漳平市文化体育和旅游局关于漳平市政协十一届五次会议第10号提案办理情况的答复

邓雪霖委员：

您提出《关于整治旅游行业乱象、促旅游业高质量发展的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、聚焦重点领域整治，净化旅游市场环境

严格落实属地监管责任，厘清文旅、市场监管、**等部门监管职责，深化部门联合执法与信息共享，扎实开展 “福剑净旅”、“旅游行业导游乱象、强制消费等问题”专项整治行动，严厉打击无证经营、低价揽客、强制消费等违法违规行为。紧扣春节、五一、端午等重要节假日，联合市场监管、**、交通等部门开展部门联合执法，****旅行社无证经营、不合理低价游、诱导强制消费等违法行为。统筹整合执法力量，依托 “双随机、一公开”、日常安全巡查等方式，加大A级景区、旅行社及服务网点巡查检查力度，重点排查整治强迫购物、无证经营、虚假宣传、合同签订不规范、服务质量不达标等问题，强化问题整改，持续净化旅游市场秩序，切实保障游客合法权益，营造规范有序、诚信经营的文旅市场环境。今年以来，共出动检查人员147人次，检查旅行社及服务网点18家次，景区17家次。

二、兼顾监管纾困并举，助力企业提质增效

引导旅游行业从 “生存型” 发展向 “高质量发展” 转型，坚持刚性监管与柔性扶持双向发力。一是主动对接省文旅厅、**市文旅局，精细解读扶持政策，积****旅行社申报专项奖励，支持企业参展拓客、引流增收。依托入闽旅游专列、入闽旅游包机（切位）等奖补政策，****旅行社积极申报、借力发展，助推本土文旅企业做大做强。二是推行包容审慎监管。贯彻落实《****旅游厅关于印发的通知》要求，坚持处罚与教育相结合，综合运用责令整改、批评教育、告诫约谈等柔性执法方式，督促经营主体自查自纠、合规经营，引导企业强化主体自律。三是强化队伍能力建设。2025年，组织旅行社、景区讲解员、导游人员参加业务技能提升培训班，召开行业座谈交流会，重点围绕职业道德、服务规范、法律法规开展专题宣教，引导从业人员严守行业底线，自觉抵制各类违法违规经营行为。下一步，我局将组织旅游从业人员参加2026年**市红色导游（讲解员）技能提升培训班，提升旅游行业服务水平。

三、从严把控准入标准，完善行业长效监管

一是规范行业准入管理。严格依照《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》等法律法规，****旅行社服务网点设立登记、备案管理，明确经营场所、名称标识、经营范围、设立区域、办公条件等硬性要求，做好网点备案审核，并将经营主体纳入常态化监管体系。二是拓宽社会监督渠道。多途径畅通投诉举报渠道，常态化公示投诉举报电话、邮箱，依托“文旅**”公众号发布旅游行业导游乱象、强制消费等问题线索征集公告，无缝对接12345政务服务热线、12315 投诉平台。督促文旅企业通过LED显示屏、公示栏等载体，公开投诉维权途径，保障群众诉求快速反映、统一归集、闭环处置。三是高效化解涉旅纠纷。指派专人负责旅游投诉受理、核查、调解、反馈全流程工作，建立快速响应处置机制，做到即接即办、及时调处。严格落实节假日值班制度，保障投诉热线畅通，实现涉旅投诉事事有回音、件件有着落，切实维护游客合法权益。

四、聚焦老年出游需求，丰富旅游产品供给

一是积****管理部门，协调退休人员护照办理流程，但因全市反诈工作统一管控要求，目前老年人出入境证件暂无法简化办理流程，仍按规定正常办理。我局将持续加强沟通对接，跟进流程优化事宜。二是丰富文旅产品供给。持续挖掘本土文旅**，培育优质文旅载体。2025年，成功指导**水韵圆潭旅游景区创建国家3A级景区；精心培育茶香世家、石间山宿等一批特色精品民宿。2026年精心策划推出花乡揽胜、水仙茶香、宁洋古韵、奇和探秘、**风情五条精品旅游线路。同步推进适老化改造提升，完善景区无障碍通道、酒店防滑扶手、应急呼叫装置等便民设施，多方位适配老年群体出游需求。三是深化文旅反诈宣传。采取线上线下融合模式，开展旅游反诈宣传。在图书馆、文化馆、体育馆等公共文旅场所，通过张贴海报、发放宣传资料等形式，普及电信网络诈骗常见类型及防范常识；督促娱乐场所、A级景区、星级酒店等文旅经营单位，利用LED 屏滚动播放反诈标语，扩大宣传覆盖面和知晓率。

五、凝聚共治监管合力，擦亮**旅游品牌

一是深化跨部门协同治理。常态化加强与市场监管、**、交通等部门协作联动，加密联合执法检查频次，凝聚监管整治合力，精准打击各类旅游市场违法违规行为。二是强化行业自律建设。引导辖区旅游企业签订信用承诺书，以信用监管倒逼企业规范经营，推动文明服务、诚信经营成为行业共识与行动自觉。三是激活文旅消费动能。深挖**樱花、杜鹃花、**古村落等核心文旅**，打造特色旅游IP。如:第十五届樱花文化旅游节，**樱花茶旅景区推出台缘山庄大型沉浸式实景剧、****中心（杜鹃花展示馆）演绎活动，古韵**景区推出古建探秘、耕读文化、非遗传承、美术写生等系列研学活动；春节期间，举办营仑村迎花灯、新桥板凳花灯龙、**陈村坐刀轿、关帝巡游、顶郊社区“舞龙闹新春、文明过大年”等民俗活动；近年来，持续承办了海峡两岸舞龙舞狮大赛；2026年，举办**市全民健身运动会首届匹克球“城市球王”争霸赛、“正和众乐杯”象棋、乒乓球双项赛、春节篮球赛、气排球赛、足球赛、双洋镇“村BA”、**镇春BA、**镇春BA等体育赛事活动等。以节造势、以活动引流，全面激活文旅消费潜力，持续提升**旅游知名度、美誉度，实现乱象整治、企业扶持、品牌提升一体推进。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，进一步细化工作举措、压实监管责任，持续深化旅游行业秩序治理，积极争取上级政策与资金支持，健全行业长效监管机制，持续优化旅游产品供给，深耕特色旅游品牌打造，不断补齐产业发展短板，全面提升旅游服务品质，打造规范有序、优质宜居、特色鲜明的旅游市场环境，推动全市旅游业高质量发展。

感谢您对我市文体旅事业的关心和支持！

领导署名：唐丽萍

联系电话：****100

联 系 人：朱章凤、邓立亮

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2026年5月7日

（此件主动公开）