2026年家庭包招标采购文件

项目名称：2026年家庭包采购
采购单位：****

2026年5月

目 录
第一章 招标公告 2
第二章 招标项目采购需求 4
第三章 投标人须知 4
一、总 则 11
二、招标文件 14
三、投标文件的编制 14
四、开 标 16
五、资格审查 17
六、评 标 17
七、中标和合同 18
第四章 评标办法及评分标准 21
第五章 合同主要条款格式 24
第六章 投标文件格式 28
一、投标文件外层包装封面格式 28
二、报价文件格式 29
三、资格文件格式 32
四、商务文件格式 34
五、其他文书、文件格式 43

第一章 招标公告

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经财政部门批准，现就家庭包项目进行公开招标采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。
一、采购项目名称：家庭包采购
二、采购组织类型：部门集中采购
三、采购方式：招标采购
五、采购内容（具体内容详见附件：采购需求）
采购预算：人民币78万元

六、合格投标人的资格要求
1．符合《****政府采购法》第二十二条规定。
2.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本次招标采购货物，具备合法资格的供应商。
3.本项目不接受未购买本招标文件的供应商投标。
4.本项目不接受联合体投标。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
6.对在 信用中国 网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。
七、投标截止时间和地点： 标书代写
投标文件递交时间：2026年5月15日8时00分-18时00分 标书代写
投标人应于2026年5月15日下午18时00分前将投标文****红十字会1206室（****市**区金洲路27号），逾期送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。
八、开标时间及地点： 标书代写
本次招标将于2026年5月28日上午10时00****红十字会1208室（****市**区金洲路27号）开标。 标书代写
九、网上查询地址：
****网（www.****.com）
十、****政府采购政策：
1.政府采购促进中小企业发展。
2.政府采购支持采用本国产品的政策。
3.强制采购、优先采购环境标志产品、节能产品。
4.政府采购促进残疾人就业政策。
5.****监狱企业发展。
6. 政府采购扶持不发达地区和少数民族地区。
十一、业务咨询：
1. 采购单位名称：****
联系人1：骆慕琳；联系电话：0771-****015，185****6518
联系人2：陆世松；联系电话：0771-****094
地址：****市金洲路27号 /530023
十二、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
附件：采购需求

2026年5月9日

第二章 招标项目采购需求

说明：
1. 本招标文件所称中小企业必须符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条规定。
按照《财政部、****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。
按照财库〔2017〕141号三部门联合发布关****政府采购政策的通知，残疾人福利性单位，视同小型、微型企业。
2. 对残疾人福利性单位、监狱企业、小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例请以第四章《评标办法及评标标准》的规定为准。
3. 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
4. 小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
5. 根据财库〔2019〕9号及财库〔2019〕19号文件规定，台式计算机，便携式计算机、平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机（冷水机组、水源热泵机组、溴化锂吸收式冷水机组），空调机组[多联式空调（热泵）机组（制冷量＞14000W），单元式空气调节机（制冷量＞14000W）]，专用制冷、空调设备（机房空调），镇流器（管型荧光灯镇流器），空调机[房间空气调节器、多联式空调（热泵）机组（制冷量 14000W）、单元式空气调节机（制冷量 14000W）]，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备[普通电视设备（电视机）]，视频设备（视频监控设备、监视器），便器（坐便器、蹲便器、小便器），****政府采购品目清单内标注 ★ 的品目，属于政府强制采购节能产品。若采购货物属于以上品目清单的产品时，投标人的****政府强制采购的节能产品，投标人必须在投标文件中提供由国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（加盖投标人公章），否则相应投标无效。
6．本章中标注 ▲ 的条款要求，投标人必须满足或优于，否则投标无效。
7．招标文件中所要求提供的证明材料，如为外文文本的请提供中文翻译文本。
8．评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
9．本采购需求中技术要求所使用的标准或应用标准如与投标人所执行的标准不一致时，按最新标准或较高标准执行。
10.项目采购需求具有国家或其他强制性标准、规范等要求的，投标文件中必须提供相关强制性认证资料，否则投标无效。

附件
一、每个家庭包包含如下物品：

二、相关要求
1.所有投标物品均须达到或者符合国家相关生产标准，同时是全新的、完整的、质量优良的。
2、投标商家须能一次性提供上述家庭包的相应数量的内容物品，不接受只投标家庭包中部分物品。
3.纸箱、便携袋外观印刷要求（正反两面 两面侧面印字）
（1）纸箱正、反面印刷内容要求，见下图：

下载

**红十字会

红十字标志为5个正方形组成

下载

下载

（2）便携袋印刷内容要求，见下图：

下载

（3）样箱、样袋需经采购人确认后方可制作，纸箱定制和外箱印刷设计费由中标商承担。
4.包装要求
纸箱外包装由中标商用热敏包装带打包，每个箱子交叉捆扎4根；装箱费用由中标商承担。
5.样品要求
采购人有权要求预中标人在签署合同前提供家庭包样品一个为签署合同的先决要件。若提供样品达不到文件参数要求的，采购人有权不予预中标人签署合同，并按评标结果排序选择第二预中标人。

39.第三章 投标人须知

前 附 表

一、总 则

1.适用范围
本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2.定义
2.1 采购机构 ****红十字会救助救护部。
2.2 投标人 系指响应招标、参加投标竞争的单位或自然人。
2.3 产品 系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.4 服务 系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.5 项目 系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
2.6 书面形式 包括信函、传真、电报等。
2.7 ▲ 系指实质性要求的技术指标、主要功能项目条款。
2.8 允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目 系指不带 ▲ 的非实质性要求的技术指标、主要功能项目条款。
3.招标方式
部门集中采购。
4.投标委托
投标人代表须携带个人有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人（负责人），须有法定代表人（负责人）出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件）。
5.投标费用
投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外）。
6.联合体投标（本项目如不接受联合体投标则不适用）
6.1联合体投标要求:
（1）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
（2）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合 具有独立承担民事责任的能力 的条件。本项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。
（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和响应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交本采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。否则，与之相关的投标文件作废。
（4）投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。
（5）投标联合体投标人的相同资质按最低的一方计算。
联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体投标的，须提供《联合体投标协议》（格式见附件）。
6.2根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第六条规定， 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专****政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
7.转包与分包
7.1本项目不允许转包。
7.2本项目不可以分包。
8.特别说明：
8.1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或****委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。
非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
8.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工
8.3投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
8.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民**国消费者权益保护法》规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
8.5在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；
（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与投标****政府采购活动公平、公正进行的关系。
投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
8.6有下列情形之一的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的IP地址一致的；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。
8.7供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标文件或者响应文件：
（2）供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（4****集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该****政府采购活动；
（5）供应商之间事先约定一致抬高或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某一特定供应商中标,然后再参加投标；
（6）供应商之间商定部****政府采购活动或者放弃中标；
（7）供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥其他供应商的其他串通行为。
8.8关联供应商不得****政府采购活动，否则投标文件将被视为无效：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参****政府采购活动；
（2）生产厂商授权给供应商后自己不得参****政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。

9.质疑和投诉
9.1投标人认为招标文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购机构提出质疑。权益受到损害之日是指：
（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
投标人对采购人、采购机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五****政府采购监管部门投诉。
9.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容：
（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

二、招标文件

10.招标文件的构成。
（1）招标公告；
（2）采购需求；
（3）投标人须知；
（4）评标办法及标准；
（5）合同主要条款；
（6）投标文件格式。
11.投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

三、投标文件的编制

13.投标文件的组成
投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件及技术文件三部分组成。
13.1报价文件: 具体材料见 投标人须知前附表 。
13.2资格文件：具体材料见 投标人须知前附表 。
13.3商务文件: 具体材料见 投标人须知前附表 。
13.4技术文件：具体材料见 投标人须知前附表 。
14.投标文件的语言及计量
14.1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
14.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民**国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
15.投标报价
15.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
15.2投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
15.3投标人必须就所投分标或项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件的报价，其投标将视为无效。
16.投标有效期
16.1投标有效期按须知前附表规定的期限，有效期不足的投标文件作为投标无效处理。
16.2投标人的投标文件在投标有效期内均应保持有效。
17.投标文件的签署和份数
17.1投标人应按本招标文件规定的格式**序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
17.2投标文件应按报价文件、资格证明文件、商务文件及技术文件三部分分别编制并装订成册，投标文件正本一份，副本份数详见 投标人须知前附表 规定，投标文件的封面应注明 正本 、 副本 字样。活页装订的投标文件将被拒收。
17.3投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本的复印件，一旦正本和副本不符，以正本为准。
17.4投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）的授权委托人签署，投标人应写全称。
17.5投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章及法定代表人（负责人）（或授权委托人）签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
18.投标文件的包封、提交、修改和撤回
18.1投标文件的包封。
18.1.1投标文件正、副本全部装入一个或多个投标文件袋（盒、箱）中并加以密封，封口处必须加盖投标人单位公章或被授权人签字，以示密封。
投标文件封套上应写明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号、所投分标及 在 年 月 日 时 分之前不得启封 字样。
18.1.2未按规定密封的投标文件将被拒绝接收，由此造成的后果由投标人承担。
18.2 投标文件的提交
18.2.1投标人必须在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达本须知前附表规定投标地点。 标书代写
18.2.2采购机构工作人员收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购机构必须拒收。
18.3投标文件的补充、修改或撤回
投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购机构。补充、修改的内容必须按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。 标书代写
19.投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。
19.1在资格、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可证或者行政审批的经营范围的；
（2）资格证明文件不全的，或者不具备招标文件中规定的资格要求的；
（3）投标文件无法定代表人（负责人）或其授权委托代理人签字,或未提供法定代表人（负责人）身份证明、法定代表人（负责人）授权委托书、投标声明书的；
（4）投标代表人未能出具有效身份证明或与法定代表人（负责人）授权委托人身份不符的；
（5）项目填写不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文****委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（7）投标有效期、交货时间、质保期、售后服务等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（9）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（10）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
19.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合招标文件要求的技术规格、安全、质量标准，或者与招标文件中标 ▲ 的技术指标、主要功能项目发生实质性负偏离的；
（3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 投标人须知前附表 规定项（含）数以上的；
（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；
19.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出招标文件规定最高限价，或者超出采购预算金额的；
（3）具有选择性投标报价的；
（4）投标人未就所投分标的全部内容作完整唯一报价的，或有漏项报价的或有选择的或有条件的报价的。

四、开 标

20.开标准备 标书代写
采购机构将在须知前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人（负责人）或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。 标书代写
21.开标程序： 标书代写
（1）宣布开标：开标会由采购机构主持，主持人宣布开标会议开始； 标书代写
（2）主持人介绍参加开标会的人员名单； 标书代写
（3）主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
（4）检查文件：由各投标人检查各自的投标文件密封情况并签字确认。
（5）唱标：经投标人确认投标文件密封无误后，由采购代理机构工作当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和其他需要宣布的内容。
（6）开标过程由采购机构如实记录, 由参加开标的各投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，视同认可开标结果，不影响评标过程； 标书代写
（7）开标会议结束。 标书代写

五、资格审查

22.资格审查
22.1开标结束后，采购人、采购机构根据双方签订的代理协议约定，应当依法对投标人的资格进行审查。 标书代写
22.2资格审查标准为本招标文件中载明对投标人资格要求的条件。本项目资格审查采用合格制，凡符合招标文件规定的投标人资格要求的条件的投标人均通过资格审查。
22.3 投标人有下列情形之一的，资格审查不通过：
（1）不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商的。
（2）未购买本招标文件的投标人。
（3）参****政府采购活动的不同投标人，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商。
（4）投标人为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商的。
（5）在 信用中国 网站(www.****.cn) 、中国政府采购网(www.****.cn)等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的。
（6）不按照招标文件要求提供合格的资格证明材料的。
（7）违反国家法律法规规定的其他资格内容的。
22.4资格审查的合格投标人不足3家的，不得评标。

六、评 标

23.****委员会
****委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上（含三人）的单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
24.评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
25.评标程序
25.1符合性审查
评标委员会对通过资格审查的投标文件的完整性、合法性等进行符合性审查。
25.2澄清补正
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
26比较与评价
（1****委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（2****委员会应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
（3****委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准计算各投标人的报价得分。在计算过程中，不得去掉最高报价或最低报价。
（4）各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（5****委员会按照招标文件中规定推荐中标候选人。
（6）起草并签署评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。****委员会应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
27.评委表决
在评标过程中出现法律法规和招标文件均没有明确规定的情形时，****委员会现场协商解决，协商不一致的，由全体评委投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。
28.评标原则和评标办法
28.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
28.2评标办法。本项目将按须知前附表规定的评标办法进行评标，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。
29. 投标文件修正
29.1投标文件报价出现前后不一致的，执照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 标书代写
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 标书代写
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
29.2修正后的最终投标报价作为签订合同的一个依据，并以此报价计算价格分。
30.评标过程的监控
本项目评标过程实行全程监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标按无效处理。

七、中标和合同

31.中标和合同
31.1采购机构在评标结束之日起2个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或****委员会采取随机抽取的方式确定中标人。
采购人也****委员会直接确定中标人。
31.2中标人确定后，中标结果将在招标公告发布媒体上公告。采购人或采购代理发出中标通知书前，应当对中标人信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，取消其中标资格，并确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
以上信息查询记录及相关证据与采购文件一并保存。
32.在发布中标公告的同时，采购机构向中标人发出中标通知书。
33.采购机构无义务向未中标的供应商解释未中标原因和退还投标文件。
34.合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第一的投标人。
35.签订合同
35.1投标人接到中标通知书后，按须知前附表规定向采购人出示相关资格证件，经采购人核验合格后方可签订合同。
35.2签订合同时间：按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。
35.3如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则按中标人违约处理，采购代理机构将没收中标人投标的全部投标****财政国库。
35.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，****政府采购活动。
36.政府采购合同公告
根据《****政府采购法实施条例》第五十条规定，****政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采****人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。


附件1：

****政府采购项目合同验收书（格式）

根据政府采购项目（采购合同编号： ）的约定，我单位对（ 项目名称 ） 政府采购项目中标（或成交）供应商（ 公司名称 ） 提供的货物（或工程、服务）进行了验收，验收情况如下：

附件2：

政府采购项目履约保证金退付意见书（参考）

注：供应商凭经采购人审批的退付意见书到保证金收取单位办理履约保证金退付事宜。

第四章 评标办法及评分标准

一、评标原则
(一)评委构成：本招标采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共三人以上单数构成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：评委将以招标文件为评标依据，对投标文件进行评分。
二、评标方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法

三、中标候选人推荐原则
评标委员会将根据总得分由高到低排列次序并推荐中标候选供应商。得分相同的，以投标报价由低到高顺序排列。得分相同且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
四、说明
1、投标人应在投标文件中附上以上涉及的有关证书、文件、合同等的复印件。因投标人资料不全或不清楚影响到最终得分的责任由投标人自负。
2、投标人一旦被发现有虚假响应情况，将被取消投标或中标资格。

第五章 合同主要条款格式

《****政府采购合同》

合同编号：

采购单位（甲方） 采 购 计 划 号
供 应 商（乙方） 招 标 编 号
签 订 地 点 签 订 时 间

根据《****政府采购法》、《中华人民**国合同法》等法律、法规规定，按照招投标文件（采购文件）规定条款和中标（成交）供应商承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
1、供货一览表

2、合同合计金额包括货物、服务价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。
第二条 质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环****政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
第三条 权利保证
乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。
没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。
第四条 包装和运输
1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、货物的运输方式： 不限 。
3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 不接受损耗 。
第五条 交付和验收
1、交货时间： 。
地点：****市采购人指定地点 。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，货物属于进口产品的，供货时应同时附上中文使用说明书，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。
5、采购人委托采购代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后 三 日内及时予以解决。
第六条 安装和培训
1. 甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
2. 乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 按乙方投标文件承诺 。
第七条 售后服务、质保期
1. 乙方应按照国家有关法律法规和 三包 规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2. 货物质保期：按乙方投标文件承诺 。
3. 乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）
第八条 付款方式
1. 当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。
2. 资金性质： 财政资金 。
3. 付款方式： 。
4.履约保证金： 。
第九条 税费
本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
第十条 质量保证及售后服务
1. 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。不符合要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、
****银行手续费等）。
2. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在乙方投标文件承诺时间内到达甲方现场处理。
3. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
4.因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
第十一条 调试和验收
1. 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收。
2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3. 甲方对乙方提供的货物在使用**行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4. 甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测或验收报告。
5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。
第十二条 货物包装、发运及运输
1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。
3. 乙方在货物发运手续办理完毕后二十四小时内或货到甲方四十八小时前通知甲方，以准备接货。
4. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
5. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。
第十三条 违约责任
1. 乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。
2. 乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。
3. 因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
4. 如果乙方没有按照合同规定的时间交货或提供服务，甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的0.5%计收。
除不可抗力原因或甲方原因使工期得以顺延外，乙方不能按期完成方案地实施，乙方应向甲方支付赔偿费用。支付办法按合同工期每推迟一天赔偿合同价格的1‰，最高限额为合同价格的10%。赔偿费由甲方在应支付的款额中扣除。
5. 乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。
6. 乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。
7. 其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。
第十四条 不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同。
第十五条 合同争议解决
1. 因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2. 因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过**协商解决，如果协商不能解决，可****委员会申请仲****人民法院提起诉讼。
3. 诉讼期间，本合同继续履行。
第十六条 诉讼
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不能解决，可****委员会申请仲****人民法院提起诉讼。
第十七条 合同生效及其它
1. 合同经双方法定代表人或被授权代表签字并加盖单位公章后生效。
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
第十八条 合同的变更、终止与转让
1. 除《****政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
2. 乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。
第十九条 签订本合同依据
1. 政府采购招标文件；
2. 乙方提供的投标（或应答）文件；
3. 投标声明书；
4. 中标通知书。
第二十条 本合同一式七份，具有同等法律效力，采购代理机构一份，甲方四份，乙方两份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方盖章后生效。

第六章 投标文件格式

一、投标文件外层包装封面格式
所有投标文件的外包装封面格式：

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

标 项（如有）:

投标文件名称：报价文件、资格文件、商务文件及技术文件

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

二、报价文件格式
报价文件格式：

正本/或副本

报价文件

项目名称：
项目编号：
标 项（如有）:
投标人名称：
投标人地址：

年 月 日

报价文件目录：
注：目录参见《第三章 投标人须知前附表》13.1

投标函格式：
投 标 函

致：**红十字会：
根据贵方为 项目的招标公告/投标邀请书
（项目编号：_____ __），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_______ __提交（报价文件、资格文件、商务及技术文件）正本各一份、副本 份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标人已详细审查全部 招标文件 ，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
3.本投标有效期自****政府采购合同签订之日止。
4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按 招标文件 及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址：__________ _____邮编： 电话：______________
传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______ _______
投标人名称:___________________
开户银行： 银行帐号：
法定代表人（负责人）或被授权人签字:___________

（公章）
年 月 日

开标一览表 标书代写

招标编号： 分标（如有）：
投标人名称： 单位：元

注:
1、项目如有分标的，按一个分标一份开标一览表提供。投标人的开标一览表必须加盖单位公章并签字，否则其投标作无效标处理。如投标人为联合体的，则联合体各成员共同在规定签章处逐一签字并加盖单位公章，否则其投标作无效标处理。 标书代写
2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
3、凡需用专用耗材的专用设备类采购项目，应按招标文件规定的耗材量或按耗材的常规试用量提供报价。
4、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。
5、本一览表投标产品中如有财政部现行《****政府采购品目清单》内优先采购的产品、现行《****政府采购品目清单》内优先采购的产品、小微企业生产的产品，请在本表后按类别分别附上此类产品明细表，明细表中列明：项号、货物名称、数量、单价、投标报价、累计金额并附相关证明材料。如因投标人未提供明细表或证****委员会无法评判或无法计分而给投标人造成的损失由投标人自行负责，如因投标人提供虚假材料以谋取中标的责任亦由投标人自行负责。

法定代表人（负责人）或被授权人（签字）：

投标人名称（盖章）： 日期： 年 月 日


三、资格文件格式

资格文件格式：

正本/或副本

资 格 文 件

项目名称：

项目编号：

标 项（如有）:

投标人名称：

投标人地址：

年 月 日

资格文件目录
注：目录参见《第三章 投标人须知前附表》13.2

参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明

致 ：
****政府采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位或者其法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
我单位在 信用中国 网站(www.****.cn) 、中国政府采购网(www.****.cn)等渠道没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
特此声明！

法定代表人（负责人）或被授权人签字：
投标人名称(公章)： 日 期：



四、商务文件格式
商务文件格式：

正本/或副本

商 务 文 件

项目名称：

项目编号：

标 项（如有）:

投标人名称：

投标人地址：

年 月 日

商务文件目录
注：目录参见《第三章 投标人须知前附表》13.3

投标声明书格式：

投标声明书

致：**红十字会：
_______ __（投标人名称）系中华人民**国合法企业，经营地址 。
我___ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人（负责人），我方愿意参加贵方组织的______ _ __项目（项目编号：_____ __）的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项****公司及其附属机构没有任何联系。
3.我方此次向贵方提供的产品或服务名称为： ；规格型号： ；该型号产品我方有现货可供，并已于 年 月生产完工或向 （原厂商名称）购进［或需在中标后向 订购］。
4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：

5. 以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
6. 根据《****政府采购法实施条例》****政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次投标文件进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）
□我方本次投标文件内容中未涉及商业秘密；
□我方本次投标文件涉及商业秘密的内容有： ；
7. 我方在此声明，我方及由本人担任法定代表人（负责人）的其他机****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，我方对此声明负全部法律责任。
法定代表人（负责人）签字：
投标人公章：
年 月 日



法定代表人（负责人）身份证明书

法定代表人（负责人）身份证明书

投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
身份证号码：
系 （投标人名称）的法定代表人（负责人）。
特此证明。

附件：法定代表人（负责人）有效身份证正反面复印件

投标人： （盖单位章）

年 月 日


法定代表人（负责人）授权委托书格式：

法定代表人（负责人）授权委托书

致：**红十字会：
我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目（项目编号：_____ __）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 标书代写
我方对被授权人的签字事项负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
附：法定代表人（负责人）身份证明及被授权人有效身份证正反面复印件

被授权人签字： 法定代表人（负责人）签字：
所在部门职务： 职务：
被授权人身份证号码：
投标人公章：
年 月 日