德水保许〔2026〕4号 德宏州水利局关于准予云南省德宏州盈江县大盈江太平镇芒海至芒线段治理工程水土保持方案的行政许可决定书

你单位于2026年5月9****机关提出**省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程（项目代码：****）水土保持方案审批的申请，本机关于2026年5月9日依法受理。依据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）、《****政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（德政发﹝2022﹞15号）法律、法规关于行政许可审批的要求，本机关委托中介机构对该方案进行了技术审查，审查时间不计算在行政许可期限内。经审查，该水土保持方案符合法定条件、标准，根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民**国水土保持法》第二十五条第一款的规定，本机关决定准予你单位申报的**省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程水土保持方案审批的行政许可。

本机关将按有关规定向你单位送达行政许可决定书和《****关于**省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程水土保持方案的审批意见》。

本行政许可决定书自批准之日起有效期为3年。在行政许可决定书有效期内未开工建设的，生产建设单位应在行政许可决定书有效期届满的30****水利局申请重新审核。项目在行政许可决定书有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本行政许可决定书自动失效。

你单位关于**省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程水土保持方案审批的申请收悉，经研究，审批意见如下：

一、**省德宏州**县大****镇芒海至芒线段治理工程位于德宏州**县**镇、弄璋镇，工程治理起点位于**镇芒海村，终点位于弄璋镇允那村。场址周边有腾陇高速、省道S318、乡村道路、机耕道路、堤顶道路通过，交通条件较为便利，需**施工道路4657米至作业点。

工程建设内容包括：**右岸K104+745~K107+559、K110+194~K113+200、K115+587~K117+100段堤防7608米，**右岸K114+271~K115+170段钢筋石笼护脚1041米，**左岸K115+700~K116+500段钢筋石笼护脚915米；**户宋河浆砌石堤防1200米，**排涝涵管17座、单孔排涝涵5座、双孔排涝涵1座，**下河台阶8座。工程治理河段总长13.20千米，建成后将保护治理河段沿岸耕地5.8万亩，保护人口3.56万。堤防采用20年一遇防洪标准，堤防、护脚建筑物级别为4级。

项目总占地面积34.98公顷，其中，永久占地17.93公顷，临时占地17.05公顷，行政区属德宏州**县。

项目建设总计产生挖方18.35万立方米（其中表土剥离3.27万立方米，土石方开挖15.08万立方米），回填土石方47.44万立方米（表土回覆3.27万立方米，土方回填2.91万立方米，堤防填筑37.20万立方米，围堰拆除料回填4.06万立方米），从合法料场外购回填方29.09万立方米，项目建设不产生弃方。

工程已于2025年11月动工，计划2026年10月完工，总工期12个月。工程总投资7628.66万元，其中土建投资6901.78万元，资金源自中央补助和地方自筹。

项目所在地**镇、弄璋镇不属于国家、省、州、县级水土流失重点预防区和重点治理区，但项目建设区位于**县生态红线保护区、湿地公园保护区内，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）的规定，水土流失防治执行西南岩溶区一级标准。

二、水土保持方案的编制基本符**土保持有关法律法规和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018）等技术标准的要求。

三、基本同意水土流失防治责任范围面积34.98公顷。

四、基本同意水土流失预测内容和方法，经预测，项目建设可能产生的新增水土流失量为1109.61吨。

五、基本同意水土防治措施体系和总体布局，主要防治措施为工程措施、植物措施及临时措施。

六、基本同意水土保持监测的内容、方法、时段、频次及监测点的布设。

七、基本同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。根据《财政部 国家发展改革委 水利部 ****银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》（财综〔2014〕8号）及《****物价局 ****财政厅 ****水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知（云价收费〔2017〕113号）》的规定，建设单位需缴纳水土保持补偿费为贰拾肆万肆仟捌佰陆拾元整（￥244860.00）（征收面积34.98公顷，征收标准0.70元/平方米）。

八、基本同意方案提出的防治目标。防治目标值为水土流失治理度97%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率92%，表土保护率95%，林草植被恢复率96%，林草覆盖率21%。

九、基本同意水土保持措施施工组织和进度安排。

十、建设单位在工程建设中应重点做好以下工作：

（一）按照批复的水土保持方案，落实资金，安排专人负责，做好水土保持工程后续设计、施工组织工作，加强对施工单位的监督与管理，带头履行水土保持各项法定义务，严格执行水土保持“三同时”制度。

（二）项目建设中各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被；做好表土的剥离、集中堆放、拦挡、排水、苫盖及回覆等；加强施工组织管理和临时防护措施，合理安排施工时序，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

（三）定期向****通报水土保持方案实施情况，并主动接受各级水行政主管部门的监督检查。

（四）严格按照水土保持方案设计，落实并做好水土保持监测、监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）根据相关规定，依法缴纳水土保持补偿费。

（六）工程的规模、地点如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施需要作出重大变更的，应当补充或者修改水土保持方案，报州水利局批准。

（七）本项目在投产使用前应通过水土保持设施自主验收，验收结果向社会公开；生产建设单位应当在水土保持设施自主验收通过后3个月内，向州水利局报备水土保持设施验收材料，并接受验收核查。水土保持设施未经验收或者验收不合格，本项目不得投产使用。

（八）建设单位要主动接受当地水行政主管部门的监督检查。请当地水行政主管部门依法依规做好检查指导，督促建设单位认真落实“三同时”制度，切实做好水土保持工作。