桐城市“雪亮+平安乡村”视频监控系统项目设计服务（二次）比选文件

**市“雪亮+平**村”视频监控系统项目设计服务（二次）

比 选 文 件

项目编号：****

比 选 人：****

代理机构：****

二零二六年五月

**市“雪亮+平**村”视频监控系统项目设计服务（二次）比选公告

****受****委托，现对**市“雪亮+平**村”视频监控系统项目设计服务（二次）进行比选，欢迎具备条件的投标单位报名参与。

一、项目概况

1.项目编号：****

2.项目名称：**市“雪亮+平**村”视频监控系统项目设计服务（二次）

3.项目地点：**市内

4.项目单位：****

5.项目概况：为深化****建设，提升社会治安防控体系智能化水平，解决天网工程视频监控覆盖范围不全，存在监控盲区；农村地区防控点位覆盖率较低，传统建设方式性价比不高等问题，本项目拟采用运营商自建，政府购买服务的方式建设视频监控3567余路（最终以实际需求为主）。通过结构化智能化前端感知设备、传输网络、云存储系统及系统平台，构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的现代化视频防控体系，实现视频**的智能解析、实战应用与长效运维，支撑**指挥决策、案件侦破及社会治理精细化需求。

6.资金来源：财政资金

7.最高限价（费率）：项目结算审定价的2%

8.服务期限：合同签字生效后30日内提交完整设计方案（含专家论证时间），服务期至项目竣工验收止。

9.服务内容和要求：**市“雪亮+平**村”视频监控系统项目勘察设计服务，具体详见采购需求。

二、比选响应单位资格要求

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.供应商应当提供良好信誉承诺（提供承诺函）；

3.供应商应具有合法有效的营业执照；

4.项目的特定资格要求：供应商应具有工程设计电子通信广电行业（有线通信工程、无线通信工程）专业乙级及以上资质或电子通信广电行业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质；

5.本项目不接受联合体投标。

三、比选保证金

本项目免收比选保证金。

四、获取比选文件

时间：2026年5月9日至2026年5月14日15时00分（**时间）

地点：****政府网站、**市公共**交易服务网“限额以下项目”自行下载

五、开标时间及地点加急标书代写

1.开标时间：2026年5月14日15时00分（**时间）加急标书代写

2.地点：********大队会议室

六、比选响应文件递交截止时间及地点加急标书代写

1.比选响应文件递交截止时间：2026年5月14日15时00分（**时间）加急标书代写

2.比选响应文件递交地点：纸质响应文件提交至********大队会议室加急标书代写

响应文件一正一副密封装袋，密封袋上清楚的注明“项目名称、比选响应文件”并加盖响应单位公章（备注：响应文件均须加盖实体公章，不得使用电子章代替；如盖电子章，视为无效标）。比选响应文件必须胶订或线订形式装订成册，活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的比选响应文件作无效响应处理。

3.比选有效期：90日历天（从比选响应文件递交截止时间算起）加急标书代写

七、代理服务费：本项目代理服务费1000元，由成交人支付。

收取单位：****

开户银行：****银行******支行

银行账户：200********566****00011

八、公告媒介及期限：****人民政府网（https://www.****.cn/）网站、**市公共**交易服务网“限额以下项目”上发布，期限为自公告发布之日起3个工作日。

九、联系方式

1.比选人：****

地址：**市**街道文津路2号

联系人：戴先生

电话：0556-****233

2.代理机构：****

地址：安****经济开发区双创产业园1号

联系人：井先生

电话：0556-****098

十、其他事项说明

1、响应人编制比选响应文件、现场考察、递交比选响应文件等比选招标过程中所涉及的一切费用均由响应人自己承担。

2、报价说明

2.1本项目最高限价（费率）：项目结算审定价的2%，超过最高限价（费率）的报价无效。

2.2响应人根据项目概况及企业自身经营状况，对本次项目所要求达到的服务内容和服务要求，在保证质量和不低于成本的情况下，结合企业自身情况及管理经验，对本项目进行报价。

2.3响应人的报价应为完成本项目合同约定工作内容所发生的成本、利润、管理费、税金等费用。

2.4响应人只能有一个报价，比选人不接受任何有选择性的报价。

2.5中标人所报价格将作为其与比选人签订本服务合同及进行费用结算的依据。

2.6报价表中报价填写大小写金额不一致时，以大写金额为准。

3、响应人按比选文件规定格式和内容进行报价填报，正本一份，副本一份，一起装袋密封。正、副本内容应一致，当副本和正本不一致时，以正本为准，但副本和正本内容不一致造成的后果由响应人自行承担。所有响应文件应密封完好，封口处应加盖单位公章或法定代表人印章。不接受未按要求进行密封和标记的响应文件。

4、开标加急标书代写

开标将按本公告中规定的时间、地点以公开方式进行。开标会由比选人代表、比选响应单位和有关方代表参加。有效文件开标前，比选人代表应检查比选响应文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众启封，宣读有效比选响应人名称、比选响应文件的报价和可能的澄清、说明等关键备注文件，以及比选人认为合适的其他内容。比选人做好开标记录，记录须由有关人员签字存档备查。加急标书代写

5、评标

比****小组。评审小组由比选人代表、技术等方面的人员组成，成员由三人或以上单数人员构成。

评审小组全面负责评标工作。依据公平、公正原则，评审小组应全面、充分地审阅比选响应文件，进行评审和比较，采用“综合评分法”得出评审结论。完成评标后，评审小组应提出书面评标报告，****小组全体成员签字。

****小组的权利。在有充分理由的前提下，评审小组有选择或拒绝任何比选响应人中选的权利，以及宣布比选程序无效或拒绝所有的比选响应人的权利。为此，比选单位无须向受影响的比选响应人承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的比选响应人。

评标过程的保密性。凡属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中选候选人等，评审小组及有关工作人员自始至终均不得向比选响应人或与其有关人员透露。在评标过程中，比选响应人不得通过任何单位和个人对比选单位施加任何影响，否则将会导致其比选响应被拒绝。

6、定标

比选人自评标结束之日起2个工作日内公示中选候选人，公示期为1个工作日。公示期收到评标结果异议的，按相关法规处理。

7、中标通知书

比选人向中选人发出中标通知书。中选人应当在通知规定的时间、地点和比选人签订采购合同。

8、违约责任

中标通知书发出后，比选人改变中选结果的，或者中选人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

十一、签订合同

1、比选人和中选人在规定的时间地点签订本项目采购合同。

2、投标须知、中选方的比选响应文件及评标过程中有关澄清、修改文件均应作为合同的附件，同具法律效力。

3、付款方式：审计后一次性付清。

一、采购需求

1.项目概况

为深化****建设，提升社会治安防控体系智能化水平，解决天网工程视频监控覆盖范围不全，存在监控盲区；农村地区防控点位覆盖率较低，传统建设方式性价比不高等问题，本项目拟采用运营商自建，政府购买服务的方式建设视频监控3567余路（最终以实际需求为主）。通过结构化智能化前端感知设备、传输网络、云存储系统及系统平台，构建“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的现代化视频防控体系，实现视频**的智能解析、实战应用与长效运维，支撑**指挥决策、案件侦破及社会治理精细化需求。

2.项目主要建设内容

2.1视频监控前端布点

对派出所前期摸排3567余路视频监控点位进行复核，最终以实际需求部署结构化智能摄像机（含人像识别、车辆卡口等）。实现重点公共区域覆盖率100%，**重点单位视频存储时长≥90天，图片及结构化数据存储≥180天。

2.2传输网络及安全增强

根据实际情况设计政务外网、**视频网网络架构，满足实际需求的带宽。增强网络安全监测、审计能力，实现安全威胁动态处置及数据级联上报。

2.3云存储系统升级

扩展云存储容量，支持3567余路智能前端视频（存储≥30天）、图片及结构化数据（≥180天）统一管理。确保升级过程“业务不停止、录像不中断、历史数据不丢失”。

2.4 平台能力提升

增强视频监控管理平台性能，支持全量视频通道无缝接入及统一管理。升级运维管理系统，实现全网设备智能巡检、实时告警及可视化运维。

3.相关规程规范

设计工作需严格遵循以下文件（包括但不限于）：

3.1国家标准：

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2022）

《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB 35114-2017）

《信息安全技术 网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）

3.2行业规范：

《**视频图像分析系统技术要求》（GA/T 1399-2017）

《**视频图像信息应用系统技术要求》（GA/T 1400-2017）

3.3地方政策：

《**省公共场所视联网建设规划》

《关于深化全省公共场所视频监控**整合共享工作的指导意见》（皖视频组〔2022〕1号）

注：若规范更新，以最新版本为准；未列明但设计必需的标准，经采购人确认后可增补。

4.勘察、设计和咨询服务需求

4.1总体服务要求

编制项目总体规划、技术规范及建设方案，确保可操作性与前瞻性。全程参与招投标、实施及验收环节，提供技术咨询支持。

4.2勘察设计专项要求

（一）视频监控前端

勘察重点：****派出所摸排的3567余路视频监控点位，进行场景适应性分析；智能摄像机选型参数与安装规范（防雷、取电、网络设计）。

（二）传输网络及安全

勘察重点：网络负载、带宽冗余及安全漏洞评估；视频专网、政务外网互联需求分析。

设计输出：网络拓扑图及安全防护体系架构；级联上报接口方案（符合GA/T 1788）。

4.3 组织架构要求

项目负责人须常驻现场，未经批准不得更换。

4.4 合同履约期限

合同生效后30日内提交完整设计方案（含专家论证时间）。服务期至项目竣工验收止。

4.5 成果要求

方案需突出**市特色，衔接**市现在视频网系统现状，避免重复建设。设计文件深度符合国标，附图表及实施进度计划，通过主管部门评审。

4.6版权与保密

全部设计成果所有权、修改权归采购人所有。未经许可不得向第三方泄露项目信息。

4.7后期跟踪服务

提供施工、验收阶段的技术指导及问题咨询。

说明：以上涉及的建设内容数据实际勘察中可能略有调整，设计成果以实际数字为准。

二、评审方法

异常低价响应审查

注：

评审小组启动异常低价响应审查后，属于评审标准中第（1）项至第（4）项任一情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内（不少于30分钟）对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第（3）项情形，供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。

评审小组依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。

评审小组借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。异常低价响应审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，****小组有关互联网浏览、查询历史一并归档。

三、评分标准

备注：

（1） 以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。

（2）比选响应人提供的证明材料要能清晰反映评分的实质内容，如因材料模糊不清，导致无法辨认，评审小组可以不予认可，一切后果由比选响应人自行承担。

（3）以上评分项中要求比选响应人提供的证明文件，比选响应人提供证明文件的扫描件或复印件或影印件加盖响应人公章。

四、比选响应文件格式

正本/副本

项目名称

比 选 响 应 文 件

项目名称：

比选响应人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

1、法定代表人身份证明书及法人身份证复印件

2、授权委托书及被授权人身份证复印件

3、营业执照

4、项目的特定资格证明材料

5、供应商声明函

6、服务内容及要求响应表

7、评分内容

8、比选响应函

9、报价表

10、其他材料

1、法定代表人身份证明书

投 标 人：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

比选响应人： （盖单位章）

年 月 日

2、授权委托书

本人 （姓名）系 （单位名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方委托代理人。委托代理人根据授权，以我方名义处理 （项目名称）的比选响应文件一切事宜，其法律后果由我方承担。委托代理人无转委托权，特此委托。

本委托书自出具之日起生效。

委托代表身份证扫描件：

委托代表联系方式： （请填写手机号码）

特此声明。

注：本项目只允许有唯一的投标人委托代表，提供身份证扫描件。

比选响应人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

3、企业营业执照（复印件）

4、项目的特定资格证明材料（如有）

5、供应商声明函

根据《****政府采购法》及《****政府采购法实施条例》 的规定：

1、本单位郑重声明：我单位完全符合《****政府采购法》第二十二条规定及本项目所要求的资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，包括：我单位因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

（6）我单位不在财政部门依****政府采购活动的行政处罚期限内；

（7）符合法律、行政法规规定的其他条件。

2、本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：

（1****法院列入失信被执行人；

（2****管理部门列入企业经营异常名录；

（3）被税务部门列入重大税收违法失信主体；

（4）被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

比选响应人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

6、服务内容及要求响应表

项目名称：

项目编号：

比选响应人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

7、评分内容

根据评分标准要求提供材料，格式自理。

8、比选响应函

致：

我方已全面阅读和研究贵方比选文件，已充分理解并掌握了本次比选招标的全部有关情况。同意接受比选文件的全部内容和条件，以本投标书向你方发包的全部内容进行投标。根据贵方的比选文件要求，我方兹宣布同意如下：

1.如我公司成交，我公司承诺愿意按比选文件规定缴纳履约保证金（如有）和成交服务费。按本次比选文件规定报价承诺服务。

2.我方根据本次比选文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于甲方（比选人）要求的日期内完成服务，并通过甲方（比选人）验收，我方任命 同志为本项目负责人（后附项目负责人身份证复印件并加盖公章）。

3.我方已详细审核本次比选文件，包括比选文件附件、参考资料、更正公告或图纸（如有），我**式认可并遵守本次比选文件，并对比选文件各项条款、规定及要求均无异议。

4.我方同意从比选须知规定的比选日期起遵循本比选文件，并在比选须知规定的比选有效期之前均具有约束力。

5.我方同意按贵方要求在比选文件规定时间内向贵方提供与其比选有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

6.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的比选。

7.我方同意比选文件规定的付款方式、服务（或供货）期限。

8.我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

9.我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。

10.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

比选响应人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

9、报价表

项目名称：

项目编号：

比选响应人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

10、其他材料

响应人认为有必要提供的其他材料，没有可不提供。