1）工程总承包项目经理：（若为联合体投标，由联合体牵头方委派）：具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有建筑工程相关专业中级或以上技术职称，且未在其他在建工程担任项目经理并出具无在建承诺书，且为本单位员工，提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

（2）设计负责人（若为联合体投标，由联合体中承担设计工作的单位委派）：须具有国家壹级注册建筑师执业资格或工程类相关专业中级及以上职称，且为本单位员工，提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

（3）技术负责人：须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有建筑工程相关专业中级或以上技术职称，具有有效的安全生产考核合格证，且为本单位员工，提供提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足的从聘用之日算起）。

4、财务要求：投标人财务状况良好，没有财务被接管、破产状态。提供2022、2023、2024年度或2023、2024、2025年度经审计的财务审计报告，新成立投标人以新成立年限为准提供，不足年限要求的，按实际成立年限提供审计报告，****公司可提供成立至今的财****银行出具的资信证明。（若为联合体投标提供牵头人财务审计报告）。

5、信誉要求：投标人存在以下情形的行政处罚、诉讼或仲裁案件、被执行信息等将被拒绝参与本项目投标活动：1.投标企业或个人被列入建筑市场主体“黑名单”且在管理期限内，查询渠道**建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.****.cn/home），需提供网上查询截图，查询对象包含查询对象包含法人、法定代表人、工程总承包项目经理、设计负责人、技术负责人；2.国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn/）严重违法失信名单且在管理期限内的，需提供网上查询截图，查询对象为法人；3.在“信用中国”网站（https://www.****.cn/）中的“信用服务”中的重点领域严重失信主体名单中被限制或者禁止参与招标投标活动的“严重失信主体”且在管理期限内，需提供查询截图，查询对象为法人，查询内容为：失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体、统计严重失信企业名单、安全生产严重失信主体名单，查询对象为法人（以上查询对象为法人的，查询包含联合体所有成员）。

6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（提供 “国家企业信用信息公示系统”****公司信息、股东或投资人信息截图，若为联合体，则联合体成员均需提供）。

7、本标段接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

（1）以联合体参加的，联合体成员不超过3家（含联合体牵头人），应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；

（2）联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体工作任务分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级；

（3）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参加同一合同项下的投标活动；

（4）联合体牵头人须是负责本项目的施工企业。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次招标活动的相关资料，需要盖章的由牵头人盖单位公章，联合体各方必须签订联合体协议对此予以认可；

（5）以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在**市公共**电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书获取招标文件，联合体成员无需获取招标文件。

定标委员会查实有中标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的中标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序，如经核查合格的中标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

定标委员会经核查发现中标候选人确有弄虚作假、串通投标等情形的，应当否决相应中标候选人的中标资格，并及时向行政监督部门报告。

6.定标程序

定标委员会将通过核查随机法进行定标。定标地点****交易中心，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励中标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，先由到场中标候选人代表扭头侧身抽取代码球，剩余未到场的中标候选人按照评标报告推荐候选人的先后顺序（到场****委员会成员扭头侧身抽取代码球（抽取过程无遮挡行为）。号码球为1至N号号码球（N为中标候选人数量）

由公证处人员将通过核查的中标候选人对应的号码球放入抽取箱，****委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的中标候选人即为中标人。

****委员会代表将中标候选人对应的代码球和抽取结果进行记录，并由****委员会成员进行签字确认。

****公证处全程监督并在定标结束后出具公证书。

7.定标报告

定标委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告，对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后3日内发布中标结果公示，公示期不少于3日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、考察、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

8.定标结果

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招****委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

第五章 发包人要求

一、功能要求

承包人须保证其承揽建设的新惠华府1号商业楼(5-13层)保障性租赁住房改造工程，满足规划设计要求，满足建设行政主管部门要求，满足使用功能，满足竣工备案要求，并移交招标人使用单位。 承包人需对整个承揽工程的建设工程设计、质量、进度、安全、造价全面负责。

二、工程范围

1、项目概况：项目位于**市金明大道与汉兴路交叉口南100米，建筑面积9721.73㎡，套型面积为30-65㎡，套数为180间，均为毛坯房源。

2、建设规模及内容：本项目总造价约971万元，主要包括公共区域及房间内部墙面、地面、顶棚、门窗（含入户门及智能门锁）等全面装修工程（硬装和软装）及给排水、强弱电、暖通、消防等配套设施的改造。其中软装内容：主要包含床、沙发、衣柜、窗帘配饰及电视、冰箱、洗衣机、烟机、热水器等的采购安装到位，需满足正常使用需求。因考虑到市场稳妥运营为降低资金风险，计划分期实施，一期暂定为11-13层先行实施，面积约3251㎡，预估费用约324万元，工期计划3个月；剩余5-10层需根据前期完成及市场配租情况另行确定实施日期。

3、招标范围：EPC总承包范围内的设计（包含不限于方案设计、施工图设计、各专项设计、报批报建配合等工作）、工程施工、材料设备采购、施工图纸审查、项目管理配合、联合验收、室内环境检测、竣工备案、交付发包人、缺陷修复及保修等全部内容，直至保修期满。

三、质量要求

1、设计要求的质量标准：各阶段设计成果文件均符合国家、省、市有关工程设计方面的规范、文件规定的内容及深度和招标人的具体要求，且设计成果通过审查；

2、工程质量符合国家现行规范和标准；

四、其他

（一）合同价款

1、**工程费部分及调整：以招标人确认的中标人完成实际工程量为基础按以下内容计算工程造价：经第三方造价咨询机构审核后并由相关方认可的结算价，按中标费率优惠后作为最终结算价，具体约定如下：

①以省、****管理部门发布的配套文件和招标人确定的具有合同约束力的图纸，包括设计变更文件、签证文件、技术核定单、工作联系单等文件拟派工作单为施工依据，由现场工程师、发包方相关负责人及监理工程师确认实际完成工程内容和工程量后，并经过第三方造价咨询单位审核确认。

②人工费按照最新一期豫建标定价格指数执行，人工费、机械人工费、管理费调整执行施工同期**省建筑工程标准定额站文件。

2、施工过程中发生的政策性调整按其相应规定执行，其他风险因素引起的工程造价因素变化根据实际情况调整。

3、配合甲方完成审计需要提供的各种纸质资料及影像资料。

（二）设计要求事项

1、中标人应按国家技术规范、标准、规程及招标人提出的设计要求，进行工程设计，按投标的设计期限完成设计工作，提交质量合格的设计资料，并对其负责。向招标人提供完整的施工图设计及施工图图纸数量满足工程管理需要。

2、中标人交付设计资料及文件后，按规定办理有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内容做必要调整补充。中标人按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向招标人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加验收。在此期间产生的相关

费用（包含但不限于图纸审查费用等）由中标人承担。

3、施工图必须经招标人确认，在满足招标人的要求后方可进行施工并最终满足项目审计相关要求。

（三）施工要求事项

1、工程质量应达到招标文件所要求的质量标准。若因中标人原因造成工程质量达不到投标时所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此造成的一切损失及赔偿费用。

2、中标人必须承担承包责任，不得转包工程。

3、中标人在投标文件中投报的施工负责人及技术负责人在施工过程中不经招标人同意 不得更换；对不称职的施工负责人和施工管理人员，招标人有权要求中标人更换。

4、中标人应保证服从招标人的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作。

（四）采购要求事项

由中标人采购的主要材料，购置前必须得到招标人和监理方的项目总监认可，购置的材料在使用前须按规定检验，检验、试验费用由中标人负责，并提供合格证、复试报告，其规格、标准、质量须符合设计要求并能满足工程施工需要。

（五）材料价格调整

材料价格参考预算编制当期《**市工程造价信息》的信息价格，《**市工程造价信息》缺项的主要材料价格、货物等可参照预算编制当期《**市工程造价信息》的信息价格，**市工程造价信息和**市工程造价信息都没有的价格，可进行市场询价，由招标人、监理方、中标人及相关监督部门共同调查市场后确定。主要材料价格调整以预算编制当期为基期，当施工期材料价格变动幅度在基期价格±5%（含±5%）以内时不调整，超过部分据实调整。其他部分以合同约定的具体事项为准。

上述内容以最终合同签订内容为准。
第六章 技术标准和要求

执行现行规范及标准，以最新发布的为准。

第七章 合同条款及格式

参考《建设项目工程总承包合同示范文本》（GF-2020-0216），最终以中标人和招标人协商签订的版本执行。合同模板作为附件上传。

第八章 投标文件格式

（项目名称）

投标文件

项目编号：

第 标段

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

日 期： 年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、技术标

六、项目管理机构

七、资格审查资料

八、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致： （招标人）

1．我方已仔细研究了 （项目名称） （标段名称）招标文件的全部内容，愿意以设计费（大写）： （小写： 元/m2）、**工程费（费率）：（大写： ）小写： %的投标报价，工期 ，工程质量 ，按合同约定进行设计、实施和交工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期自投标截止之日起90日历天内不修改、撤销投标文件。标书代写

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （小写 元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（5）我方承诺，按招标文件****公司支付代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形。

6． （其他补充说明）。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

（二）投标函附录

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用均保留小数点后二位。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 联系方式（手机号）：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件。

投标人名称： （单位电子签章）

年 月 日

（二）授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托我单位在职人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：

联系方式： （保持畅通）

电子邮箱： （保持可通讯状态）

代理人无转委托权。

附：授权委托人身份证原件扫描件、提供近三个月以来按时缴纳的社保证明材料

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1、 （某成员单位名称）为联合体牵头人， （另外成员单位名称）为联合体成员。

2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。

4、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6、本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人个人签章的授权委托书。

（成员名称自行添加）

牵头人名称： (盖单位公章或单位电子签章)

法定代表人： （签字或者盖章）

成员名称： (盖单位公章)

法定代表人： （签字或者盖章）

年 月 日

四、投标保证金

1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证明扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

五、技术标

（根据评标办法自行编制，格式自拟）

六、项目管理机构

6.1 项目管理机构组成表

6.2 主要人员简历表

注：1、应附“主要人员简历表”表内人员近三个月以来按时缴纳的社保证明材料（新入职员工不足 3个月的从聘用之日算起）。

2、“主要人员简历表”中的工程总承包项目经理、设计负责人，技术负责人须附注册证书或岗位证书等资料原件扫描件；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）原件扫描件。

七、资格审查资料

7.1投标人基本情况表

注：1、须附投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格文件的扫描件。

2、联合体投标的，请联合体各方均提供本表，并附相应材料的扫描件。

7.2近年财务状况

八、其他资料

1.硬件特征码承诺书

致： （招标人名称：）

我方在此承诺：

我公司独立制作、修改和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”所造成的不良后果。

特此承诺！

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

2.项目经理无在建工程承诺书

我单位拟选派项目经理 （姓名）无在建工程，如有不实，愿取消本项目投标资格，一旦中标，中标无效，并接受建设行政主管部门的处罚。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

备注：本文件所指“在建”项目的认定及例外：

按照《注册建造师执业管理办法》****建设部令第 153 号）、《**省规范项目经理和项目总监任职行为的若干规定（试行）》（豫建建【2015】23号）执行。

如项目经理有在建项目但已变更的，需在本承诺书后附项目经理变更的有效证明，否则一切不良后果由投标人自行承担（包括但不限于取消投标资格、中标资格）。

3.**省房屋建筑和市政基础设施工程项目

招标投标活动承诺书

我单位承诺，在 项目招投标活动中，自觉遵守《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、**省实施《中华人民**国招标投标法》办法等招标投标相关法律、法规和制度规定，如有违反，愿承担相关法律责任。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

4.服务承诺书

承诺内容：

必须含有不更换工程总承包项目经理、设计负责人、技术负责人和主要技术人员及按所报工期、质量等标准进行设计、施工以及按业主要求按时设计和进场施工的承诺。

投标人名称： （单位电子签章）

法定代表人： （个人电子签章）

年 月 日

5.不拖欠农民工工资承诺书（格式自拟）

6.优惠承诺（格式自拟）

7.履职尽责承诺（格式自拟）

8.施工保修期内和保修期外的承诺（格式自拟）

9.招标文件中要求或者投标人认为有必要提供的其他资料。

附件：

（一）主要信息汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责

（二）项目管理机构人员汇总表

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。

（三）业绩证明材料

1、企业业绩

2、工程总承包项目经理和设计负责人业绩

序号	工程名称	建设（设计）单位全称	项目经理 （设计负责人）	合同签订时间	合同金额

各投标人请根据投标文件所附内容认真仔细填写，并对表格所填内容真实性负责。