石狮市鸿山镇伍堡村保洁服务采购项目

项目公告

项 目 公 告

受****委托（以下简称“委托方”），****（以下简称“本中心”）采用网络反向一次竞价方式对**市鸿山镇伍堡村保洁服务采购进行公开竞价，欢迎符合条件的意向竞价人（意向竞价人指的是有意向参与该竞价项目的各交易主体。）前来参与竞价。现将有关情况公告如下：

1、项目编号：****。

2、项目名称：**市鸿山镇伍堡村保洁服务采购。

3、采购标的概况：

3.1.最高控制价：895634.95元；

上述费用包括中选****服务所需的全部费用，除成交价款外，委托方不再支付其他任何费用。

3.2.采购内容：

3.2.1服务主要内容及范围：

委托方辖区范围内，包括但不限于：大伍路（沿海旧路，协盛协丰印染至华润织造印染）、塘后片区、大厝片区、井透片区、引西片区）所有道路(水泥路面和铺砖人行道)、北环公园、井头溪南、公共场所、绿化带、杂草地、空旷地、菜市场、水沟、公共厕所、无主建筑垃圾、无主杂物、小广告、溪面、井透口袋公园等，以及其他**市、**市、鸿山镇各级环卫考评涉及的公共区域的环卫保洁、绿化养护、立面小广告清洗和垃圾收运处置等。

中选供应商需配合上级部门做环境消杀，主要针对蚊、蝇、蟑螂、老鼠等常见病媒生物。消杀方式应科学合理，避免对环境和人体健康造成不良影响。

除清理、清运的日常保洁和上级部门要求的环境消杀外，还包含发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理和各种重大活动(包括国家、省、市各种大检查)及重大节假日的重点保洁服务。作业范围表详见附件2。

3.2.2 服务期限

服务期限1年，服务日期以采购合同为准。

3.2.3 服务标准

（1）道路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。

（2）三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞），公巷定期保洁，定期清除乱张贴立面小广告，无“牛皮癣”现象。

（3）道路人行道之间的绿化隔离带及树穴干净，绿化修剪整齐，公厕清扫整洁，无异味。

（4）果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗，如有破损，对易损件须及时维护。

（5）中选供应商应对保洁区域内的垃圾屋和指定区域的垃圾进行收集清运及对垃圾屋外墙进行清洗；中选供应商应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地等按规定时间和保洁标准进行清扫保洁，并须扫至交界线3米以外。

（6）保洁区域内的电力、电信、交通、环卫、各种栏亭、公共墙体及其他公用设施、设备上的小广告、乱涂写、乱张贴等须在每天早上9点前清除，尽可能恢复本色；****政府重要活动，中选供应商应承诺并确保在委托方指定的时间和区域清理完毕并保持清洁，不得提出其他特殊要求且不予配合，否则委托方有权作出处罚。

（7）机动垃圾收集专用车辆及人力保洁车辆必须是密闭的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应全部送到垃圾中转站，配合好垃圾中转站工作。如未送到垃圾中转站，被委托方发现累计达5次的，委托方有权单方面解除合同。

（8）负责保洁区域垃圾桶内垃圾的日常收集清运。

（9）中选供应商应负责本保洁范围内乱倾倒生活、建筑垃圾的清理工作，承包后移交前本范围内路段所遗留的生活、建筑垃圾的清理工作也由中选供应商负责，委托方不再给予任何补贴。

（10）遇到各种重要庆典活动或节假日、文明城市检查等，中选供应商应服从委托方工作安排，**保洁作业时间，以及对镇区重要街道进行冲洗，委托方不再给予任何补贴。

（11）本项目清洗小广告的工作范围：区域内的道路构筑物等路边可见物，电力设施、电信设施、公交设施、交通设施（含交通护栏、信号灯杆、岗亭等）、市政设施、环卫设施、各种栏亭及其它公用设施、设备上的乱涂写、乱张贴等影响城市市容市貌的小广告。如未及时清洗干净，被委托方发现累计达5次的，委托方有权作出处罚。

（12）本项目清洗小广告的基本要求：须在每天24小时内清除，尽可能恢复本色，在清洗范围内不得出现小广告、乱张贴、乱涂写等现象；如遇镇区两级重要活动时，中选供应商应承诺并确保在委托方指定的时间和区域内将小广告清理完毕并保持清洁，并按要求提出具体清洗方案。小广告清洗措施：应优先采用药水清洗、清洗机清洗、铲平清除的方法，杜绝残留和污渍，清除率应达到98%或以上。具体应做到：一是主要干道、主要节点、标志性建筑物要尽量采取药水清洗的办法，避免涂刷覆盖造成“二次污染”，确保整洁、美观；二是石墙、瓷砖墙、石柱和水泥墙壁上容易清除的小广告、沾黏性纸张要予以铲除、清洗，涂写的要采用药水或高压**机进行清洗；三是在不适宜清洗的墙壁（如土墙、石灰涂料、布纸类、沙质混凝土）上的小广告，要先予以铲除，再使用颜色相近的涂料进行涂刷、覆盖，确保覆盖后墙壁的颜色与原来色泽基本一致；四是对原来使用涂料覆盖不当造成的“二次污染”或涂刷不整齐、掉色的，要按以上要求加以整改、清理。

（13）中选供应商在正式进行交接工作前十天时间内必须对所接管标段的遗留垃圾等进行全面免费清理，要达到委托方的作业质量要求。

（14）保洁人员在作业时，服装要统一，佩戴口罩，做好个人防护工作。严格使用规范、功能完好的密封式人力保洁车。

（15）所配备的车辆由中选供应商按相关规定办理报牌手续、年检及保险手续，所产生的费用均由委托方承担。车辆在日常使用过程中的日常维修费用均由中选供应商承担。因驾驶员违规操作或车辆保管不当产生的一切责任事故均由中选供应商承担。现有的其他车辆及清扫工具一并提供给中选供应商，合同到期后需恢复原状清点归还给委托方，如有损坏照价赔偿。

（16）中选供应商必须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，****管理队伍的稳定性和安全性。

（17）如遇强台风、特大暴雨，除委托方另有要求外，中选供应商可以不安排人员上路，并将情况报告主管部门，台风暴雨过后，中选供应商应立即组织人员做好清扫保洁工作。

3.2.4 作业、人员设备配置要求

（1）清扫保洁的作业要求：

作业清扫保洁时间：6：00-11：00；14：00-17：00（夏令时5：30-10：30；15：00-18：00），滚动式作业。各路段可根据季节、路段卫生情况，在规定的工作时间，经委托方同意调整上班时间。

（2）清扫保洁作业标准：

晨间清扫作业标准：晨间清扫工作在7：00点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、树穴、边角净；花台周围净，隔离护栏下净，果壳箱、垃圾桶完好无损，清洁卫生，放置得当。

动态保洁作业标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）：果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖、关门；无明显积水、积泥，主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。

（2）服务人员组成：

项目负责人及管理人员	清扫保洁作业人员	机动车驾驶员
2人	18-20人	2人

①本项目的负责人及管理人员应准时到位，项目负责人及管理人员在签订合同前应将岗位资格证书存放于委托方，承包期间本项目负责人及管理人员原则上不得更换，也不得在本项目以外的其他项目中兼职，否则，委托方可处以中选供应商20000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，委托方有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中选供应商承担。

若因特殊原因(主要为委托方要求更换该项目负责人及管理人员或项目负责人及管理人员发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素)在承包期间本项目负责人及管理人员需更换，必须报经委托方同意，且免予处罚。

②一般清扫保洁作业人员若有更换必须在3个日历天内报委托方备案，否则按人员缺岗处罚。

③承包期间若委托方根据项目需要召开会议，中选供应商的单位负责人或本项目负责人必须准时参加。

④中选供应商必须保证解决所有作业及管理人员的衣、食、住、行等生活、工作问题，****管理队伍的稳定性和安全性。

⑤保洁作业人员作业时必须按照委托方的****公司名称的工作服，且工作服务必须按人员顺序统一编号。

（3）服务设备及物资投入及质量标准：

密闭式保洁车	转运吊桶车
2辆	2辆

①机械式柴油（或汽油）垃圾收集清运车（简称：机械式垃圾收集清运车）的载重量不少于1.5T，且必须为密闭式，不得出现滴、撒、漏等现象。

②中选供应商所配备的机动车辆应为合法、正规车辆，中选供应商应在正式接管前按相关规定办理相关牌照及保险手续，所产生的费用及责任事故均由中选供应商承担。

③所配备的车辆不得标示环卫等相关专用标志，但必须在车辆显著位置标示中选供应商的名称及标识。

3.2.5 奖惩制度

（1）奖惩措施按月结算，原则上与工人绩效工资对应挂钩。环境卫生考评标准按市、镇最新文件执行。其中，中选供应商若在每月考评排名后三名的，按15%、10%、5%扣留保洁基本经费。

（2****社区）每次在**市、**市****社区)的排名情况给予积分奖惩。目前每月**市考评一轮、**市考评二轮，每次排名在全市九个镇办被检村前八名的分别加20分、18分、16分、12分、10分、8分、5分、3分；每次排名在倒数六名内的分别扣 20 分、18 分、16 分、12 分、 10 分、8 分。鸿山镇每月考评 1-2 轮，镇级排名 1-12 名分别对应奖励积分为 12分、11 分、10 分、9 分、8 分、7 分、6 分、5 分、4 分、3 分、2 分、1 分，镇级排名 13-24 名分别对应扣罚积分为-1分、-2 分、-3 分、-4 分、-5 分、-6 分、-7 分、-8 分、-9 分、-10 分、-11 分、-12 分。

（3）积分奖惩40元/分，计算公式如下：每月积分奖惩=(**市\**市\鸿山镇）奖惩积分总和×3×40元/分。例：X年X月**市考评第八名、**市考评倒数第三、鸿山镇考评第13名，则该月积分奖惩=(3-12-1）分×3×40元/分=-1200元，即该月奖惩扣款1200元。

（4）中选供应商在全市九个镇办被检村每次排名倒数最后一名的，由委托方扣留月保洁基本经费的15%，若连续2次排名倒数最后一名，委托方有权单方面解除合同；若每次排名在前三名的分别按15%、10%、5%的月保洁基本经费给予奖励。

（5）中选供应商保证有足额的作业人员及相关施工设备，并按月向委托方提前书面报备相应路段作业人员名单（包括工作人员联系电话）及作业时间排班表。****小组每月将不定期对环卫工人和车辆设备配置情况进行抽查清点，发现作业人员每少一人的，扣罚2000元；保洁三轮车每少一部扣罚200元；发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的，第一次扣500元，第二次扣1000元，第****公司必须更换该名工人；发现巡查管理人员不在岗，每次扣罚50元。发现焚烧垃圾的每次扣罚500元；发现乱倾倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣罚500元；发现未按规定穿工作服的每次扣罚200元；发现环卫工人捡拾、堆放餐厨垃圾的，每次扣罚500元；发现环卫工人乱拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾的，每次扣罚 200 元。以上处罚的款项中选供应商应以现金或转账方式缴入指定的财政专户，如未及时缴纳，采购方有权直接从中选供应商的承包经费中扣除。

3.2.6 履约保证金

履约保证金20000元，双方签订合同后由中选供应商转到委托方账户。服务期满后，若供应商正常完成服务且无违规情况，委托方将履约保证金无息退还。

4、支付方式：按月支付，合同期内的第二个月根据成交价及考评成绩结算支付第一个月的服务费，以此类推。

5、交易保证金：20000元。

（1）交易保证****银行柜台、网银转账、手机银行等。交易保证金的汇款人名称应与竞价人【竞价人指的是意向竞价人在规定的期限内将交****中心指定账户（不计利息，以到账时间为准），在网上办理报名竞价手续并提交竞价材料，经本中心资格审核通过后，意向竞价人即取得本项目标的的竞价资格，成为竞价人。】名称一致，用途请注明“交易保证金”字样。

（2）若竞价成功，竞价人即成为供应商，供应商的交易保证金，****中心收到供应商与委托方签订的《**市鸿山镇伍堡村保洁服务采购合同》次日起3个工作日内，按原汇入渠道无息退还。未被确定为供应商的竞价人，本中心在确定供应商次日起3个工作日内将其交易保证金按原汇入渠道无息退还。

（3）若意向竞价人交纳交易保证金后因未完成报名或未成功报名而未能成为竞价人，本中心将在收到意向竞价人《交易保证金退还申请书》之日起3个工作日内或确定供应商次日起3个工作日内将其交易保证金按原汇入渠道无息退还。

本中心指定的交易保证金账户：

开户名称：****有限公司

开户银行：****中心支行

开户账号：907********100********00003185

6、特别提示：

（1）本公开竞价项目《公开竞价文件》，包括但不限于《项目公告》、《****网络竞价须知》、《网络竞价承诺函》、《**市鸿山镇伍堡村保洁服务采购合同》及根据《公开竞价文件》所发出的修改、补充、答疑、澄清等公告信息；

（2）本中心通过自身网站及相关媒体发布的项****中心对任何项目的任何交易建议。意向人应不依赖于已披露的上述信息并自行对项目的相关情况进行必要的尽职调查和充分了解，对是否参与项目及参与项目后可能发生的费用和存在的风险自行做出充分评估，并独立承担所有风险，本中心对此不承担任何法律责任；

（3）本次公开竞价采用网络反向一次竞价方式，按照价格优先、时间优先的原则确定供应商：各竞价人在规定的竞价时间内登录**市农村产权流转交易平台(nccq.****.com) 竞价看板或竞价大厅查找本项目标的点击进入报价现场进行报价，报价采用减价的方式，最低有效报价的竞价人即成为该标的的供应商，该标的的竞价活动结束；

（4）本公开竞价项目，须有1个以上（含1个）****中心的竞价资格审核。****中心竞价资格审核的意向竞价人达到1个以上（含1个）时，本中心对所有符合条件的竞价人的竞价用户名予以激活，竞价人的竞价用户名激活后，即可在报价时间内进行报价。

（5）本中心将自确定供应商之日起3个工作日内发布成交结果公示，公示期不少于3个工作日。

7、竞价人应具备的基本条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（5）参加本项目竞价前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件；

以上6项详见附件1；

（7）合法成立并有效存续的法人、非法人组织或个体工商户；

（8） 在“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）的信用查询中没有失信记录；

（9）失信被执行人（自然人、法人）不得参与本项目的竞价。

8、对供应商办理成交手续的要求：

（1）具有良好的财务状况、支付能力，具有良好的商业信用。

（2）成交手续的办理：

供应商应于成交结果公示结束次日将****中心指定账户并签署《成交确认书》，本中心收到签章的《成交确认书》及上述款项后将向流转交易双方发出《合同签订通知书》。

（3）供应商签署《成交确认书》时，供应商与委托方之间的合同关系即时成立并生效，供应商应于成交结果公示结束次日起3个工作日内与委托方签订采购合同，并按采购合同的约定严格履行，采购合同签订手续是否完成不影响采购合同的成立并生效。

（4）《成交确认书》、采购合同签署方式：

①现场签署《成交确认书》: 供应商缴纳交易服务费后，应于成交结果公示结束次日****中心（**区海星街100号**大厦四楼450室）签署《成交确认书》；

②电子签章《成交确认书》：供应商缴纳交易服务费后，应于成交结果公示结束次日登录**市农村产权流转****中心按页面提示进行《成交确认书》的签署；

③现场签署采购合同: 供应商应于成交结果公示结束次日起3个工作日内携带《合同签订通知书》至委托方处签署采购合同；

④电子签章采购合同：供应商收到《合同签订通知书》后，应于成交结果公示结束次日起3个工作日内登录**市农村产权流转****中心按页面提示进行采购合同的签署；

在使用前，供应商应当仔细阅读且完全同意电子签章系统相关的操作流程指导、隐私声明、数字证书申请及使用文件等内容，并按照系统指示进行操作，否则因此造成的后果，本中心概不负责。

（5）本中心在收到经流转交易双方签署的采购合同之日起五个工作日内出具《农村产权流转交易鉴证书》；

（6）认可采购合同约定的条款；

（7）其他详见采购合同。

9、对供应商供应服务的要求：

（1）必须能提供《公开竞价文件》中的全部服务。

（2）可开具全额增值税发票。

10、意向竞价人报名时应提供的竞价材料：

（1）营业执照、组织机构代码证等主体资格证明材料；

（2）法定代表人或负责人身份证；

（3）授权委托书（经意向竞价人签章原件）及受托人的身份证[注：如未委托他人无需提供（3）项材料];

（4）交易保证金缴款凭证；

（5）经意向竞价人或受托人签章的关于本项目的相关承诺（详见附件1）；

（6）通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）获取的意向竞价人的信用信息查询结果原始页面的打印件或截图；

备注：以上材料提供复印件的均需加盖公章；

意向竞价人电签同意《公开竞价文件》的相关规定及承诺，在缴纳交易保证金后按规定在网上办理报名竞价手续、提交以上竞价材料的拍照件或扫描件，并通过审核后，即成为竞价人。

11、公告时间：2026年5月12日至2026年5月20日。

12、交易保证金汇达和提交完整报名竞价材料截止时间：2026年5月20日17:00:00。标书代写

意向竞价人应至**市农村产权流转交易平台(nccq.****.com)进行免费用户注册，在报名截止时间前凭已申请的账号在**市农村产权流转交易平台竞价看板或竞价大厅内查找竞价项目并自行办理网上报名手续。标书代写

特别提示：各意向竞价人应注意交易保证金汇达和提交报名材料截止时间（以系统上显示的最终提交时间为准），请意向竞价人在提交报名材料截止时间前预留充足时间来完成报名手续。【重要提示：公告期间均可报名，请各意向竞价人尽量避免在报名截止当天提交报名材料】如因意向竞价人预留的时间不足，导致报名材料不能及时提交或经审核不通过退回后不能在截止时间前重新提交报名资料，最终致使报名不成功的，后果由意向竞价人自行承担，本中心不承担任何责任。标书代写

13、委托方联系人：侯女士；联系电话：137****2036

14、网络反向一次竞价：

（1）网络反向一次竞价报价时间从2026年5月12日开始至2026年5月21日 10:00:00。****中心竞价资格审核的意向竞价人达到1个以上（含1个）时，本中心对所有符合条件的竞价人的竞价用户名予以激活，竞价人的竞价用户名激活后，在报价时间内,竞价人都可以对本项目标的进行一次报价，报价只要不高于最高控制价的，即为有效报价，且不可撤销或更改，按照价格优先、时间优先的原则确定最低报价者。最低有效报价的竞价人即成为该标的的供应商，该标的的竞价活动结束。

（2）报价只要不高于最高控制价即为有效报价；

（3****中心有权就竞价时间做出调整，如有调整将在**市农村产权流转交易平台进行公告。

15、报名方式：网上报名

意向竞价人应在报名截止时间之前将交****中心指定账户（不计利息，以到账时间为准），并在**市农村产权流转交易平台或****有限公司小程序办理报名竞价手续时提交竞价材料。****中心的竞价资格审核后，即成为竞价人。标书代写

16、意向竞价人提交澄清、修改文件时限：意向竞价人若要求对《公开竞价文件》（包括但不限于《项目公告》、《****网络竞价须知》、《网络竞价承诺函》、《**市鸿山镇伍堡村保洁服务采购合同》及根据《公开竞价文件》所发出的修改、补充、答疑、澄清等公告信息）进行澄清，应在交易保证金汇达和提交完整报名竞价材料截止时间前提交书面材料。若有必要，****中心可以在2026年5月21日9:00前对《公开竞价文件》进行修改、补充。标书代写

17、**市农村产权流转交易平台网站披露与本《公开竞价文件》有出入之处，以本《公开竞价文件》为准。

18、若本项目标的未成交，则本公告自动**，每次**期限为3个工作日，最多**7个周期。

19、交易服务费：****中心的农村产权流转交易收费标准向供应商收取交易服务费。

20、接受投诉部门：****综合部联系电话：0595-****1811

报名联系人：陈先生

联系电话：0595-****9025,0595-****9091

传真：0595-****9023

电子邮箱：****@qzcq0595.com

**市农村产权流转交易平台：nccq.****.com

****有限公司

2026年5月12日

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