深圳市宝安区信息中心2026年信息化项目档案整理及数字化服务项目的采购公告

根据《**市******管理局采购管理暂行办法》的要求，我单位拟开展****2026年信息化项目档案整理及数字化服务项目采购，现采用公开询价方式发布采购公告，有关事项说明如下：

一、项目基本情况

项目名称：****2026年信息化项目档案整理及数字化服务项目

预算金额：8万元

采购方式：公开询价

项目概况：本项目为档案服务项目，涵盖信息化项目档案进行整理、数字化加工扫描、档案专用文具和耗材提供及其他服务等内容。

项目所属行业：档案管理服务业

二、项目服务要求

（一）总体要求

1.总体服务内容：

（1）信息化项目档案整理

①档案整理对象：对已终验未归档的信息化项目档案整理，预计约300卷，100000页；

②档案整理内容：标准化整理案卷目录、项目档案完整性检查、案卷编码、案卷封面制作、封底制作、档案盒正标制作、侧标制作、顶标制作、盖归档章、装订、装盒、盖盒、制作目录清册和移交清册、质量检查、上架等。

（2）数字化加工扫描服务

①按照市级、区级档案标准，完成纸质档案的数字化扫描工作，包括核对、脱敏处理、扫描、图像处理、图像命名、数据备份、黑边处理、挂接、上传智慧档案系统、数字化档案的电子检索目录等内容，确保电子件内容可辨、可识、可数字输出；

②电子档案移交由供应商提供光盘或移动硬盘为备份移交媒介，双方均具有保密义务，由指定交接人员办理接收。

（3）档案专用文具和耗材

①档案整理工作中的所有档案耗材、复印纸、办公文具与复印机设备、复印机耗材费用、扫描仪设备、维修费用等一切费用均由供应商承担；

②供应商提供全部的档案盒及用品耗材、档案整理装订设备。

（4）其它服务

积极配合上级档案****档案馆的相关工作，提供档案相关咨询服务。

2.编制依据（包括但不限于以下内容）

（1）《DA/T 22-2015归档文件整理规则》

（2）《DA/T 31—2017纸质档案数字化规范》

（3）《机关档案管理规定》****档案局13号令）

（4）《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》****档案局令第8号）

（5）《******机关单位电子公文归档与电子档案管理办法（试行）》

（6）《******机关单位、区属国企档案整理标准》

（7）《关于规范收集、整理、移交重大活动、重特大事件、重大战略和重大平台（载体）档案的通知》

（二）项目管理要求

1.项目人员要求

根据项目的规模及特点，应配备人员不少于3人的项目团队，按采购方要求完成服务成果:

（1）团队成员要求

①供应商应根据实际工作需要建立项目组，以保障采购方相关工作有序开展。项目组成员应具备开展档案整理工作所必需的专业技术能力，熟练掌握档案管理各项政策要求，其中项目负责人应具有丰富的档案整理工作经验。

②供应商对于采购方反馈的问题要督促项目组成员改正，对于不能胜任工作的，应及时调换人员。如遇特殊情况需要进行加班的，供应商需无条件进行保障。

③供应商所派驻的人员必须为与供应商签订合法劳动合同的正式员工，不得派驻在试用期、已解聘或正在解除劳动合同的员工。采购方如认为供应商安排的工作人员不适合，则可要求供应商更换工作人员，供应商不得拒绝，且应当在5日内通过书面形式告知采购方人员更换情况。

④供应商应严格按照国家、省、市、区档案有关制度要求，认真、严谨地开展工作，****政府内部管理方面的相关规定。供应商不得转包分包，不得降低质量要求；服从采购方临时性安排的关于本项目的其他工作安排。

⑤项目组成员工作经验须提供经验项目合同关键页（须能体现相关人员信息），如合同关键页无法体现相关信息的可同时提供合同甲方出具并盖章的证明材料扫描件。

（2）相关工作人员必须严格遵守保密原则，必须对可能涉及的各种秘密承担保密责任与义务。供应商与采购方签订档案整理合同和保密协议，管理、督促项目组成员遵守《保密法》，服从采购方保密管理，不得泄漏工作中所接触的信息，须对项目相关数据等信息严格保密，不得外传、不得泄密、不得利用项目数据为自己或第三方谋取利益。

（3）在项目服务期内，供应商承诺的项目服务的主要人员未经采购方同意不得调整；供应商如中途更换主要技术人员，必须征得采购方同意，并做好人员报备，未经同意擅自变更造成的损失由供应商负责。

（4）其他要求：在接到采购方服务请求后，供应商承诺在30分钟内响应、2小时内到达现场。

2.服务期限

自合同签订之日起至双方权利义务履行完毕为止。

（三）工作质量要求

1.归档文件整理及****档案局《DA/T 22-2015归档文件整理规则》《******机关单位电子公文归档与电子档案管理办法（试行）》《******机关单位、区属国企档案整理标准》等相关规范的要求，对纸质档案、数字化加工扫描档案和智慧档案系统上的档案资料进行梳理、校对、统计和查漏补缺，保证档案内容完整、分类准确、整理规范、规格统一。工作包括：档案纸质文件完整性审核；档案保管期限鉴定、档案组卷；目录文件标题、形成日期、页数是否与档案实体一致；档案页码编写有无缺号、重号，档案实体有无缺失或需补充归档等现象；档案装具是否采用无酸档案盒，是否采用无生锈材料装订等；对经检查发现不符合归档要求档案进行整改，追补，做到档案真实完整，规范整理，符合标准。

2.档案录入工序要求：录入档案系统年度、保管期限、类别号、件号、责任人、题名、日期、页数、备注；校对所录入的题名、日期、页数、文件编号、年度、保管期限、档案号、备注等信息。

3.扫描电子档案按国家行业标准《纸质档案数字化规范》要求，采用扫描仪等设备对纸质档案进行数字化加工，首先拆卷、校对档案页数、区分高扫、平扫材料，然后进行数据采集，档案采集同时对图像进行纠偏、去污、去黑边等处理，校对档案系统原有目录、核对电子材料，完成档案装订还原，对电子数据进行归档，使其转化为存储光盘等载体上的数字图像，并按照纸质档案的内在联系，建立起目录数据与数字图像关联关系，上传至档案管理系统终端，达到全文检索标准，提高快速查询。

4.档案扫描要求：图像分辨率为300DPI，彩色PDF和JPG图片格式，纠错，去斑、修图、去装订孔、逐份上传至档案管理系统。

5.对采购方移交传递纸质档案需要做到及时、准确无误的清点、登记、放置指定整理区，不得随意乱丢弃。

（四）考核/验收要求

1.考核办法/验收方式：

所整理的项目档案材料应符合采购方的要求及标准。供应商完成合同约定工作后提出验收申请，采购方根据约定标准对如下交付事项确认完成后，双方在验收报告上签字盖章，视为完成验收。供应商提交服务工作成果的形式：

（1）经整理后形成的标准化档案约300卷（300卷为预估量，最终以实际整理数量为准）；

（2）档案数字化扫描、上传至智慧档案系统，并以移动硬盘为备份媒介完成数字化档案移交；

（3）档案案卷目录册，纸质材料1份，电子材料1份；

（4）档案案内目录册，纸质材料1份，电子材料1份；

（5）档案移交清单，纸质材料1份，电子材料1份。

2.履约考核评价：采购方将对供应商的服务按照优、良、中、差等级进行评价，具体要求以合同文本的约定为准。

（五）报价要求

项目报价不得超过最高限价总金额。

项目报价应包括完成本项目所有包干费用，包含但不限于人员费用、国家规定的各项税费、档案整理及档案用品用具、办公用品、办公耗材等一切费用。

（六）付款要求

1.付款方式：项目按合同相关规定付款，相关要求、时限以合同文本的约定和财政部门的规定为准。如供应商提供服务少于预估数量，按照《报价明细》对应服务单价据实支付服务费；若实际服务工作量高于合同约定，则以合同金额予以支付。该项目合同金额将结合履约评价结果据实支付。

（1）若合同金额高于相关单位批复该项费用的金额，则以对应项目的批复金额予以支付；若合同总金额不高于批复该项费用的金额，则以合同总金额予以支付。

（2）采购文件已明确采购方若因实际情况项目未开展或者取消项目的，采购方有权终止项目并不予支付相关费用。标书代写

（3）中选供应商应配合采购方提供相关部门审核所需资料，并遵循项目事后审核结果，包括立项方案审核、预算审核、初验、试运行、终验、竣工验收、符合性审查、项目备案、结（决）算（如涉及）、项目后评价（如涉及）等。如项目审定金额低于合同约定金额，则以审**果为准，中选供应商应在采购方指定期限内配合退还已支付的资金差额。合同款项尚未支付的，采购方有权在未支付的款项中予以扣除，尚未支付的款项不足以扣除的，中选供应商应在采购方要求时间内退回差额部分；如项目审定金额高于合同约定金额的，则按合同约定金额履行。

（4）因财政下达资金情况无法明确，合同款项将按照财政向采购方下达的项目资金情况进行据实支付，多次据实支付项目累计金额不超过该合同条款上限，供应商应根据上述条款出具对应金额的合法有效发票。

三、供应商资格要求

1.供应商必须是在中华人民**国境内依法注册的法人或合伙企业【****公司或分所等分支机构的，****公司或总所等出具加盖公章的授权函****公司或总所等的营业执照。】

2.供应商单位企业仍在存续期，不存在登记异常情况。【通过国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn/）、****事业单位登记管理平台（http://www.****.cn/tzgg/）或**社会组织信用信息公示平台（https://chinanpo.****.cn/）等网站查询并提供查询结果截图。】

3.****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录【需提供声明函，格式自拟，并通过信用中国网（https://www.****.cn/）等网站查询并提供查询结果截图。】

4.供应****政府采购处罚限期内。【****政府采购网（http://www.****.cn/search/cr/）、****政府采购监管（http://zfcg.****.cn/cgjg/cxda/index.html）等网站查询并提供查询结果截图。】

5.参与本项目的服务商具备《****政府采购法》第二十二条规定。【由供应商按采购文件规定的《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明。】标书代写

6.参与本项目的服务商未被列入失信被执行人、重大税收违法****政府采购严重违法失信行为记录名单。【通过“信用中国”（http://www.****.cn）“信用服务”栏的“重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）”“失信被执行人”“中国政府采购”（http://www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”“**信用网”（http://www.****.cn）以及“****政府采购监管网”（http://zfcg.****.cn）为信用信息查询渠道并提供查询结果截图。】

7.本项目不专门面向中小微企业采购。如投标企业为中小企业，需提供《中小企业声明函》。

8.供应商应按照投标模板填报《供应商基本情况表》并加盖公章。

9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，****政府采购活动；不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不得为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商的投标文件不得由同一单位或者同一人编制【通过国家企业信用信息公示系统（https://www.****.cn/）、****事业单位登记管理平台（http://www.****.cn/tzgg/）或**社会组织信用信息公示平台（https://chinanpo.****.cn/）等网站查询并提供查询结果截图。】标书代写

10.供应商****管理部门颁发的《档案中介服务机构备案回执》且在有效期内，须提供备案回执复印件（加盖公章）。

注：以上的第2、3、4、6、9项平台信息查询截图时间应在招标文件发布之后，投标时间截止之前。

四、报价文件组成部分

（一）文件组成

1.报价单（提供报价明细，明确卷数和页数对应单价）、供应商基本情况表

2.法定代表人、投标授权代表人、项目负责人（如有）最近一个月的社保缴纳证明（社保缴纳企业应是报价企业），以及企业股权关系证明。如供应商为新成立单位且成立时间不足一个月，可提供加盖供应商公章的情况说明或其他证明材料，并提供承诺函（格式自拟）承诺人员为供应商现有员工；如法定代表人/主要经营负责人为退休人员的，可提供退休证明亦视为符合。如供应商未按以上要求提供证明文件，则无法通过检查。

3.公司营业执照、人员资质文件、公司资质文件、信用查询记录及相关承诺函或声明函、相关项目经验（合同关键页及验收报告）；

4.法人证明及针对本项目授权委托书；

（二）文件要求

1.报价文件每页须加盖投标单位公章;

2.报价低于市场平均水平的需在报价文件中说明原因，如发现有内容不完整、出现明显与本项目无关的内容，或报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约且无合理理由的，将作为投标无效处理;

3.报价单位所提供资料应是真实的。若有虚假，由其自行承担一切后果。

五、评选标准

1.供应商是否符合供应商资格要求，并按要求提供资格证明材料；

2.所投服务要求方面是否实质性满足询价采购公告的要求（是否实质性满足询价采购公告中二、项目服务要求的要求，****小组根据实质性条款响应情况做出评判）；

3.投标文件质量审查：投标文件所有内容按询价采购公告要求编制完整，格式规范，盖章完整，报价文件合法合规。标书代写

4.投标文件审查含对报价价格的审查，供应商的投标总价不得高于相应最高限额，否则将导致投标无效。标书代写

5.采购方根据符合采购需求、质量和服务要求且报价最低的原则确定成交供应商，最终中标供应商为1个。该项目不专门面向中小企业采购，符合中小企业扶持政策的享受一定价格扣除比例优惠，支持政策不改变最终中标（成交）价格，政府采购合同仍按照中标（成交）供应商的报价签订。

6.投标文件经审查出现下列情形之一的，采购方将启动异常低价投标（响应）审查程序：标书代写

（1）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的,即投标（响应)报价

（2）投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价

（3）投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价

（4）采购方评审时基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或不能诚信履约的其他情形。

采购方启动异常低价投标(响应)审查后，属于前述第1项至第4项情形的，相关供应商在提交投标文件1个工作日内对投标(响应)价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第3项情形，供应商已随投标(响应)文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，可不再重复提交。标书代写

采购方依据专业经验，参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，采购方应当将其作为无效投标(响应)处理。

六、违约责任

供应商未按照保密有关规定或约定执行，应按照合同总价的30%向采购方支付违约金。违反法律规定的，应依法承担相应法律责任。如供应商整理、上传、****档案馆质检要求，****档案馆要求进行整改，经整改后仍未达到相关要求，供应商应按照合同总价的30%向采购方支付违约金。

七、公告期限

自本公告发布之日起至2026年5月12日（提供期限自本公告发布之日起不得少于3日）（自然日），如有效响应的供应商不足三家，则将重新采购。

八、其他补充事宜

所有报价文件应公告截止日18：00前，按文件组成顺序扫描成PDF文档,打包发送至邮箱：xxjcb@baoan.****.cn。报价文件纸质件应在公告截止日18：00前送达至******区委区政府办公楼4楼401办公室。

注：供应商需要用Ukey登录采购系统（网址：https://trade.****.com/ggzy/center/#/login）下载投标文件格式附件。标书代写

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购方信息

名 称：****

地 址：******区委区政府办公楼四楼

2.项目联系方式

项目联系人：张工

电 话：0755-****3342

****

2026年5月9日