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齐齐哈尔市财政局成本效益分析重点评价询比采购公告
招标详情
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相关单位：
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****成本效益分析重点评价询比采购公告
预算金额：￥22000 元 采购方式：
项目需求详情
（一）明确成本对象。选定适宜用成本效益分析方法开展重点评价的项目，掌握项目实施背景、主管部门及使用单位、项目内容、预算安排及执行等基本情况。针对选定的项目，梳理各项相关成本（所发生的**耗费）的基础资料，包括人力**、房屋及建筑物、设备、材料、产品等有形资产的耗费，知识产权等无形资产的耗费，及其他耗费。
（二）建立成本分类体系。搭建“活动-成本”框架，建立项目活动和成本之间的对应关系，根据成本对象的目标、功能、工艺等逐级分解至具体要素。成本方面的主要要素为人力支出（包含薪资、津贴补贴、社保缴费、伙食及伙食补助费、住宿费、交通费、差旅费等）、商品和服务支出（包含日常办公用品、办公耗材、水、电、燃料、办公设备、场租、物业费、委托业务费、劳务费、咨询费、文件印刷费等）、资本性支出（包含办公设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、公务用车购置等），主要项目类型成本要素及关键指标详见附件1。
（三）设定成本指标。在建立成本分类体系基础上，聚焦经济成本设置成本指标，反映项目实施产生的经济成本预期控制范围。一级、二级成本指标要与《政府收支分类科目》衔接，按照政府支出经济分类科目设定成本指标名称，如“人员支出”“商品和购买服务支出”“其他资本性支出”等，三级指标为个性指标，结合项目内容、性质、构成进行个性化设定。
（四）开展成本核算及分析。基于成本、质量、效益分析比较实施效评价，聚焦管理流程和投入成本的直接对应关系，全面梳理财政项目支出流程，细化至业务末端节点，充分参考历史数据、行业标准、计划标准等，梳理历史成本和目前成本构成明细。正确划分各种费用支出的界限，严格按照成本开支范围处理费用的列支，做好成本核算（如原始凭证记录）基础工作，对不应计入项目活动的成本予以剔除，依据成本数据表、原始凭证等各类资料测定成本数据，计算分项和单位成本。
（五）形成支出标准。结合成本预算绩效分析，探索完善设施建设、设备配置、人员配备、服务规范和流程等定性或定量标准，以同等产出和效益情况下实现成本最小化为目标，确定相对高质量、低成本的项目效益水平，全面衡量各方投入成本，科学测算财政资金投入规模，明确支出标准计量单位，如人均、次均等，并明确支出标准计算公式和适用情况，得出各项成本费用开支和**消耗的用量和价格标准，并说明项目实施过程中所采取的成本控制措施。
（六）产出效益分析。分析项目活动或服务产生的效益效果，根据同类型中央或省级项目批复下达的绩效目标指标、《**省省级预算绩效指标体系》（黑财预〔2025〕47号）等设定产出和效益指标。对照指标分析产出效益、经济效益、社会效益、环境效益、可持续影响等。
（七）形成评价结论。按照成本指标和效益指标说明项目整体评价得分和等级，包括各项指标得分，得分依据，失分原因等，并对照得分情况说明对应存在的问题。
（八）评价结果应用。根据评价发现的问题，分析预期增效情况、管理优化情况，提出体制机制、部门决策、资金管理、项目执行等方面意见及建议，特别是根据核定的支出标准或成本标准，在满足同等产出效益条件下，分析预期降本可行措施、现有财政支出和标准不足等。
（九）成本效益分析主要方法：1.作业成本法。明确项目策实施的基本内容，并对工作量进行细化量化标准化，将支出成本按动因归集到工作量，基于成本归集和产出效益实现情况开展分析。2.最低成本法。对于成本无法进行明确分配归集的，或对预期产出效益不易计量的项目，在确定一定预期产出效益前提下，通过综合分析测算其最低实施成本，进而得出分析结论。3.动态比较法。通过项目当期成本、产出和效益与历史各期对比，与不同部门和地区的同类或相似的预算支出对比，项目执行前后绩效差异对比、不同地区同类项目绩效对比等方式，分析支持对象精准性、投入方式科学性、支持标准合理性，综合考量遴选最优方案。4.因素分析法。全面统计影响项目绩效目标实现、实施效果、成本和产出效益的各项因素，按重要性分别列示，综合分析其影响程度。5.净现值法。对于以经济成本或收益为主、涉及生命周期较长的分析项目，将当期、远期成本和收益都折合成现值，根据净现值遴选最优方案。6.标杆管理法。以国内外同行业较高绩效水平或较低成本水平为标杆进行分析研判的方法。7.公众评判法。通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式，对相关情况提供咨询意见和结论支撑。
项目名称： 成本效益分析重点评价
计划编号：
计划名称：
服务周期： 40天 天
报价方式： 价格
评选方式： 价格最低
最低价相同评审办法： 按供应商报价的先后顺序确定
采购成本价： ￥0
服务地址：
询价通知书： 询价通知书
联系人： 潘佳
座机电话： 0452-****500
报名开始时间： 2026-05-12 12:59:19
报名结束时间： 2026-05-15 00:00:00
发布时间： 2026-05-12 09:59:19
采购编号： ****
采购单位： ****
供应商数量： 报名供应商不足三家流标。
允许1家中选
是否需要上传响应文件： 是标书代写
供应商资格： 一、符合《****政府采购法》第二十二条规定，且已在本系统注册的供应商。
二、****政府采购政策满足的需求：无。
三、特定的资格要求：：1、****事务所职业证书。2、潜在供应商拟派项目组成员：负责人必须具备预算绩效评价高端人才（师）职称；项目组其他成员须具备注册会计师、注册注册评估师、预算绩效评价高端人才（师）执业资格或其他国家通过统一考试认可的高级职称。共三个及以上相关资质的人员到场。（提供人员名单及相关资质证书及承诺书加盖投标人公章）。
四、本项目不接受联合体参与
异议处理项： 如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营。
附件（1）
æ¯ä»·æ件20260511.pdf下载预览
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