采购单位:****
项目名称:2026年度困境儿童关爱服务系列项目督导服务招标公告
为规范留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务公益创投项目和全市困境儿童家庭监护能力评估和心理健康评估项目执行,强化专业督导和财务管理,现面向社会公开采购督导服务,确保项目合规高效实施。
一、采购内容
(一)服务范围:
1.对2026年度我局及二级机构拟开展的7个困境儿童关爱服务公益创投项目提供全程督导(含方案优化、进度监测、成效评估、培训指导);
2.对2026年度全市困境儿童家庭监护能力评估和心理健康评估项目提供全程督导(含方案优化、进度监测、成效评估、培训指导);
3.每半年开展一次财务专项检查,出具《资金使用合规性评估报告》;
4.每季度至少开展1次实地督导及财务合规性检查;
5.出具季度监测报告及终期评估报告(含财务审计建议)。
(二)服务期限:2026年6月1日至2027年5月31日
二、项目金额
本项目最高限价5万元
三、供应商资格要求
(一)主体资格:
1.具备独立承担民事责任的能力;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.供应商须符合下列条件:
(1)具有良好的商业信誉、健全的财务****银行账户;
(2)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(3)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(4)前三年内在经营活动中没有重大违法记录;
(5)法律、行政法规规定的其他条件。
4.存在以下不良信用记录情形之一的,不得参与竞标活动:
(1****法院列入失信被执行人的;
(2****管理部门列入企业经营异常名录的;
(3)被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的;
(4)被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的。
5.本项目不允许分包和转包。
6.本项目不接受联合体参与。
(二)专业能力:
1.项目团队须包含1名高级社会工作师或2名以上中级社会工作师(附资格证书);
2.至少1名熟悉《民间非营利组织会计制度》的专职财务人员(附相关培训/从业证明);
3.近三年承接类似督导项目案例不少于2个(附合同关键页)。
四、评审办法(综合评分法)
总分100分,按得分从高到低排序
| 序号 |
评分要素 |
分值 |
评分标准 |
| 一 |
报价 |
10 |
价格分满分为10分。 报价最低者为10分,其他报价分值计算公式为:报价得分=最低报价/其他报价×价格权值(10%)×100,四舍五入保留两位小数。 投标报价超过最高投标限价为无效报价。 |
| 二 |
技术评审 |
90 |
|
| (一) |
业绩 |
20 |
根据供应商提供以往督导工作业绩情况进行评分,开展过社会工作服务项目督导的一次加5分,直至满分。 注:提供合同、协议具法律效应的证明材料复印件。(可以是已完成项目,也可以是正在进行中的项目) |
| (二) |
技术力量配备 |
30 |
根据供应商技术力量配备情况(主要包括:项目负责人和团队成员职称、学历、资历)进行评分。 1.项目负责人(8 分): (1)具备社会工作服务项目督导业绩加5分,无相关督导经验不加分。 (2)具有高级社会工作师资格证的加3分。 注:社会工作服务项目督导经验需提供督导协议、合同或其他书面证明(其中之一即可)。 2.项目团队成员(16分): 具有高级社会工作师资格证的,每提供一人加6分;具有社会工作、社会学专业高校本科以上学历的持证社工、硕士或中级社会工作师资格证每提供一人加5分,本科每提供一人加3分, 满分不超过16分。 注:提供学历证书、职业资格证书扫描件或影印件。 3.财务专家(6分) 具有中级会计师及以上资格证的,提供一人加6分;不具备中级会计师资格证的,不得分。 |
| (三) |
服务方案 |
40 |
1.对项目内容的理解程度(8分) (1)准确界定困境儿童分类(孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童等),掌握分级评估机制,能结合本地实际分析问题和需求,政策引用准确,得8分。 (2)基本识别服务对象和核心问题,但对风险分级机制理解不深,缺少本地化分析,得5分。 (3)理解笼统,仅停留在概念层面,未体现专业认知,得2分。 (4)理解存在偏差,服务对象界定不清,得0分。 2.督导方案的系统性与完整性(10分) (1)包含过程督导、质量督导、财务督导、成效督导、风险督导五个环节,逻辑严密形成闭环,各环节均有具体操作标准,得10分。 (2)包含主要督导内容,但1-2个环节不够完善,衔接不够紧密,得6分。 (3)仅涵盖部分内容,存在明显遗漏(如缺少财务督导或成效评估),得3分。 (4)结构残缺,严重缺失,无法形成有效督导体系,得0分。 3.工作思路与方法论(8分) (1)采用定量与定性结合方式,明确督导频次、抽样比例、覆盖范围,得8分。 (2)有明确督导方法,但专业工具运用不足,抽样方案不够科学,得5分。 (3)思路模糊,方法单一,缺乏实地督导和多元验证,得2分。 (4)思路混乱,方法论不科学,无法保障客观性,得0分。 4.工作进度安排(6分) (1)细化到月度或季度,明确各阶段里程碑,关键节点与项目周期匹配,预留整改复核时间,得6分。 (2)有阶段性划分,但时间节点不够细化,缺少中期评估或整改复核环节,得3分。 (3)仅列出大致时间范围,缺乏阶段性目标,得1分。 (4)无明确进度安排,或未覆盖项目全周期,得0分。 |
| 5.预期成果与产出(5分) (1)成果明确具体,包括阶段性督导报告、终期综合评估报告、问题清单及整改建议书、培训方案及记录、典型案例汇编、政策建议报告,形式规范可核验,得5分。 (2)主要成果明确,但形式单一,缺少阶段性成果或政策建议,得3分。 (3)仅提及终期报告,成果清单不完整,得1分。 (4)预期成果模糊,无可交付成果说明,得0分。 6.经费预算合规性(3分) (1)预算科目清晰(人员费、差旅费、专家费、资料费、培训费等),符合财务管理规定,与工作量匹配,得3分。 (2)预算基本合理,科目较清晰,个别说明不够详细,得2分。 (3)预算粗糙,科目混乱,与实际工作量不匹配,得1分。 (4)预算明显不合规,或存在财务造假嫌疑,得0分。 |
五、报价文件要求
(一)须提供《民间非营利组织会计制度》执行承诺书;社会工作督导服务方案(含财务监管模块)。
(二)报价包含服务费、差旅费、税费等全部成本;
(三)单独密封提交报价文件(正本1份,副本2份),封面注明“正本”“副本”。
六、提交材料清单
(一)法人登记证书复印件(加盖公章);
(二)社会工作师资格证书及财务人员资质证明;
(三)过往同类项目合同摘要(含金额、服务内容页);
(四)完整报价文件及服务方案;
(五)信用记录自查报告(“信用中国”网站截图)。
七、时间安排
(一)公告发布时间:2026年5月9日
(二)提交材料截止时间:2026年5月20日17:00前标书代写
(三)答疑截止:2026年5月20日
(四)结果公示:2025年5月22日
八、特别说明
(一)服务过程中发现财务违规的,督导方须在24小时内向采购方提供书面报告;
(二)供应商需承诺督导团队与投标文件所列人员一致,不得擅自更换;标书代写
(三)终期评估得分低于80分的项目,扣减合同金额的10%。
联系地址:****儿童福利科(**市**区社屋前路6号)
联系人:余梅
电话:0559-****260