海南省农业农村厅关于报送“十五五”涉农重点领域金融支持项目的通知

各市、县、****农业农村局：

为编制好《“十五五”金融支持农业农村重大项目建设实施方案》，引导更多金融**支持农业农村重点领域和关键环节，现就做好“十五五”农业农村重点领域金融支持项目储备报送工作有关事项通知如下。
一、聚焦重点领域，明确储备项目类型

本次储备报送的项目须有明确的贷款需求和还款来源，只申请中央财政或地方财政直接投资补助的项目不在本次储备范围内。项目承接主体（项目法人或借款人)必须具备承贷资格，包括农业产业化龙头企业、农民**社、家庭农场、****公司、农业对外**企业等各类农业经营主体。各级政府部门、行政事业单位不得作为项目承接主体。

(一)农业生产与基础设施类

1.农田水利设施。一是高标准农田。重点支持符合国家规划的高标准农田**和改造提升项目，包括土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护等设施建设和高效节水灌溉工程。二是退化耕地治理。重点支持盐碱耕地改造提升项目和酸化耕地治理项目，包括完善田间设施、改良耕作制度、培肥耕作层、施用土壤调理物料等方式治理退化耕地。

2.现代设施农业。涵盖设施种植业、设施畜牧业、设施渔业、农产品仓储冷链物流、农产品批发市场等领域。其中，设施种植业重点支持节能宜机、高产高效新型现代种植业设施、****中心、水****中心，优势产区集中连片推进老旧低效设施改造，以及作物生长信息监测、环境精准调控、水肥自动管控、省力化作业及智能化管理等设备购置。设施畜牧业重****养殖场、畜禽屠宰场的**和改造提升,以及生物安全防控、粪污处理利用等设施设备购置建设,草原畜牧业转型升级。设施渔业重点支持池塘养殖、工厂化养殖、网箱养殖的**和改造提升，支持配备经济适用的水处理、残饵粪便收集分离、水质监测、精准投喂、起捕采收等设施设备购置建设。农产品仓储冷链物流重点支持****中心、县域产地公共冷链物流设施、农产品仓储保鲜设施以及冷链物流重点县项目。农产品批发市场重点支持现代化农产品批发市场等现代流通领域项目建设。

3.****基地。重点支持绿色、有机、名特优新及地****基地等建设项目，支持培育农业国际贸易高质量发展优质主体。

4.涉农领域设备更**技术改造。重点支持老旧农机具、设施农业、渔船、冷链设施、粮油加工、废弃物循环利用等涉农领域设备更**技术改造相关项目建设。

(二)乡村产业融合发展类

5.农业产业融合发展。重点支持国家****示范区、现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等农业产业融合发展相关建设项目，以****示范区、国家乡村**示**等创建示范项目。

6.农村电商与智慧农业。重点支持涉农电商、农业人工智能应用、智慧农（牧、渔）场等项目建设。

7.农产品加工。重点支持建设粮油加工、农产品初加工、精深加工设施，以及配套的生产性服务设施。

8.休闲农业与乡村旅游。重点支持建设休闲农业、乡村旅游配套设施、****基地、****基地等。

(三)农业科技创新推广与绿色发展类

9.农业科技创新推广。重点支持农业科技领军企业， 以及农业科技创新能力条件建设、多元食品开发、****中心等相关项目建设。支持国家重点帮扶县科技特派团在当地开展相关工作。

10.农业绿色发展。重点支持建设绿色种养循环农业、****示范区、秸秆综合利用、生物质能利用、动植物保护、重点流域农业面源污染治理等项目建设。

11.种业**。重点支持国家种业阵型企业与优势企业承担的种质**保护利用、基因挖掘与种质创制、重大品种培育、品种测试、****基地等项目建设。

(四)乡村建设与农业对外**类

12.乡村建设。重点支持农村道路、供水、供电、通信、物流等基础设施建设，农村人居环境整治提升，农村公共服务设施建设，推进建设宜居宜业和美乡村。

13.农业对外**。重点支持农业对外经贸**、农业对外投资**、农业技术交流与推广、农产品进出口贸易促进、农业服务贸易促进等项目，包括****园区建设、****园区建设、****基地培育、跨国农业企业培育、农业对外技术培训与交流等，推动农业国际贸易高质量发展，提升我国农业国际竞争力。

(五)农垦及其他领域

14.农垦。****农场现代农业建设、基础设施建设、人居环境整治提升、产业转型升级、科技创新与成果转化、国有资产保值增值等项目，发挥农垦在农业现代化建设中的示范引领作用。

15.其他。其他符合国家战略导向、有一定投资规模且需要金融机构给予支持的农业农村领域重点建设项目。

各市县可结合本地实际，在上述领域基础上进一步细化和拓展，确保储备项目既符合国家总体要求，又体现地方特色和发展需要。

二、强化指导服务，提升项目储备质量

项目储备的质量直接关系到后续与金融政策的匹配度和融资落地的成功率。要坚持“质量优先、优中选优”的原则，切实提高储备项目的成熟度和可融资性。

(一)做深做实项目前期工作。各市县要指导项目单位按照有关法律法规**策要求，扎实开展可行性研究、初步设计等前期工作，明确项目建设内容、规模标准、投资估算、资金筹措方案、预期效益等。对于涉及用地、环评等审批事项的项目，要提前协调，推动相关手续办理，为项目尽早具备融资和开工条件打下基础。

(二)科学论证项目融资条件。各市县要引导项目单位主动对接金融机构，了解不同类型项目的融资政策、准入条件和产品模式。在谋划阶段就要充分考虑项目的还款来源、收益稳定性、风险控制等因素，合理确定项目建设规模和投资结构，探索符合项目特点的融资模式（如项目融资、公司融资、基础设施领域不动产投资信托基金等)，提升项目对金融资本的吸引力。

(三)加强项目主体能力建设。各市县要鼓励和引导符****公司、产业化龙头企业、农民**社、家庭农场、集体经济组织等各类农业经营主体作为项目实施主体。支持项目实施主体完善法人治理结构，规范财务管理，提升市场化运营水**信用等级。对于重大项目，可探索通过组建联合体等方式，增强整体实力和抗风险能力

(四)建立项目审核筛选机制。各市县要组织专业人员或依托第三方机构，对拟入库项目进行真实性、合规性审核，重点审查项目是否符合国家产业政策和规划要求、是否符合重点领域方向、前期工作是否扎实、融资方案是否基本可行等。择优选择一批建设条件相对成熟、带动能力较强、预期效****储备库。

(五)加快项目储备遴选报送。各市县要梳理并筛选符合条件的金融支持备选项目，指导项目意向承接主体填写《“十五五”农业农村重点领域金融支持备选项目清单》（附件），于2026年5月13日（周三）前将盖章件和可编辑电子版一并报送至计财处电子邮箱(****@136.com)。

三、有关要求

(一)强化政策协同。各市县农业农村部门要积极协调发改、财政等部门，在符合规定的前提下，统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券、财政补助等资金渠道，为重大融资项目提供资本金注入、贷款贴息、风险补偿等支持，增强项目融资可得性。

(二)做好跟踪服务。各市县要建立储备项目跟踪服务机制，及时了解项目融资对接进展、存在的问题和障碍，协调各方力量推动解决。对成功获得融资的项目，要持续关注建设运营情况，总结可复制、可推广的融资模式和典型经验。

(三)确保融资项目质量。原则上，报送的农业农村部的项目单体融资需求不低于1000万元，****中心、休闲农业、农产品加工等新设领域可不低于100万元，涉农领域设备更**技术改造项目不设规模下限。鼓励各市县围绕重点产业和重点区域，谋划储备报送整市整县整装优质大项目。

附件：“十五五”农业农村重点领域金融支持备选项目清单

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2026年5月9日

（联系人：张伟，157****9263）