昆明市财政局2026年政府采购专项法律服务项目购买服务公告

1.参与本项目采购活动的供应商应符合以下条件:

1.1具有独立承担民事责任的能力。****事务所执业许可证，若分所参加本项目的，须提供总所出具的唯一授权书(加盖总所公章的原****分所执业责任的承诺书(加盖总所公章的原件扫描件)和《****分所执业许可证》。

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。供应商须提供财务状况报告或证明材料，内容可以为以下三者之一：

(1)2025年1月1日前成立的供应商可提供以下①或②任意一种：①提供2023年至2025年期间任意一年经第三方审计的财务报告及报表(报表至少应包括资产负债表、利润表(损益表)、现金流量表、所有者权益变动表及其附注)，财务报告及报表须附可通过统一监管平台进行查验的验证二维码；②提供自响应文件提交截止时间前****银行出具的资信证明。标书代写

(2)2025年1月1日至今成立的供应商提供自成立至今的财务报表或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺(或书面说明)。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供2025年6月至今任意1个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满1个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金)。

1.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。****政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人记录、重大税收违法****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录。

2.供应商应符合《政府购买服务管理办法》（中华人民**国财政部令第102号）对承接主体****事业单位、使用事业编制且由****组织，****政府购买服务的承接主体）（提供承诺函或证明材料）。

3.本项目不接受联合体。

二、购买服务需求

本项****政府采购行政裁决及行政处罚的法律咨询服务。****政府采购行政裁决、行政处罚全流程专项法律咨询服务，参与谈判、协商、调解、质证、听证等行政执法环节的辅助工作，代写法律文书。根据项目实际情况****政府采购行政裁决及行政处罚案件现场讨论、提供质证会、听证会等环节的到场辅助服务（包括提供案件办理建议意见和质证等环节的记录等工作）。其中，政府采购行政裁决需提供自受理行政裁决申请至项目办结的法律服务；政府采购行政处罚需提供自行政处罚立案至项目办结的法律服务。

三、购买服务标准

（一）采购标的需实现的功能或者目标

****财政局****政府采购行政行为的合法性，有效降低法律风险，提高政府采购监管效率。

（二）采购标的执行或标准

供应商提供的法律服务应符合《****政府采购法》、《中华人民**国行政处罚法》、《民法典》、《中华人民**国行政复议法》、《中华人民**国行政诉讼法》等与政府采购行政执法工作相关的法律法规及规范性文件。

（三）采购标的需满足的要求

****政府采购监管工作，市财政局拟聘请具备具备专业性强、服务人员相对稳定和良好服务意识****事务所。

1.服务要求

1.1 保守****财政局工作秘密；

1.2 在服****财政局授权范围内依法开展工作；提供服务的法律顾问****财政局的形象、声誉和合法权益；

1.3 ****财政局交办的事务与其存在利害关系的，应当自行申请回避；

1.4 ****财政局法律顾问的名义宣传、招揽个人业务；

1.5 不****财政局法律服务工作获得的非公开信息，为本人以及他人谋取利益；

1.6 不得在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中，担任聘任单位对方当事人的代理人；

1.7 依照约定应当履行的其他义务。

2.服务团队要求

2.1 服务团队人员基本要求：具备良好执业操守和团队协作精神；具备从事法律服务工作所需的专业知识，写作、沟通、表达能力；具有较多的类似项目服务经验；****财政局需要，及时、按质、按量完成法律服务任务。

2.2 服务团队配置基本要求：具有履行合同所必须的专业技术力量和项目人员保障，拟投入服务本项目的项目负责人取得律师执业证并经年度检审合格。

2.3提供本项目所涉及的行政执法辅助服务的经办人员与提供合法性审查服务的主办律师不得为同一人。

（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1.采购标的数量：1项。

2.合同履行期限：自合同签订之日起一年。

3.实施地点：**市。

（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

提供的相关法律服务的标准及办理应符合《****政府采购法》、《中华人民**国行政处罚法》等与政府采购行政执法工作相关的法律法规及规范性文件的规定。

1.1勤勉尽责，****财政局提出的工作需求，项目负责人须提供24小时技术支持服务。

1.2行政裁决类案件全部处理流程不超过15个工作日（调查取证过程中需要检验、检测、鉴定、专家评审以及相关文书送达、开质证会所需要时间不计算在内）；行政处罚类案件全部处理流程不超过60日（经过听证程序的案件，听证期间不计算在内）。

1.3需要提供法律服务的案件存在同一时间集中爆发的可能，供应商应确保不降低服务相应的效率及质量。

（六）采购标的的验收及结算的标准

1.验收时间

项目完成后15个日历天内，****财政局组织验收。

2.验收标准

应当符合合同相关文件的约定，未进行相应约定的，应当符合国家法律规定、政策要求、行业有关标准等。

3.验收方法

****财政局****小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项服务标准的履约情况进行确认。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署，一式三份，经甲乙双方签字确认，作为归档、结算的依据。验收结果应当与采购合同约定的资金支付挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

4.价格评审及结算方式

本项目采用总价控制、单价结算的方式进行评审和结算，单个案件的最高控制价为3600元/件，每半年结算一次。在收到行政裁决申请且未开始调查取证前投诉人撤诉的情形不予计费。在结算周期内若出现行政复议、行政诉讼事项待行政复议及行政诉讼处理完结后再予以结算，如出现行政复议、行政诉讼败诉事项，按5000元/件标准扣除服务费。

（七）采购标的的其它技术、服务等要求

1.违约责任

1.1在服务过程中派往的工作人员，需与响应文件中人****财政局查验相关资质。对在工作中获知的资料及信息严守秘密，若出现泄密的，罚款合同金额的30%，并承担相应法律责任。标书代写

1.2供应商提供的服务不符合合同要求的，****财政局有权要求供应商在指定期限内进行整改，****财政局支付合同金额5%的违约金，供应商拒不整改或经3次整改仍不符合要求的，****财政局有权单方解除合同，不向供应商支付剩余款项，因此产生的一切损失及责任均由供应商自行承担。

1.3供应商有下情形之一的，****财政局有权单方解除合同，有权要求供****财政局解除通知之日起10****财政局已经支付的合同价款，并有权要****财政局支付合同总金额10%的违约金，违约金不足以弥补损失的，****财政局有权继续追偿：

1.3.1****财政局的书面同意，供应商在本合同项下的全部或部分义务转让给第三方的；

1.3.2供应商明确表示或以自己的行为表明不履行合同义务的；

1.3.3供应商恶意串通****财政局权益的；

1.3.4其****财政局权益的行为。

1.4提供服务的法律顾问团队成员有下列行为之一的，暂停法律顾问法律服务工作，采取相应措施，防范法律风险；****公司，并调整人员、扣减法律服务费、追究责任；造成严重后果的，依法依规作出处理处罚：

1.4.1隐瞒行政裁决、举报及监督检查等审查发现的问题或者与被监管对象串通舞弊的；

1.4.2利用受委托工作从被监管对象处获取不正当利益，影响客观、公正履行职责的；

1.4.3****政府采购监管工作获取的信息用于与监管事项无关目的的；

1.4.4违反保密纪律或回避规定的；

1.4.5无正当理由不接受工作指派，或者提供法律服务出现重大过失造成严重后果的；

1.4.6****财政局形象活动的；

1.4.7违反合同约定，或者出现其他不宜继续担任法律顾问情形的。

1.5在收到行政裁决申请且未开始调查取证前投诉人撤诉的情形不予计费。在结算周期内若出现行政复议、行政诉讼事项待行政复议及行政诉讼处理完结后再予以结算，如出现行政复议、行政诉讼败诉事项，按5000元/件标准扣除服务费（作出的行政决定与供应商出具的法律意见书意见不一致，且法律意见书****机关和法院意见一致的情况除外）。

1.6除本合同另有约定外，供应商有其他违约行为，****财政局书面通知后，供应商应在该通知指定的期限内更正，****财政局的书面通知之日起10****财政局支付合同总金额的5%作为违约金；若乙方在该通知指定的期限内仍未更正且致使本合同目的无法实现的，****财政局有权解除合同，不向供应商支付剩余款项，因此产生的一切损失及责任均由供应商自行承担。对于****财政局支付的违约金、损害赔偿金等，****财政局有权从其应支付给供应商的本合同金额中扣除不足部分，****财政局保留继续追索的权利。

2.保密要求

2.1保密内容：本合同内容、服务工作所涉及的全部内容和信息。

2.2涉密人员范围：供应商参与服务工作的所有人员。

2.3保密期限：自本合同签订之日起，****财政局书面通知供应商可以不履行保密义务之日止。

2.4泄密责任：供****财政局造成经济损失或名誉损失的，****财政局造成的损失；供应商或供应商服****财政局秘密的行为构成犯罪的，****财政局将依法追究其刑事责任。

2.5材料保管：****财政局提供的资料、凭证、账簿、电子数据资料等妥善保管；工作完成后供应商应归还有关档案资料并及时彻底删除全部电子数据资料，****财政局许可，不得擅自以任何形式留存。

3.其他要求

3.1法律顾问从事本项目工作中，产生的与本项目有关的服务衍生品、知识****财政局所有，供应商如需****财政局同意。

3.2供应商应保证，****财政局在使用供应商提供的服务或与服务配套的货物时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，供应商须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。

3.3****财政局提供的法律咨询服务，供应商应当妥善保存完整的工作记录；****财政局的原始证据、法律文件和财务票据及文档应当妥善保管，供应商应当及时归档。

3.4本项目不得分包，禁止转包。

四、参与本项目购买服务流程

本项目购买****财政局网站上发布，有意参与本项目的供应商可按本公告公示的资格条件及采购需求对照评分标准的顺序编制响应文件，并在2026年5月 18日上午11：00前将密封好的书面响应****财政局225办公室（******中心3号楼）。无论是否成交，参与本项目的供应商自行承担所有参与采购活动的全部费用。标书代写

联系人及联系电话：莫老师 ****4157 ****2761 ****0985