安徽中医药大学第一附属医院国家中医疫病防治基地供配电工程答疑澄清公告第1次

一、原公告主要信息

原项目名称： ****大学****医院****基地供配电工程

原项目编号： ****

原公告日期： 2026年04月30日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

****大学****医院****基地供配电工程补疑1

（项目编号：****）

投标人疑问回复内容

一、招标文件品牌中“2、高、低压柜及主要元器件”注明防雷浪涌品牌：ABB、施耐德、西门子，“11 浪涌保护器：OBO、**重力、**森图”，请问以哪个品牌为准

答：以“ABB、施耐德、西门子”为准。

二、招标文件品牌真空断路器“西门子3AH5”已退市，提供新一代“西门子3AE”能否认可为该产品的参考品牌。

答：予以认可。

三、招标文件品牌塑壳断路器“西门子3VL”已退市，提供新一代“西门子3VA”能否认可为该产品的参考品牌。

答：予以认可。

四、根据本项目现有招标文件：投标人资质要求（1）具备有效的营业执照，具备有效的输变电工程专业承包叁级及以上资质。

根据《建筑业企业资质标准》（住建部）要求，电力工程施工总承包资质：三级资质可承担110kV及****电站工程的施工，完全覆盖本项目10kV配电工程的施工范围，具备同等施工能力。输变电工程专业承包资质：三级资质可承担110kV及以下输变电工程施工，与电力总包资质在本项目电压等级下承包范围完全一致。

所以两类资质均为住建部认可的合法电力施工资质，电力总包资质完全满足本项目的施工能力要求，可以增加此资质。

根据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》****发改委令第30号）的第五条：从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。本项目要求的承装（修、试）五级及以上许可证，是电力施工的法定强制许可，两类建筑资质（总包/专包）均需同时满足该许可，因此增加电力总包资质无需调整许可要求，完全合规。

根据《中华人民**国招标投标法》第十八条：招标人可以根据招标项目本身的要求，对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。第十九条：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。所以：增加电力总包资质作为并行选项，符合项目特点和需要，不改变采购标的本质，属于合法调整。

根据《中华人民**国招标投标法实施条例》（国务院令）第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，包括「设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关」。仅限定输变电专包资质，与项目实际需要（10kV配电）不相适应，排斥了具备同等能力的电力总包企业，属于违法限制竞争。

根据《招标投标领域公平竞争审查规则》****发改委等9部委令第16号）明确要求：不得设置与项目无关、不合理的资格条件，不得排斥、限制潜在投标人。所以增加电力总包资质作为并行选项，是消除不合理限制、落实公平竞争审查的合规调整。

根据《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号）中明确要求：招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。而本项目属于10kV配电工程，电力总包资质完全满足实际需要，仅限定输变电专包属于过度限制，不符合该意见要求。标书代写

综上所述

1.根据《中华人民**国招标投标法》第十八条，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。本项目10kV配电工程，电力工程施工总承包三级资质与输变电工程专业承包三级资质的承包范围均覆盖110kV及以下工程，具备同等施工能力，仅限定输变电专包资质属于不合理限制，违反公**则。

2.根据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十一条，招标人有权对招标文件进行澄清修改，将资质要求调整为两类资质并行，符合法定流程。

3.根据《建筑业企业资质标准》，电力工程施工总承包三级资质可承担110kV及****电站工程施工，完全满足本项目施工要求，增加该资质选项不降低项目质量门槛，符合行业惯例。

将资质要求修改为「输变电工程专业承包三级及以上或电力工程施工总承包三级及以上」，属于放宽资格条件、扩大投标人范围，完全符合招投标公**则。

答：不予调整，按招标文件执行。

依据中华人民****建设部的回复“取得施工总承包资质的企业可以承接施工总承包工程内各专业工程，但对于设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。因此，总承包资质和专业承包资质不存在覆盖关系，只拥有施工总承包资质的企业不能承揽设有相应资质的专业工程。”

本次招标项目为专业工程单独发包，故资质设置的为专业承包资质。

截图详见附件。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：****

地 址：**市**路9号

联系人：付工

电 话：0551-****6906

招标代理：****

地 址：**市**新区**路2588号（**大道与**路**）六楼

项目负责人：徐林

联系方式：0551-****3234、****3831

2026年5月9日

答疑发布日期：2026年05月09日