500223202604230010101的澄清修改文件

**区县道X802米心至竹台村升级改造工程（第二次）

答疑补遗（一）

各潜在投标人：

现将我单位发布的“**区县道X802米心至竹台村升级改造工程（第二次）”招标项目的质疑回复及补遗部分发布如下：

一、质疑回复

质疑1.本项目2025年11月进行过招标，中标人为****，项目未发布过相关公告或终止公告，现进行第二次招标的具体原因是什么

回复：本项目第一次招标确定****为中标人,中标通知书签发后，中标人未在规定时限与招标人签订工程施工合同，根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》规定“中标人无正当理由不与招标人订立合同，取消其中标资格”。因此，招标人依法开展本项目第二次招标工作。

质疑2.本项目在2025年12月已完成招标计划，****公司完成公示，为何在今年又进行二次招标呢本次招标范围与第一****公司是否已在现场开展作业中标后是否有减项扣量

回复：（1）详见质疑1回复。（2）本次招标范围与第一次招标一致，本项目招标范围和工程量均以本次正式发布的招标文件、图纸和工程量清单载明内容为准。（3****公司未开展任何现场作业。（4）本项目招标范围和工程量均以本次正式发布的招标文件、图纸和工程量清单载明内容为准，中标后不会减项扣量。

质疑3.我想知道，为什么流标

回复：详见质疑1回复。

质疑4.有人提出一个与本项目无关的问题。

回复：该质疑与本项目无关，请提问人依法维权。

质疑5. 投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。请问本项目投标人、业绩、****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上登记备案吗

回复：投标****运输部相关规章、**市交通运输领域现行政策文件及本项目招标文件相关约定，结合自身主体类型、从业资质及项目投标实际情况，对本项目投标人、业绩、****运输部或项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台上登记备案作出合规判断，确保投标行为符合相关法律法规及本次招标文件要求，若因投标人自身判断失误、理解偏差或未按要求履行相关义务，导致投标行为不符合规定的，由此产生的全部责任由投标人自行承担。

质疑6.总则：3.5 资格审查资料的相关要求与投标人须知前附表的要求不一致，请明确是以总则还是投标人须知前附表为准吗

回复：若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

质疑7.拟委任的项目经理和项目总工资历表”****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台中查询的，应附项目所在地省级交通运输行政主管部门官方平台中查询到的网页截图。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。请问项目经理和项目总工需要提供业绩吗

回复：需要提供业绩，业绩需要提供的证明材料按本项目招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中关于业绩要求的具体约定执行。若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

质疑8.项目经理需要提供职称证吗

回复：不需要，项目经理需要提供的材料按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉5、项目经理和项目总工资格中相关约定要求执行。

质疑9.建造师注册证书和安全生产考核合****政府相关部门网站上公开信息的网页截图吗

回复：按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉5、项目经理和项目总工资格中相关约定要求执行即可。

质疑10.需要提供“信用中国”网站未被列入失信惩戒对象名单的网页截图吗

回复：不需要提供“信用中国”网站未被列入失信惩戒对象名单的网页截图。

质疑11.公路小修或者日常养护工程满足业绩要求吗

回复：不满足。

质疑12.业绩网页截图中需要体现“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息吗

回复：按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉关于业绩要求的相关约定执行。

质疑13.“类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。网页截图需要体现主包已建或分包已建的信息吗

回复：按照招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉关于业绩要求的相关约定执行。

质疑14.需要按照总则中 3.5 资格审查资料的相关要求提供证明材料吗

回复：招标文件明确“投标人须知正文不得修改，如投标人须知前附表与正文内容不一致，以投标人须知前附表为准”。若招标文件中投标人须知前附表与招标文件正文就对应的事项的要求存在不一致，以投标人须知前附表载明的要求为准。

质疑15.“财务状况表”****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报表扫描件，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。问题 1：财务报告要提供财务情况说明书吗问题 2:成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表吗

回复：问题1和问题2：财务材料需符合招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 条中“2、财务要求”的规定。未按要求提供证明材料的，****委员会作否决投标处理。

质疑16.企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本的扫描件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。企业法人营业执照副本、施工资质证书副本、安全生产许可证副本要提供全本吗

回复：按招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1项提供有效的资质证书、营业执照和安全生产许可证及安全生产考核合格证书。

质疑17.任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：本项目只设置了投标总报价异常低价警戒线，未设置单项报价异常低价警戒线。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。详见本项目补遗部分。

质疑18.招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分已涵盖的承诺，投标人无需额外提供格式之外的其他承诺，若招标文件其他章节对承诺内容有补充约定但未明确格式的，投标人可另行承诺补充说明，确保所有承诺内容完整响应招标文件要求。

质疑19.招标文件第旧章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

回复：详见质疑18回复。

质疑20.请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

回复：投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的，以加盖公章的PDF招标文件中的投标文件格式为准（投标文件制作软件中固定格式无法更改的除外）。

质疑21.可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：投标人签订的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议可以作为低价说明的相关证明材料，投标人提供的相关证明材料理由是否充分且合理，****委员会判定。

质疑22.我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

回复：须提供联合体协议书，同时须满足第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中关于业绩要求的具体约定。

质疑23.财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：财务材料需符合招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 条中“2、财务要求”的规定。未按要求提供证明材料的，****委员会作否决投标处理。

质疑24.现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：需要。现场递交纸质保函原件属于投标文件递交的配套环节，需由本项目投标人须知前附表中明确的委托代理人办理，委托代理人需同时出具授权委托书原件及养老保险证明材料复印件。委托代理人未按要求提供上述材料的，招标人有权拒收纸质保函原件，由此产生的一切后果由投标人自行承担。标书代写

质疑25.业绩要求的交工时间是指交工验收时间吗

回复：是的。

质疑26.请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

回复：否。

质疑27.专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：投标人可以使用专业分包业绩参与本项目投标，但须满足第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉中关于业绩要求的具体约定。

质疑28.财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：财务材料需符合招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 条中“2、财务要求”的规定。未按要求提供证明材料的，****委员会作否决投标处理。

质疑29.现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

回复：本项目招标人按法律法规及相关****委员会。

质疑30.投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

回复：本项目只设置了投标总报价异常低价警戒线，未设置单项报价异常低价警戒线。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。详见本项目补遗部分。

质疑31.财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

回复：根据《关于加强审计报告查验工作的通知》（财会〔2023〕15 号文）要求，该文件发布前的财务审计报告不做赋码要求，该文件发布后的财务审计报告必须赋码，且财务符合招标文件第二章投标人须知前附表 1.4.1 条中“2、财务要求”的规定。未按上述要求提供证明材料的，****委员会作否决投标处理。

质疑32.业绩和人员需要在**公路平台备案吗

回复：业绩和人员是否需要在**公路平台备案，投标****运输部相关规章、**市交通运输领域现行政策文件及本项目招标文件相关约定，结合自身主体类型、从业资质及项目投标实际情况，对业绩、人员否需要在**公路平台备案作出合规判断，确保投标行为符合相关法律法规及本次招标文件相关要求，若因投标人自身判断失误、理解偏差或未按要求履行相关义务，导致投标行为不符合规定的，由此产生的全部责任由投标人自行承担。

质疑33.在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：本项目拟派人员应为投标单位在职人员，不可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代养老保险证明。

质疑34.评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

回复：招标文件第九章投标文件格式中（二）承诺部分已涵盖的承诺，投标人无需额外提供格式之外的其他承诺，若招标文件其他章节对承诺内容有补充约定但未明确格式的，投标人可另行承诺补充说明，确保所有承诺内容完整响应招标文件要求。

质疑35.有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本项目由招标人按法律法规及相关****委员会，评标过程全程录音录像并接受监督，任何影响评标公正性的行为都将承担法律责任。

质疑36.投标函中的工期、工程质量、缺陷责任期和安全目标可以填“达到招标文件的要求”吗

回复：可以。

二、补遗部分

1.删除投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式资格审查部分“（三）其他资料”及后续格式中页码内容，各投标人制作电子投标文件以本次答疑补遗生成的CQCF文件导入制作。

2.招标文件第二章投标人须知前附表3.2.9投标报价的其他要求3.异常低价警戒线要求修改为“投标总报价异常低价警戒线：****877.73元。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。”

3.招标文件第三章评标办法前附表2.2.3投标函部分评审标准投标总报价2.修改为“2.投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，以说明其报价的合理性。”

4.招标文件第三章附件A：经评审的最低投标价法否决投标情况一览表投标函部分评审A-24修改为“A-24投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，未提供报价合理性说明，或未提供必要的证明材料，或提供的证明材料不能说明其报价的合理性。”

注：各潜在投标人在相关网站上自行查阅下载，无论查阅下载与否均视为知晓本答疑补遗的全部内容，本答疑补遗与招标文件具有同等法律效力，若招标文件与本答疑补遗不一致时，一律以本答疑补遗为准。

招标人：****（盖单位法人章）

招标代理机构：****（盖单位法人章）

2026 年 5 月 9 日