| **** | 项目名称:****2026年度市本级食品安全监督抽检项目 |
| ****2026年度市本级食品安全监督抽检项目【一标段】 | 分包类型:服务类 |
| 公开招标 | 预算金额529200.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目:否 |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供:是 |
| 不适宜面向中小企业证明材料: |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。
2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求:
| 1 | 承检机构具有与营业执照名称一致的cMA资质认证或cNAS资质认证,且认可的能力范围包括食品类别,证书应在有效期内(以认可证书及附表为准)。 |
| 2 | 本项目为面向中小企业预留项目,投标供应商提供《中小企业申明函》(服务类:服务全部由符合政策要求的中小企业承接); |
三、商务要求
采购标的交付(实施)的时间(期限)合同签订后至2026年11月15日。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范服务质量及标准:承检机构要严格****总局《食品安全抽样检验管理办法》及《食品安全监督抽检实施细则(2026年版)》有关要求,实施开展抽样检验、出据检验报告及数据汇总、整理报告。
其他商务要求投标有效期:提交投标文件截止之日起60自然日(日历日)。标书代写
采购标的交付地点(范围)服务地点:采购人指定地点。
付款条件(进度和方式)付款方式:合同签订生效且中标方提供正式发票后20日内支付合同总额的50%;完成抽样、检测、信息录入、信息分析所有工作并经验收合格后30日内一次性付清。
交付标准和方法验收标准:完成全部抽样检测,完成“国家食品安全抽样检验信息系统”录入,并出具内容详实、数据准确、分析到位的《食品检测分析报告》。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0000-其他专业技术服务 | ****2026年度市本级食品安全监督抽检项目【一标段】 | ****2026年度市本级食品安全监督抽检项目,共划分为2个标段:一标段包含:对市本级承担的省抽任务Ⅱ共900批次(含生产环节200批次,流通环节350批次,餐饮环节350批次)进行抽样、检验,分别在**区辖区抽检319批次,**区辖区抽检129批次,太**辖区抽检25批次,**市辖区抽检150批次,**县辖区抽检140批次,**县辖区抽检137批次,预算金额为529200.00元(具体内容详见招标文件第四章项目说明和采购需求); | 1 | 529200.00 | 标的1-其他专业技术服务:服务标准及详细要求具体内容详见附件 | 合同签订后至2026年11月15日 |
采购需求附件:
五、合同管理安排
合同类型: 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容 1.乙方负责完成**市省抽任务Ⅱ抽样检验任务。 2.乙方要提供高效检验服务,必须按照要求完成检测品种的规定项目。检验依据为食品安全标准、政府法规、规定、被检食品的国家标准、行业标准、地方标准、经卫生部门备案有效的企业标准。结果判定依据《**食品安全监督抽检实施细则(2026年版)》等相关规定判定。检验检测工作应科学公正,收到检验检测样品后20日内出具检验报告,结果应及时准确,报告复检维持率高。对于特殊、涉案样品的检验,在符合检验时限的情况下3天出结果7天出报告。涉案****机关调查、取证的应当积极配合。 3.甲方应对乙方出具的检验报告进行验收并出具验收单确认验收合格与否,验收单应加盖甲方公章或由甲方委托人签字确认。 4.乙方负责对甲方区域内抽样样品进行检验检测。 5.由于被抽样单位停产、停业等因素,造成无法采集抽样产品的,乙方应在采样当日内以书面形式报告甲方,经甲方书面同意后,可调整被抽样单位或者采样环节。 6.乙方应负责甲方委托的其他临时性或专项食品抽样检验检测(另行签订协议)。 7.乙方应根据《**回族自治区食品安全抽检备样处置办法》规定,合理利用食品抽检合格备份样品,可采用捐赠、拍卖、销毁等方式,依程序进行处置。要于每季度的最后一天前,向甲方报送本季度《食品安全抽检备份样品处置清单》。 8.若后期****总局调整2026年抽检品种确定部分种类检验,有必检项目,甲方有权对计划调整范围,乙方应积极配合调整。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式具体内容详见附件
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范具体内容详见附件
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求具体内容详见附件
涉及服务采购项目考核计量等要求具体内容详见附件
履约保证金无
甲方责任1.甲方权利:有权要求乙方提交技术服务成果。有权随时对合同规定范围内乙方的服务行为(采样、送样、检测)进行监督和检查。有权监督检查乙方技术服务全过程及审核各项原始记录,必要时可保留检测平行样品另行比对。有权下达整改通知书,要求乙方对其服务过程中存在的问题限期整改。有权对乙方参与本合同抽样检验工作的工作人员进行技术资格审查。有权要求乙方提供相关的技术资料,如对技术服务过程有异议,可立即要求乙方暂停服务直至乙方做出令人信服的解释或改善措施为止。有权要求乙方在抽检工作结束后7个工作日内,向甲方提交食品检验分析报告。在服务期内,如发现乙方存在:未经甲方同意擅自将任务分包给其他单位;向甲方之外的任何单位或个人泄露检验结果;拒绝接受甲方和相关职能部门监督和检查;违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误;伪造、编造或篡改检验数据,出具虚假检验报告;服务期内不按法定程序和规范进行检测并造成不良影响等问题,一经查实,有权取消乙方服务资格。 2.甲方义务:如实向乙方介绍本合同所涉及服务内容和技术要求内容情况。配合乙方实施本项目,提供实施项目必要的有关资料和必要的支持。在接到乙方关于要求改进或更换不符合的检测报告的通知后,及时做出答复。按约定的期限和方式支付检测服务费用。按约定验收和确认检验报告及《年度食品安全检验检测分析评价报告》。为乙方完成样品采集提供协调和帮助。
乙方责任1.乙方权利:接受甲方提供的《2026年全市食品安全监督抽检工作方案》文件要求。交付符合本合同要求的工作成果后获得合同确定的报酬。发现甲方提供的不符合合同约定时,有权在接到上述资料或开始工作的2天内,通知甲方改进或者更换。超过上述期限不提出改进或更换要求的,视为甲方提供的资料和工作条件已符合合同约定。 2.乙方义务:对甲方交予的文件及相关企业名录必须妥善保管,检测完成后3天内应归还上述文件资料,不得擅自存留复制品。必须按照规定的程序与检测规范进行样品处理、检测、记录、报告等,并承担与其对应的全部法律责任。检测活动严格遵守《检验检测机构资质认定评审准则》以及“国家食品监督抽检承检机构工作规范”要求,做到准确、诚信、公正。不得擅自增加或减少检验项目,不得擅自修改检验方法。检验过程中发现被检样品存在严重安全问题或较高风险问题的、评价结果发现存在严重事故隐患和重**全风险的,应及时向甲方进行通报。在规定的时间内提交检验报告,所出具的检验报告必须保证内容真实齐全、数据准确、结论明确,对所检验样品依法出具检验报告,并对检验报告的真实性、准确性负责。负责样品的储存和留样样品的保存,被抽检单位提出复检需求时协助提供当时所存同一批次样品。按照要求规范处置备份样品。不得将检验检测任务分包或转交给其他第三方检验检测机构。应主动配合甲方开展食品检验报告档案的整理、归档工作,必须按照食品抽检系统规定时限完成检验录入等系统操作工作。协助甲方对相关举报投诉进行调查处理,开展数据分析、风险交流、食品安全宣贯等工作。如因人力不可抗拒的因素,导致不能按时完成检测任务,应及时通知甲方,并及时采取补救措施。抽检任务完成后按照规定期限向甲方提交填写相应表格,同时撰写承检样品的《年度食品安全检验检测分析评价报告》,报告应包括以下内容:组织实施情况(包括采样分布、抽检品种及项目、抽检频次及数量等)、抽检结果分析(包括总体分析和分品种具体分析)、发现的主要问题等。
违约责任如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任和经济责任概由乙方负责,甲方不承担任何责任。
不可抗力1.在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可**,其**期与不可抗力影响期相同。 2.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明。 3.不可抗力事件延续 天以上,双方应通过**协商,确定是否继续履行合同。
保密1.依据法律法规,凡涉及本次检测的所有资料及数据均属保密范围,严格履行保密责任。 2.乙方保证不向除甲方以外的任何单位或个人泄露样品的检测结果及其它有关信息,并承担由此带来的全部法律责任,向甲方保证并签订《保密承诺书》。 3.乙方在委托检验过程中获悉被抽样单位的商业秘密以及设计检验相关物品、文件、信息、报告等均负有保密义务,不得向公众或第三方泄露。 4.涉及法律法规允许,或者政府相关职能部门、司法机构持正规手续调取的,不视为泄露秘密,但乙方需提前向甲方通知相关情况。
服务期限合同签订后至2026年11月15日
争议解决合同履行过程中发生争议应协商解决,协商不能达成一致意见****人民法院诉讼解决;本合同所载双方办公地址、注册地,****法院法律文书邮寄送达地址,一经邮寄不论拒收或其他原因未能妥投均视为已送达。诉讼判决应为最终决定,并对双方具有约束力,费用应由败诉方负担。
合同生效及其他具体内容详见附件
验收标准(附验收方案)具体内容详见附件 (验收方案附件):
其他1.乙方所提供检验检测报告平均每批次抽检费用为 元整,每出现一处错误,甲方应在支付款项中扣除本批次2倍的抽检费用;乙方所提供的初检报告如被复检结果推翻,甲方应在支付款项中扣除本批次5倍的抽检费用。 2.乙方抽样应覆盖辖区不同经营业态的食品经营单位,在同一经营企业一个月内抽样品种不得超过3批次。坚决杜绝同一经营企业集中抽样现象的发生,如有发生甲方有权向乙方主张合同总价款30%违约金。 3.乙方应按照规定的项目进行检验,确保检验过程科学、真实、完整,原始记录保存齐全,并按规定保存备样,如乙方未按照合同履行义务的违约,乙方赔偿甲方本合同价款10%的违约金。 4.甲方应对乙方检验质量进行检查,不定期抽取中标机构留存样品送第三方检验机构核检,并支持被抽样单位(或标示生产企业)复检。乙方初检结果若出现2次(含2次)以上被复检结果推翻,甲方可终止合同履行,同时,乙方不得参与甲方以后食品检验项目招投标活动。 5.乙方应在收到样品之日起20个工作日内出具检验报告(有特殊要求的按特殊要求处理),节令性食品应在节前7天向甲方报送检验结果。检出非食用物质或其他可能存在重大风险隐患或急性健康风险的,应在确认检验结果后24小时内报告结果告知****食品安全协调与抽检监测科。若未按时限出具检验报告或报告检验结果的,造成不良后果的,甲方可终止协议,由乙方承担一切损失,并由乙方赔偿甲方本合同价款10%的违约金,乙方不得参与甲方以后食品检验项目招投标活动。 6.乙方应于本协议签订之日起每月20日前将《抽样情况汇总表》《检验情况汇总表》报送甲方联系人(****食品安全协调与抽检监测科)。如乙方未按照合同履行义务的违约,乙方赔偿甲方本合同价款10%的违约金。 7.乙方应严格按照要求进行抽样、检验、结果处置和数据上报工作,不得随意更改数据信息,不得瞒报、谎报、漏报检测数据,确保结果的真实、客观和准确,如乙方未按照合同履行义务的违约,乙方赔偿甲方本合同价款30%的违约金。因抽样货样品运输、保存等不规范,导致检验结果无法处理的,按抽样费的2倍扣除费用。 8.未经甲方许可,不得擅自向任何组织或个人泄露抽检相关信息,不得事前通知被抽检单位,不得接受被抽检单位的馈赠,不得利用抽检结果开展有偿活动牟取不正当利益。乙方及相关人员如有违反,甲方可终止协议和中标合同,如乙方未按照合同履行义务的违约,乙方赔偿甲方本合同价款10%的违约金并追究中标机构相关责任。 9.因乙方问题(不限于在招标代理过程中违法操作、公示错误、歧义等)导致甲方对第三人所负的赔偿、补偿等义务或引起对甲方不利的社会影响等情形,上述义务均由乙方全部承担,并对因此可能导致的对甲方不利的宣传做公开澄清说明,同时乙方承担相应的违约责任,并在约定时间明确上述约定并不因该合同履行完毕而失效。 10. 因乙方违反本协议第十四条规定,导致甲方行政行为所涉行政诉讼、国家赔偿败诉,由乙方向甲方支付本协议全部检验费用的违约金。 11. 本合同未尽事项,由甲乙双方根据国家法律、法规及有关规定协商另行订立补充协议,双方共同遵照执行。 本合同一式陆份,甲方肆份,乙方壹份,政府采购代理机构壹份,具有同等法律效力。
服务地点(范围)采购人指定地点。
付款条件(进度和方式) 1.甲方根据乙方投标文件中承诺的检测能力和服务质量,委托乙方按照所列品种和批次在**市本级范围内开展食品及产品质量抽检承检工作;服务价格以中标检测机构报价确定的价格为准。中标固定含税价格为: 元,人民币(大写) 元整。 2.付款方式:分两次支付,合同签订生效且中标方提供正式发票后二十日内支付合同总额的50%;即人民币(大写) 元整(小写:¥ 元);完成抽样、检测、信息录入、信息分析所有工作并经验收合格后30日内一次性付清,即人民币(大写) 元整(小写:¥ 元)。
售后服务具体内容详见附件
安装调试具体内容详见附件
交付标准和方法具体内容详见附件
培训具体内容详见附件
保险具体内容详见附件
六、评审方法及评审细则
评标方法:
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别: 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价,最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 注:根据《****政府采购异常低价问题的通知》(财库(2026)2号),政府采购评审中出现下列4项情形之一的,评审委员会应当启动异常低价投标审查程序,要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料,包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等,提交书面说明及必要的证明材料的时间为45分钟之内。 1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的,即投标(响应)报价<全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%; 2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的,即投标报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%; 3.投标报价低于采购项目最高限价45%的,即投标报价<采购项目最高限价×45%; 4.评审委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 |
| 2 | 服务要求响应情况 | 20.00 | 满足招标文件服务要求的得15分,不满足为无效投标。 供应商服务要求优于招标文件规定的相应服务要求的,每有一项加1分,加至满分为止。 注:以上加分项须在投标文件中提供相关证明材料,以证明此加分项优于招标文件服务要求,否则不得分。未提供相关证明材料进行佐证的,则仅视为满足,不进行相应加分。 |
| 3 | 商务情况响应 | 5.00 | ▲内容为重要商务条款要求,不满足为无效投标。 满足招标文件重要商务条款的得3分;以此为基础,供应商重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的,每有一项加1分,供应商一般商务条款优于招标文件规定的商务条款的,每有一项加0.5分,两项加分至标准分为止;供应商一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的,每有一项减0.5分,减完为止。 注:重要商务条款:合同履行期限、投标有效期。 |
| 4 | 抽样服务方案 | 12.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的抽样服务方案【包括但不限于:①总体规划;②服务团队方案及管理制度;③抽样进度安排;④样品采集;⑤样品运输保障;⑥采样结果质量保障措施】等内容,每提供一项得1分,以此为基础,以上①-⑥项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加1分,加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 5 | 检测服务方案 | 12.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的检测服务方案【包括但不限于:①服务团队方案;②检测管理方案及管理制度方案;③进度安排方案;④检测质量控制方案;⑤检测数据处理及结果异议处置方案;⑥数据分析报送机制】等内容,每提供一项得1分,以此为基础,以上①-⑥项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加1分,加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 6 | 应急预案 | 6.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的应急预案【包括但不限于:①抽样工作应急预案;②检测工作应急预案;③紧急抽检应急预案】等内容,每提供一项得1分,以此为基础,以上①-③项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加1分,加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 7 | 人员配备 | 8.00 | (1)项目负责人:具有8年(含8年)以上检验工作经历且具有高级职称的2分。 (2)检测技术人员:具有高级职称的每提供1 人的得2分,具有中级职称的每提供1人的得1分,满分6分。 注:以上(1)、(2)项需提供技术人员名单,职称证书或其他职称证明官方文件及近六个月(任意一个月)的社保证明材料和检验工作经历证明材料,上述证明材料需提供复印件并加盖公章(或 电子章)未按要求提供的不得分。 |
| 8 | 实验室能力验证1 | 5.00 | 投标人提供近三年(自2023年1月1日起至投标截止时间前)参加的中国****委员会****实验室食品检测能力验证证明材料,能力范围涵盖营养成分、重金属、食品添加剂、农药残留、兽药残留、毒素、微生物、动物源性成分、理化与感官指标、特殊食品专属项目等采购需求方案要求的全部指标的得5分,以上指标每缺少1项扣1分,缺少3项及以上的不得分。 注:须提供中国****委员会认可的机构出具的能力验证报告证明材料,未提供有效证明文件的不得分。标书代写 |
| 9 | 实验室能力验证2 | 5.00 | 投标人提供近三年(自2023年1月1日起至投标截止时间前)参****实验室能力验证情况;获得30项以上满意结果的,得5分;获得20-29项满意结果的,得3分;获得10-19项满意结果的,得1分;获得少于10项满意结果的,得0分。 注:投标人须提供证明材料复印件并加盖供应商公章,未提供有效证明文件的不得分。标书代写 |
| 10 | 服务承诺 | 14.00 | 根据项目的实际特点来制定符合本项目的服务承诺【包括但不限于:①争议检测结果的解决方案;②响应时间;③后续服务人员安排;④备份样品处理方式;⑤投诉受理机制;⑥进度保障措施;⑦保密方案】等内容,每提供一项得1分,以此为基础,以上①-⑦项内容完整详实,编制合理、具有针对性的每项再加1分,加至标准分为止。未提供不得分。 |
| 11 | 类似业绩 | 3.00 | 2023年05月01日至今每有一项类似业绩的得1.5分。得够标准分为止。 注:投标文件中附中标(成交)通知书或合同书复印件并加盖公章,未按要求提供的不得分。 |
| 合计: | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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