阳光采购-YGZJ20260511 AI赋能基层医疗提升项目控制价征集公告

受征集人委托，就“AI赋能基层医疗提升项目”控制价向市场进行报价征集，欢迎潜在供应商提交报价文件。

一、需求描述

（一）服务内容要求

1、AI智能分析报告

1.1报告数据接入

与已建成的决策分析系统数据仓库对接，获取AI应用中所涉及的相应指标的统计数据，包括不限于以下信息：基本公共卫生服务数据、医疗质量提升数据、家庭医生签约服务数据、居民健康数据。所有对接工作需遵循数据安全与患者隐私保护的最高准则，确保数据传输与存储的加密与脱敏；

基本公共卫生服务数据：规范化电子健康档案建档率、居民健康档案动态管理率、65岁及以上老年人规范健康管理数、一类苗接种剂次、儿童健康管理人次、孕产妇健康管理人次等；

医疗质量提升数据：诊疗人次数、病例书写率、总药品数、抗生素处方数等；

家庭医生签约服务数据：常规签约数、基公卫签约数、重点人群签约率等；

居民健康数据：电子健康档案建档、重点人群健康体检情况等。

1.2定时报告生成

根据预定义数据指标和模型自动生成周期性分析报告，支持集成可视化图表及数据解析模块，同时配置动态修订机制。

1.2.1报告任务拆解

基于模板化，自动与业务系统建立数据接口，按需获取数据任务，并根据分析任务判断所需数据，将原始数据字段与报表模版中字段进行一一对应，支持自定义映射配置。

1.2.2报告模版配置

****医疗机构工作进展及居民健康评估报告模板配置，可根据实际项目实施过程中的调研情况进行配置调整。

1.2.3报告任务生成

定时获取并解析相关数据，自动匹配预设模板完成指标录入，支持多维度数据录入及可视化图表生成，可自定义设置公共卫生服务、医疗质量、家庭医生签约等细分领域的关键参数阈值。

1.2.4自动生成设置

自动生成设置信息包括不限于生成任务名称、生成周期以及固定生成的条件等内容。可自定义周期参数，并可设置周期生效的起止时间；固定生成条件具备多维条件配置能力，支持可根据业务逻辑组合配置多类条件。

1.2.5新增生成任务

提供“新增生成任务”功能，提供按照引导式流程输入任务名称、设定生成周期和固生成条件等信息。

1.2.6任务信息删除

支持用户删除已创建的各类任务，系统会在用户触发删除指令后弹出删除确认提示，任务删除成功后，系统立即停止该自动周期性生成任务的后续所有生成操作。

1.2.7生成任务配置

支持用户自主配置任务的生成周期与固定生成条件，在配置界面中，用户能根据生成需求选择设置类型、报告分类、报告标签，报告模版等。

1.2.8可视化图表生成

通过融合数据特性与用户分析意图实现可视化图表模块自动匹配，基于配置指标完成饼图、柱状图、折线图的智能生成，并可根据报告场景自适应嵌入对应模板的预设区域。

1.2.9报告内容生成

根据管理人员配置需求，使用智能编排引擎，自动关联不同任务Agent输出相关报告。

1.3报告快速生成

提供深度可定制化模版引擎，预设基本公共卫生服务、医疗质量提升、家庭医生签约服务、居民健康宣教等框架结构，提供标题生成、大纲生成、正文润色等AI工具。

1.3.1标题生成Agent

基于用户选择相关知识来源，提供自动生成报告分析标题服务，可结合历史分析模型库与知识库，自动生成兼具专业性与可读性的大纲框架。

1.3.2大纲设计Agent

提供大纲生成服务，根据选定的写作选题，结合多个写作智能体协同作用和作家、审核员协作自动生成结构清晰的大纲。生成的大纲不仅覆盖了所有关键点，还合理安排各部分内容的逻辑顺序，为撰写详细的正文提供框架支持。

1.3.3正文生成Agent

基于用户确认后的写作选题及大纲，多智能体自动完成各章节子章节的正文创作，完成每一块写作任务后，由一个统筹智能体完成上下文的逻辑关联，以此生成合乎逻辑要求的长文本。

1.3.4正文润色Agent

提供文本AI润色服务，允许用户输入修改意见要求智能体对已生成的文本进行修改润色，优化文本内容及句式，提高文本的质量和可读性。

1.4报告推送服务

1.4.1定时推送Agent

基于预设周期与固定模板，自动触发报告生成与分发流程。

1.4.2定向推送Agent

支持按场景需求灵活调整报告模版，可通过选择相关对象，触发Agent提取指定数据域生成专项报告。

1.4.3第三方推送

支持对接短信推送平台，将包含关键报告摘要或访问链接的通知直接发送到目标用户的手机上。

1.5报告管理功能

1.5.1报告管理

工作情况报告管理支持列表查看、新增、删除、修改等操作。支持按日期和类型进行报告筛选。支持按照个人报告和全部报告范围进行区分管理。

①报告信息：包括报告标题、生成日期、创建人、报告内容等相关信息；

②报告列表：展示当前账户下的全部分析报告，支持搜索、条件筛选等操作。列表展示报告的概要信息，包括标题、生成日期、创建人等。提供搜索框，允许用户按标题或其他关键字搜索报告。支持按日期、类型等条件进行筛选，以便快速查找所需报告；

③工作情况报告新增：提供“新增报告”功能，允许用户创建新的分析报告、用户需要填写报告的标题、内容、选择相关类型等、提供保存和发布报告的功能；

④工作情况报告修改：支持用户通过列表进入分析报告修改功能、能够编辑报告的标题、内容等信息，并保存修改；

⑤工作情况报告删除：支持用户在列表页删除分析报告，提供删除确认提示，以防止误操作；

⑥相关报告详情：支持用户查看报告详情内容信息，详情页面应展示报告的所有信息，包括标题、生成日期、创建人、完整内容等。

1.5.2报告分类

报告分类管理支持分类的新增、修改、删除、查看功能，并支持多级分类结构及分类层级关系管理。

①分类管理列表：包括分类基本信息的维护、分类层级支持、分类的增删改查等操作；

②分类信息：包括分类名称、分类排序、分类状态、分类说明内容；

③分类层级：支持分类之间形成多层级的嵌套关系，允许在一级分类下进一步创建子分类、系统支持设置多级分类结构，用户可定义层级关系；

④分类新增：支持用户通过录入分类基本信息新增分类；

⑤分类删除：支持用户删除不需要的分类，提供删除确认提示，防止误操作；

⑥分类修改：支持用户维护和修改分类信息，如分类名称、说明等内容；

⑦分类详情查看：支持用户查看分类的详细信息，展示分类的完整信息，包括名称、说明和层级等；

⑧标签信息：标签用于对报告进行更细致的匹配和筛选，主要包括标签名称、标签定义信息；

⑨标签创建：支持用户通过输入标签基本信息创建标签；

⑩标签修改：支持用户修改标签名称和相关信息；

⑾标签删除：支持用户删除已创建的标签；

⑿、标签查询：展示已创建的标签。

1.5.3报告设置

①工作情况模板配置：提供自定义创建报告模板、模板内容调整、模板章节编辑等模板配置涉及的增删改查、预览和启用禁用等相关功能；

②模板助手配置：报告模板助手配置功能，支持定义生成报告的AI助手策略，配置助手的生成类型，包括但不限于标题生成助手、大纲生成助手、子章节生成助手、正文生成助手、日常报告润色助手的配置。

1.5.4报告生成

支持预定义数据指标和模型生成参数，根据****医疗机构工作情况报告或居民健康评估报告，支持生成图表化分析内容，并支持用户核对调整。

①分析条件配置：支持配置分析条件，允许用户设定分析模板，应支持多条件设置，并允许用户保存和管理；

②查询生成：根据配置的分析条件，生成查询语句后，到数据库中查询分析条件所需要的数据；

③报告展示：支持展示整体报告内容，包括分析摘要和图表的形式。

1.5.5生成设置

支持定时任务配置，包括对生成条件、生成周期等条件进行设置，自动生成报告。

①自动生成设置信息：自动生成设置信息主要包括生成任务名称、生成周期以及固定生成的条件等内容；

②生成设置新信息新增：用户可输入任务名称、设定生成周期和固定生成条件等信息创建新的自动生成任务；

③生成设置信息修改：支持用户修改生成任务的任务名称、生成周期、生成条件等基本信息；

④生成设置信息删除：支持用户删除不再需要的自动周期性生成任务，删除任务后，系统停止该任务的生成操作；

⑤自动生成任务配置：支持用户配置具体任务的生成周期、固定的生成条件等内容，配置完成后，系统按照用户设定的周期和条件自动生成任务。

1.5.6报告归档

支持包括报告确认、报告退回、审核归档及归档记录追踪等相关功能。

①报告确认：在报告发送后，接收人需进行审核确认操作，接收人可对报告进行审查并确认，审核确认后，系统记录确认信息，包括确认日期和确认人；

②报告退回：接受人可在审核报告后，如有需要更正，可退回给原始创作人进行修改；

③报告归档：审核确认无误后，可进行归档，归档操作应记录归档日期和归档人信息。归档后，即无法再对报告进行修改编辑；

④报告导出：支持将生成的重点工作情况报告进行导出。

2、AI智能问数

2.1数据获取

支持从已建设完成的决策支持系统的四个接口（每个接口不超过10个参数）中获取数据，例如医疗服务主题数据接口、公共卫生主题数据接口、药品管理主题数据接口和综合管理数据接口。

具体数据获取支持如下已完成内容：

2.2意图识别

多意图识别：能够同时识别和用户多个意图，即使用户在一句话中表达了多个需求，大模型也可准确区分并响应每个需求并分别处理；

模糊查询解析：能够处理用户的模糊或不完整的输入，通过推断和补全信息来理解用户的真实意图；

语义匹配：通过深度语义理解，将用户输入与预定义的意图准确匹配，基于专业领域词典（用户提供），实现同义表述匹配；

自适应学习：模型可不断学习和优化其意图识别能力，通过“用户反馈-模型迭代”机制优化识别准确率。

2.3意图分类

根据用户的数据分析意图，结合其查询内容所涉及的业务范围与数据条件，对用户的分析请求进行智能分类和归类处理。

2.4意图理解

将意图识别到的内容基于大模型能力完成用户真实意图理解和分析。过程包括将自然语言转化为可处理的形式、结合数据理解提升意图识别精度、提取关键实体信息、分类用户意图并填充必要的槽位信息。

2.5意图补全

通过对用户的输入进行深入分析，并结合上下文信息和已有的知识，来推测用户未完全表达的意图或需求。

2.6意图拆解

将用户的请求或指令分解成更小、更具体的子任务，分步执行，实现用户需求的精细化处理。

2.7过程解析

提供大模型的深度推理过程展现，将大模型工作过程内容完整展示出来，帮助用户判断大模型生成内容的准确性，保证数据分析的专业性和可靠性。整个过程解析主要将用户意图的理解、补全、拆解和查询指令的生成等过程展示出来，若大模型理解有误，用户可及时调整。

2.8内容执行

对于系统生成的结果查询指令，依据预设的查询规则和参数校验机制，对查询参数数据库执行多维度的检索操作，在完成数据完整性校验与格式转换后，最终生成并返回符合业务规范的数据视图。

2.9视图生成

对指定内容执行查询，并生成相应的结构化数据视图。该数据视图将作为输入参数，被传递至专用的视图生成工具。根据预定义的模板与规则，对数据进行进一步处理与渲染，最终输出为完整的、带有样式布局的HTML片段在前端进行展示。

2.10答案生成

根据大模型对于用户意图的拆解，设计执行任务，分步调取对应Agent，并将Agent得到的输出结果进行整合，系统生成的答案采用“自然语言总结+可视化图表+数据明细”三段式结构,基于数据分析领域大模型生成目标业务结果视图和业务结论，并呈现给到用户。

3、AI病历生成

3.1语音识别系统

3.1.1智能音频过滤

对医患诊疗对话过程中采集到的原始音频信号进行专业化处理，剥离各类干扰噪音，提纯有效语音信息，为后续语音转文字、医学语义解析及结构化病历生成提供高质量的数据输入。

3.1.2便捷录音

与现有HIS系统深度联动，通过自动化的录音启停控制，同时支持医生根据诊疗场景需求，随时手动暂停或重新启动录音；在完成录音停止操作后，需按照项目统一的数据交互标准，将音频文件与对应的诊疗业务标识（如患者ID、接诊流水号、医生ID）进行关联封装，并以标准化格式推送至智能音频过滤模块；需建立录音数据与HIS系统诊疗记录的双向关联机制——录音文件中嵌入对应的HIS接诊流水号，同时在HIS系统的接诊记录中预留录音数据查询入口，实现诊疗对话音频采集与临床业务流程的无缝融合；支持引用本院医疗单据或患者拍照上传外院医疗单据（包括化验报告、病历、影像报告等），为后续OCR解析及信息融合提供数据基础。

3.2智能病历生成系统

3.2.1病历自动生成

将前端智能音频过滤、语音识别模块处理后的非结构化诊疗对话数据，转化为符合临床规范与管理要求的结构化电子病历，直接衔接HIS、EMR等现有医疗信息系统；在问诊过程中，若采集到有价值诊疗信息，可实时生成问诊要点，辅助病历初稿构建。

生成的电子病历完全符合医疗行业标准与区域管理要求，严格依据《国家电子病历基本规范》《智慧医院建设指南（试行）》等法规，构建完整的病历结构，覆盖主诉、现病史、既往史、体格检查、诊疗意见等核心模块，确保每个模块的内容要素不缺失、表述逻辑不混乱；支持将OCR解析的外院医疗单据信息融合至生成的病历中。

当医生在HIS系统中完成患者接诊登记后，模块同步启动诊疗信息采集与解析；当医患沟通结束，医生准备提交诊疗记录时，模块已快速生成病历初稿，****工作站的EMR系统界面。医生无需切换系统，即可在熟悉的操作环境中查看、编辑、确认病历；确认后的病历自动同步至HIS系统，与患者接诊记录、医嘱信息关联存储，实现“诊疗-病历-存储”的无缝衔接。

病历自动生成模块需构建“语义解析-结构化组织-质量校验-系统对接”的全流程处理体系，每个环节均需服务于“效率与质量”的双重目标。

3.2.2病历模板自定义

通过灵活的模板结构定义，为后续病历自动生成模块提供符合医生诊疗习惯与科室业务特点的结构化框架；支持医生根据患者情况选择不同病历模板，也支持医生自行开发病历模板并自定义模板中的字段；与HIS、EMR等现有医疗信息系统保持数据标准协同，确保自定义模板生成的病历数据能够顺畅融入现有医疗业务流程，避免因模板差异导致的数据孤岛或格式不兼容问题。

病历模板自定义模块要遵循合规性优先原则，要求所有模板自定义操作必须严格锚定《国家电子病历基本规范》《智慧医院建设指南（试行）》等国家层面的法规标准，不得突破电子病历的核心要素框架——即必须完整覆盖主诉、现病史、既往史、体格检查、辅助检查、诊断意见、诊疗措施等临床诊疗必需的核心模块，确保生成的病历能够全面、准确反映诊疗过程，满足医疗质控、随访管理、转诊协同及公共卫生数据统计的基础要求。

3.2.3医嘱识别

按照《国家电子病历基本规范》对医嘱数据的要求，医嘱要素提取范围，涵盖医嘱类型、执行内容、剂量、频次、执行时间、注意事项等关键信息，确保提取的医嘱信息完整覆盖临床执行所需维度。

医嘱识别功能需完成与HIS系统、EMR系统的对接适配建设，实现医嘱识别模块与HIS、EMR系统的数据互通，使识别生成的结构化医嘱能够自动写入对应系统的患者接诊记录与电子病历中，与医嘱执行、药品调配、费用结算等后续业务流程形成数据联动，保障诊疗流程的连续性与数据统一性。医嘱识别功能的建设需实现与AI病历生成系统整体工作流的深度集成，确保在医患诊疗对话结束后，医嘱识别与病历其他模块的生成同步完成，医生无需额外触发操作即可获取包含规范医嘱的病历初稿。

3.3诊疗服务提示系统

3.3.1诊疗辅助提示

通过对完整问诊对话数据的分析，为医生提供患者可能的疾病判断方向、建议开展的检查项目及适配的治疗药物参考及对应的诊疗建议与治疗方案支持医生在该阶段主动查询相关医疗知识，形成“自动提示+主动问询”的双重辅助模式，为医生诊疗结论的完善提供参考。诊疗辅助提示基于完整诊疗对话数据，结合基层医疗常见病诊疗逻辑，生成结构化的辅助提示内容，具体涵盖患者可能的疾病方向、建议开展的检查项目及适配的治疗药物三大维度。

诊疗辅助提示功能的建设需注重贴合基层医生实际使用习惯，辅助提示界面需采用简洁直观的设计风格，医生通过1-2步操作即可完成辅助信息查看与知识查询；界面字体、按钮大小需适****工作站显示设备，确保信息清晰易读；同时需支持界面个性化设置，医生可根据自身需求调整“可能疾病”“建议检查”“治疗药物”的展示顺序，或隐藏暂不需要的信息类别。

3.4管理系统

3.4.1音频回放

采用简洁化的功能设计，提供录音查询与回放功能，用户可通过门诊时间、患者基础信息、接诊医生信息等关键标识，快速定位并调取对应门诊录音；具备播放、暂停，拖拉进度条等核心操作。

严格落实医疗数据安全保护的基本要求，将录音回放权限仅开放给具备对应权限的人员（如门诊医生可回放本人接诊的门诊录音，后台管理员可按管理需求调取权限范围内的录音），避免非授权人员接触诊疗对话录音中的敏感信息（如患者病情描述、个人隐私信息等），符合医疗数据安全保护的基础规范。模块通过权限管控确保录音仅用于诊疗过程追溯、病历质量校验等合规场景，从基础层面防范录音滥用风险。

3.4.2数据查询

构建多维度、全要素的查询条件体系，涵盖时间维度（日期区间）、业务标识维度（病历ID）、主体信息维度（患者ID、患者姓名、医生姓名、科室）及业务属性维度（病历类型）等核心检索项，可通过就诊ID、就诊时间、病历号等维度精准检索；整合呈现诊疗过程中产生的核心信息资产，包括但不限于诊疗原始语音数据、患者基础信息、医患对话记录、结构化电子病历详情等基础诊疗信息，同时针对外院检查资料及病历图片等补充业务信息，实现按需调取与关联展示；支持查看问诊过程中的完整记录，包括录音回放、OCR记录等。

3.4.3数据统计分析

可针对不同维度开展数据统计：科室维度能汇总各科室的接诊总量、AI病历生成数量；医生维度可统计单个医生的接诊频次、生成病历总数；患者维度能梳理接诊患者的整体情况，辅助了解患者就诊分布；接诊时间维度支持按日、周、月等周期统计接诊高峰时段与业务波动，掌握门诊诊疗节奏；生成病历数量维度可统计全量或指定范围的AI病历生成总量，同时关联对应接诊记录，确保数据对应性。

4、外部系统对接

本次项目所涉及外部系统接口对接，应使用一期项目建设完成智能网关系统进行对接，提升系统稳定性、安全性和可扩展性。

4.1基层医疗卫生信息平台对接

4.1.1 AI病历生成系统与基层医疗卫生信息平台对接

（1）HIS或EMR系统嵌入听译H5页面

跟随HIS系统的接诊节点推进，开始采集医患对话音频。

HIS技术层面工作：将听译****工作站，配置对接所需标识参数；对接开启录音接口，关联接诊登记业务节点，接诊登记完成后自动触发录音指令；保障与AI病历生成系统的内网通信，确保页面加载、录音指令传输稳定，同步完成接口鉴权配置。

EMR技术：对接结束录音接口，解析返回的结构化病历数据；适配自身病历模块字段，将AI生成的主诉、现病史等内容对应写入；完成数据格式校验，确保病历写入后与既有诊疗记录关联，同步支持医生在EMR内编辑病历的功能适配，保障数据写入合规。

5、配套硬件**

（二）交货期限

合同签订生效之日起四个月内完成并通过验收交付使用。

（三）项目团队要求

1、为保证此项目按时保质地顺利进行，供应商应建立由信息安全、网络安全、信息系统建设、大数据等相关专业人员组成的项目实施团队。

2、项目实施中必须根据征集文件要求进行实施。

3、要求相应实施人员具有较强的问题分析处理能力，较强的学习能力，爱岗敬业；富有责任心，注重工作效率，拥有良好的沟通能力。

4、要求实施人员具有相应的项目实施经验，能够对项目实施进度及实施过程进行全程监管，并及时协商解决项目实施过程中遇到的问题。

（四）其他要求

1、在项目建设和运维期内，若根据征集人或上级规划要求，需要对系统进行对接改造或配置的，供应商应负责或配合进行修改调整，所需费用包含在总价中，征集人无需另行付费。

2、本次项目所涉及的建设内容，需要符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）三级防护的标准。经征集人组织的评审，若不满足三级防护标准的，需配合征集人进行整改，直至满足为止。

3、本次项目所涉及的建设内容，需要达到 GB/T 39786-2021《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》第三级别的要求。经征集人组织的评审，若不满足第三级别要求的，需配合征集人进行整改，直至满足为止。

二、报价要求：

1、材料递交方式：书面材料可递送至我司前台；电子材料可发送至****@163.com，各报价单位所提交的报价文件均须加盖报价单位公章。

2、征集截止时间：2026年5月15日上午9:30（**时间）。标书代写

3、报价文件格式：参考“一、需求描述”。

4、其他：本项目无需报名，本次征集结果将作为确定采购控制价参考使用，报价单位无需缴纳任何费用。

三、联系方式：

公司地址：**市**区莲岳路221号公交大厦A栋2101单元

联系人：吴岩松

联系电话：0592-****999