关于黄淮海（宿州）智慧物流产业园防洪排涝工程——防洪工程初步设计报告准予行政许可决定书

**市智慧****公司:

你公司《关于报送的请示》及附件收悉。根据**市****委员会《关于黄淮海(**)智慧物流产业园防洪排涝工程项目可行性研究报告的批复》（埇发改审批〔2023〕429号），结合《黄淮海（**）智慧物流产业园防洪排涝工程----防洪工程初步设计报告（报批稿）》及专家技术审查意见，经研究，批复如下：

一、工程建设的必要性

黄淮海(**)智慧物流产业园位于**市**区符离镇境内，园区西、北、东三面环山，园区内总体地形平坦，中间有部分洼地，地面高程一般在27.5~28.7m之间。存在的主要问题有:园区整体防洪能力尚未达到规定的要求;园区尚未形成完整的防洪体系，防洪工程设施不完善:****园区而过的黄涧沟堤防防洪标准低，只能达到20年一遇，****园区企业生产及经济发展，****园区防洪排涝能力，****园区造成重大损失，确保园区内人民生命财产安全，促进园区可持续健康发展，实施《黄淮海(**)智慧物流产业园防洪排涝工程---防洪工程》是必要的。

二、水文

(一)基本同意设计暴雨成果及设计洪水分析计算成果。防洪工程设计暴雨为20年一遇最大3d暴雨量为283mm，50年一遇最大3d暴雨量为314.6mm。

****园区段：东黄涧沟处起讫桩号KH0+050，集水面积72.6km2，设计洪水流量为20年一遇160m3/s；东黄涧沟～老股**处起讫桩号KH0+050~KH3+800，距离3.75km，集水面积94.7km2，设计洪水流量为20年一遇193m3/s，50年一遇235m3/s；

老股**～季槽坊闸处起讫桩号KH3+800~KH5+600，距离1.8km，集水面积97.8km2，设计洪水流量为20年一遇197m3/s，50年一遇239m3/s。

****园区段：京沪铁路～黄涧沟**处起讫桩号KL0+000~KL1+300，距离1.3km，集水面积11km2，设计洪水流量为5年一遇23.2m3/s，20年一遇38.3m3/s，50年一遇46.4m3/s。

老黄涧沟：黄涧沟交汇口处桩号KH5+357，集水面积2.43km2，设计洪水流量为20年一遇9.46m3/s。

(二)基本同意施工期洪水分析计算及施工期导流标准和施工期洪水成果。工程施工组织安排施工导流期为11月～次年4月。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—2017），施工导流建筑物级别为5级，设计施工期洪水标准为5年一遇。施工期黄涧沟集水面积97.8km2，导流流量6.73m3/s。

三、工程地质

基本同意工程区区域地质环境及地震评价。防洪工程堤防治理长度约7.41km，区内一般为第四系河流冲积地层所覆盖。根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，工程区基本地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度。项目应按设计堤防标准断面进行加培、护砌，同时对地质结构为Ⅲ类的堤段进行稳定计算，必要时进行堤基防渗、抗滑处理。拟建工程堤防级别为2级，水闸永久性建筑物等级为2级。

四、工程建设任务及规模

基本同意工程任务与规模。工程任务为通过河道清淤疏浚、堤防加培、穿堤建筑****园区封闭的防洪圈堤，提高防洪应急能力。建设内容：河道清淤7.43km，堤防工程7.41km，护坡护岸8.25km，**防洪墙1.65km，拆除穿堤涵闸4座，拆建穿堤涵闸1座。园区堤防防洪标准为50年一遇。

基本同意本期工程治理范围为:黄涧沟为铁路支线至大符路，治理长度约4.78km，包括河道清淤疏浚、堤防加培、护坡护岸、防汛道路沿河建筑物拆除等工程;老股河为京沪铁路至老股**，治理长度1.35km，包括左岸堤防工程、护坡护岸工程;老黄涧沟疏浚治理长度1.3km。

基本同意黄涧沟、老股河堤防防洪标准采用50年一遇，及沿程设计洪水位。

五、工程布置及主要建筑物

（一）基本同意工程等级和标准。同意工程等别为堤防设防标准50年一遇；堤防等级2级，老黄涧沟闸2级。

（二）基本同意工程布置及主要建筑物设计方案。

1、河道清淤工程

黄涧沟（铁路支线～老股**）清淤长度约4.78km，清淤桩号为KH0+763~KH5+574，清淤底宽23.0m，设计底高程为 23.46～23.17m，清淤边坡为1:2.5。

老股河（京沪铁路～老股**）清淤长度约1.35km，清淤桩号为KL0+000~KL1+350，清淤底宽≥10.0m，设计底高程为 24.12～21.56m，清淤边坡为1:2.5。

老黄涧沟（灵寺村～新股河段）清淤长度约1.3km ，清淤桩号为KLH3+950~KLH5+250，设计底高程为24.01～24.00m，清淤底宽3.0m，清淤边坡为1:1.5。

2、堤防加培工程

堤防工程共计7.41km。分为3段，其中黄涧沟2段，老股河1段。

第一段（黄涧沟右岸河段）：堤防加固长度约2.48km。①黄涧沟铁路支线至老股**段，堤防加固桩号范围KH0+763~KH3+114，堤防加固长度约2.22km，设计堤顶高程 31.74m～31.84m，设计堤顶宽6.0m，二级平台宽2.0m，二级平台高程28.50m，堤外边坡1:2.0，堤内边坡1:2.5。②KH3+514~KH3+800段，堤防加固长度约0.26km，设计堤顶高程 31.71m～31.72m，设计堤顶宽 6.0m，二级平台宽 2.0m，二级平台高程为28.50m，堤外边坡 1:2.0，堤内边坡 1:2.5。

第二段（黄涧沟左岸河段）：堤防加固长度4.22km。①老206 国道桥至王马路段，桩号范围：KH1+100~KH3+514，堤防加固 2.42km，设计堤顶高程31.82m～31.71m，设计堤顶宽6.0m，二级平台宽2.0m，二级平台高程28.50m，堤外边坡1:2.0，堤内边坡1:2.5；②****搅拌站至大符路段，桩号范围 KH3+800~KH5+574，堤防加固长度1.80km，该段新筑堤防，设计堤顶高程 31.64m～31.71m，设计堤顶宽 6.0m，二级平台宽 2.0m，二级平台高程28.50m，堤外边坡 1:2.0，堤内边坡1:2.5。

第三段（老股河左岸河段）：堤防加固长度0.71km，桃花源小区至老股**段新筑堤防，桩号范围：KL0+635~KL1+350，堤防长度约 0.71km，设计堤顶高程 31.02m～31.14m，设计堤顶宽 6.0m，二级平台宽2.0m，堤外边坡1:2.0，堤内边坡1:2.5，二级平台高程为28.50～30.00m。

3、防洪墙工程

防洪墙工程共计1.65km。分为4段，其中黄涧沟3段，老股河1段。

第一段（黄涧沟右岸河段）：防洪墙总长度约0.42km，桩号KH3+114~KH3+514段，**C30钢筋砼防洪墙，墙顶高程 31.74m～31.72m。

第二段（黄涧沟左岸河段）：防洪墙总长度0.35km，黄涧沟铁路支线至老206国道桥段，桩号范围 KH0+763~KH1+100，该段沿三山子村村通道路右侧**C30钢筋砼防洪墙，长度0.35km，墙顶高程31.84m。

第三段（黄涧沟右岸河段）：防洪墙总长度约0.24km，桩号KH3+514~KH3+800段，**C30钢筋砼防洪墙，墙顶高程31.72m。

第四段（老股河左岸河段）：防洪墙总长度 0.64km，京沪铁路至桃花源小区段**C30钢筋砼防洪墙，防洪墙桩号范围为：KL0+000~KL0+635，长度为0.64km，防洪墙顶高程31.26m。

4、护坡护岸工程

护坡护岸工程共计8.25km，分为3段。

第一段（黄涧沟右岸河段）：黄涧沟铁**至老股**段，桩号范围：KH1+100~KH3+800，护坡长度约2.70km，护砌顶高程 28.5m，采用C25预制砼块护坡。

第二段（黄涧沟左岸河段）：黄涧沟铁**至王马路段 ， 桩号范围：KH1+100~KH5+574，护坡长度约4.2km，护砌顶高程 28.50m，采用C25预制砼块护坡。

第三段（老股河左岸河段）：京沪铁路至桃花源小区段**防洪墙，防洪墙桩号范围为：KL0+000~KL0+635，长度为0.64km，防洪墙顶高程31.26m；桃花源小区至老股**段新筑堤防，护坡长度约0.71km，桩号范围：KL0+635~KL1+350，护砌顶高程28.50m～30.00m，采用C25预制砼块护坡。

5、建筑物工程

工程涉及穿堤闸共计5座。拆建穿堤涵闸1座（老黄涧沟闸），拆除4座（老206国道东沟闸，黄桥沟闸，黄桥沟南闸，山前**闸）。原址拆建老黄涧沟闸，沟闸主要由涵洞、防洪闸、上下游连接段及消能防冲设施等部分组成，防洪闸门采用钢闸门。

涵洞洞身布置：涵洞洞身采用C25 钢筋混凝土箱型结构，孔口尺寸为1孔4.0m×3.0m（宽×高），洞身坡降i=0，****中心线夹角90°，涵洞底板顶面高程23.6m，底板、顶板、侧墙厚均0.5m，洞身顺水流方向依次分为 I、Ⅱ、Ⅲ节，第I长为8.5m，第Ⅱ、Ⅲ节长9.0m，第Ⅲ节涵洞出口处设防洪控制闸段，涵洞每节之间分缝，内设一道橡皮止水并塞BW闭孔板，缝外设钢筋混凝土包箍。

防洪闸段：防洪闸段位于第I节涵洞出口处，长8.5m，闸室与第Ⅱ节洞身结合整体布置，采用钢筋混凝土胸墙式结构，外侧设置检修门槽。闸室上部设启闭机房，启闭机房平面尺寸3.0m×5.4m，启闭机房采用框架结构，层高3.0m，在启闭机房与堤顶之间设钢筋混凝土梁板式楼梯。

上、下游连接段：上游连接段涵洞进口上游设长0.3m的C25钢筋砼矩形槽，平面上呈八字形，净宽由5.5m 渐变至4.0m，墙顶高程27.1m，底部设C25 钢筋砼底板护底，厚0.4m，底板下设反滤料，共3层，总厚0.3m；八字墙上游设长5.0m的C25砼预制块护坡，护坡厚0.12m，下设0.1m 碎石垫层，坡比1:2.5，护坡上游与现状排涝沟顺接。下游连接段涵洞出口下游设长 10.75m的C25钢筋砼矩形槽，平面上呈八字形，净宽由4.0m渐变至6.0m，墙顶高程27.70m。

涵闸处堤防护坡：堤防背水侧采用草皮护坡，堤防迎水坡采用C25砼预制块护坡，护坡范围为涵闸轴线上下游各5.0m，共 10m，预制块护坡四周布置C25砼封闭。

其他工程：涵闸轴线上游5.0m处布置一道C25素砼踏步，宽1.6m，高宽比为1:2.5。

六、机电及金属结构

（一）基本同意闸门及相应的埋件、启闭机选型。老黄涧沟沟口涵闸采用1扇潜孔式平面定轮钢闸门。主材为 Q235B。设计最大总水压力 P= 665.89kN。门体尺寸：（宽×高）4.14m×3.10m。启闭机1台，采用QP-2×100kN-SD 手电两用固定卷扬式启闭机。

（二）基本同意电气主接线方案、电气设备选型及电气设备布置、电缆敷设、继电保护、过电压保护及防雷接地设计。

七、消防设计

基本同意消防总体设计方案。遵循以防为主，防消结合的设计原则。

八、施工组织设计

（一）基本同意施工导流方式。按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2017）和《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303—2017）有关规定确定工程等级及洪水标准，本工程临时性水工建筑物级别为5级，结合工程实际采用5年一遇洪水标准。导流时段选择采用枯水期 11 月～次年 4 月，黄涧沟（东黄涧沟～季槽坊闸）5 年一遇流量为 6.73m3/s。

（二）基本同意施工交通运输、施工排水、主体工程施工等方案，及主要施工机械设备的配置。

（三）基本同意土石方平衡设计方案。项目主体工程包括河道疏浚工程、堤防加固工程、护岸工程，主体工程挖方32.00万m3，填方27.33万m3，余方12.61万m3，****园区内场地平整等综合利用，全线调出土方13.33万m3，全线调入土方13.33万m3（其中有5.0万m3来自排涝洪工程），借方7.94万m3，借方主要为外购。

（四）基本同意工程施工总进度安排，施工总工期14个月，从2026年3月份开工，至2027年4月份工程结束。

九、建设征地与移民安置

原则同意建设征地与移民安置设计内容。工程建设面积为 624.06亩，永久用地面积537.9亩，永久征用面积257.93亩，临时用地面积86.16亩。工程需清理树木、灌木等138.50亩，涉及房屋拆除2015.19m2。移民征地投资补偿静态总投资为6632.07万元。

十、环境保护设计

基本同意环境保护设计方案，落实好环境保护措施。

十一、水土保持设计

基本同意水土保持设计方案。本工程水土流失责任范围面积41.6hm2，其中永久占地35.86hm2，临时占地5.74hm2。本工程水土流失防治分区划分为主体工程区、施工场地区、施工道路区、临时堆土区。土方开挖总量挖方32万m3，填方27.33万m3，余方12.61万m3，借方7.94万m3。工程建设可能造成的水土流失总量665.47t，其中背景流失量248.69t，新增水土流失量416.78t。水土流失防治执行北方土石山区一级标准。项目应编制水土保持方案，经审批同意后，方可开工建设前。

十二、劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生设计方案，切实执行对应措施。

十三、节能设计

基本同意本工程节能设计方案遵循《水利水电工程节能设计规范》（GB/T 50649-2011）的规范要求。

十四、工程管理设计

基本同意该工程管理机构设置、管理体制及范围。

十五、工程概算及资金来源

（一）工程设计概算总投资13556.3万元，其中静态投资 6739.92万元，建设征地移民补偿投资6632.07万元，环境保护工程投资36.36万元，水土保持工程投资147.95万元。

工程部分投**，建筑工程投资5522.39万元，机电设备及安装工程24.66万元，金属结构设备及安装工程22.05万元，施工临时工程投资 308.25万元，独立费541.62万元，基本预备费320.95万元。

（二）资金来源：****政府财政资金及项目单位自筹。

十六、经济评价

工程经济评价依据正确、方法可行，成果深度能满足本阶段要求，各项国民经济指标均满足国家规范要求。

十七、其它

（一）请你单位根据审查意见，进一步优化施工图设计方案，并完善相关工作，抓紧落实建设资金，严格遵守基建程序，加强项目建设管理，确保工程质量和安全，按期完成投资计划和工程建设任务。

（二）项目建设涉及征地，请你单位按照国家和省有关规定妥善处理好征地过程中可能出现的问题，确保项目如期顺利实施，促进社会和谐稳定。

此复。

附件：《黄淮海(**)智慧物流产业园防洪排涝工程---防洪工程初步设计预算总表》

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2026年1月29日

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