昌宁县勐统镇人民政府“勐统镇新庆村低空农业数字化服务项目”竞争性磋商公告

项目概况

勐统镇新庆村低空农业数字化服务项目的潜在供应商应在********公司获取采购文件，并于2026年5月26日15时00分（**时间）前提交响应文件。

项目编号：****

项目名称：勐统镇新庆村低空农业数字化服务项目

采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价

预算金额：****000.00元

服务期限：自合同签订之日起150天内完成服务工作。

本项目（否）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业采购。

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法（财政部74号令）》等有关规定。扶持中小企业政策：评审时小型、微型企业提供的产品（提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物）价格给予10%的扣除。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型和微型企业，其产品在评审时给予相同的价格扣除。执行政策文件：《中华人民**国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕181号）、 《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3.本项目的特定资格要求：

（一）投标供应商在中华人民**国境内依法成立，具有独立法人资格或自然人和独立承担民事责任能力的个体工商户或自然人或企业单位。

（二）投标供应商应符合《****政府采购法》第二十二条要求，具有独立承担民事责任能力的企业法人，请提供合法有效的：

1. 三证合一企业营业执照（未三证合一的企业提供企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供近3年(任意1年)财务报表（财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注）

注：成立不满1年的，提供自成立至今本单位出具的财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）

3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

（1）税收要求：供应商须提供缴税所属时间在2025年1月至今任意1个月缴纳税收的证明材料，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，成立未满1个月或成立至今未产生经营活动的供应商自行提供情况说明；

（2）社保要求：供应商须提供缴费所属时间在2025年1月至今任意1个月缴纳社会保障资金的证明材料，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件，成立未满1个月的无需提供或成立至今非供应商自身原因导致未缴纳社会保障资金的则自行提供情况说明；

4. 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明书 (重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)；

5. 法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；

6. 法人授权委托书（附委托人身份证复印件，若法人直接投标则无需提供此项材料）。

以上材料需提供加盖公章的复印件一套，若投标供应商没有按上述要求提供报名资料、提供的报名资料不全，代理机构有权拒绝投标供应商报名，投标供应商须对所提供报名资料的真实性负责。投标供应商须将报名资料递交至********公司。

（二）属于以下情况之一的单位不能作为投标人：

（1）投标申请人处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结和破产状态；

（2）投标人申请人在最近三年内有骗取中标、违纪违法和重大质量问题；

（3）与国家法律法规及相关政策相抵触的；

（三）如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：

（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位；

（2）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；母公司、****公司****公司，****公司****公司，都不得在同一采购项目中同时投标；

（3）截止到开标当日，投标供应商（含法定****人民法院、****机关列入失信名单或诚信黑榜。标书代写

获取文件时间：2026年5月13日至2026年5月19日每天上午8时30分至11时30分，下午14时30分至17时00分（**时间，法定节假日除外 ）

地点：********公司

获取文件地点：********公司

方式：电子文件

售价：0.00元

截止时间：2026年5月26日15时00分（**时间）标书代写

地点：********公司四楼会议室

时间：2026年5月26日15时00分（**时间）

地点：********公司四楼会议室

自本公告发布之日起3个工作日。

1.本项目竞争性磋商公告发布媒介：《》、《中国招标投标公共服务平台》。

2.供应商在参加采购申请之前务必认真阅读竞争性磋商公告全部内容；竞争性磋商公告或竞争性磋商文件如有变更，将在以上网站或以书面形式发布。

名 称：****

地 址：昌**勐统镇****小组

联系方式：184****8110

名 称：****

地 址：**市**区**路53号

****公司地址：昌**田园镇环**路紫檀水岸北侧云舒居旁

联 系 人：王女士

联系方式：0875-****604、184****5479

项目联系人：王女士

电 话：184****5479

勐统镇新庆村低空农业数字化服务项目

采购需求

质保无人机8台，包含培训飞手8人。

二、低空农业数字化平台技术及功能响应要求

低空农业数字化管理调度平台需支持“云+端”架构，分为云端服务器、管理后台、移动端APP三部分：

云端服务器：部署在云平台，负责数据存储、运算和系统运维，保障平台稳定运行。

管理后台（PC端）：拥有系统最高权限，是平台的核心操作用户。负责线下接单、在系统中创建工单、指派任务给飞手、审核完工结果、管理设备档案、飞手档案、库存数据，以及查看各类财务报表。需要高效的数据录入工具和清晰的数据看板。

移动端：主要接收和执行任务，是平台的一线操作者。飞手可以查看自己被分配的工单详情，点击“出发”、“开始作业”、“作业完成”、“收款”等按钮记录作业过程，上传作业照片，并查看自己的历史作业记录和预估收入体系。

支持机器管理模块主要实现对无人机及其相关设备的档案管理、状态跟踪和维保提醒。由于平台不采集无人机实时飞行数据，所有设备状态信息通过飞手手动更新或工单任务间接推断获得。

支持设备档案管理。管理员可为每台无人机创建详细的档案，包括设备唯一编号（机身号）、型号、购买日期、保修截止日期、保险信息、****公司自有、飞手自带或租赁）等。同时支持上传设备照片、购买凭证等附件。档案信息需支持随时编辑和查看，并可根据自定义条件（如所属权、型号）进行筛选和导出。

支持维修保养功能，主要开展设备维修保养提醒，降低设备意外故障率。系统根据飞手在工单中反馈的飞行时长（飞手每次作业后可手动填写本次飞行时长）或手动录入的起降次数，结合设备预设的保养周期（例如每飞行100小时需保养电机、每200次起降需更换电池），自动生成保养提醒。管理员可以在后台查看所有待办保养任务，点击即可记录保养完成情况，包括保养时间、保养内容、费用等。此外，对于已经发生的维修，管理员可以单独录入维修记录，包括故障描述、维修方式、维修费用、更换配件等信息，形成完整的设备维修历史档案。

支持电池管理。电池作为无人机的重要耗材，系统支持为每块电池建立档案，记录电池编号、型号、购买日期、初始循环次数，并支持后续手动更新循环次数和健康度评估（如“良好”、“需关注”、“建议报废”）。当电池循环次数接近使用寿命上限时，系统站内信方式自动发出报废提醒，帮助管理员及时更换，避免作业风险。

支持飞手管理模块，用于维护飞手人员信息、技能标签、状态跟踪及绩效统计。

支持飞手档案。管理员可录入飞手的基本信息（姓名、联系方式、身份证号），并上传相关资质证照，如无人机驾驶证、农药喷洒资格证书等。系统支持设置证件有效期，在证件即将过期时站内信方式向管理员发送提醒，确保持证上岗合规。

为提升派单精准度，飞手可被赋予技能标签。标签可涵盖多个维度：擅长作物（如水稻、果树、棉花）、擅长机型、作业特长（如夜间作业、复杂地块作业）等，标签支持自定义设置。管理员在派单时可以根据工单需求筛选具备相应技能的飞手，实现人岗匹配。

支持飞手的状态管理。飞手在手机端可以手动设置自己的状态：“空闲”（可接新任务）、“忙碌”（正在执行任务）、“休息”（下班）。管理员后台实时显示在线飞手数量及各自状态，并支持按状态筛选查看。此外，如果飞手授权位置共享（在飞手打开微信小程序时基于手机GPS），管理员可以在后台地图上查看飞手的实时位置，便于就近派单或紧急支援。

支持考勤与绩效统计，基于飞手完成的工单自动生成。系统记录每个工单的作业时长、作业亩数，并综合工单审核结果（如是否有异常、客户评价等）形成飞手的月度/季度绩效报表。管理员可以随时查看飞手的作业历史、累计亩数等指标，为工资核算、评优或培训提供数据支持。

支持工单管理，工单管理是平台的核心业务流程模块，涵盖从工单创建、派发、执行到审核归档的全过程。

支持工单创建：管理员在后台通过线下接单（电话、微信等）获取客户需求后，在系统中创建新工单。为提高录入效率，系统支持“快速复制”功能，可直接复制历史工单作为模板，修改部分信息即可生成新工单。创建工单时需要填写以下关键信息：

支持维护客户信息：包括客户名称、联系电话、作业地址。系统支持建立常用客户库，管理员可从中快速选择，或直接录入新客户信息。

支持作业地块编辑：支持地图选点或手动输入地址。

支持作业要求编辑：包括作物类型（如水稻、小麦、果树）、作业类型（除草、杀虫、施肥、飞播）、****公司提供农药、有无特殊配药要求）以及期望完成时间。

支持报价与预算：管理员需录入与客户线下谈好的总价或单价（元/亩、元/次），作为后续应收账款统计的依据。同时需要为工单设置飞手提成比例（例如按总价的30%提成），若团队使用统一提成比例，也可在全局设置中默认带出。

支持附件上传：支持上传现场照片、合同文件、客户签字确认单等，便于后续查阅。

支持工单派发：工单创建后进入“待派单”状态。管理员查看空闲飞手列表，根据飞手的技能标签、当前位置（飞手打开微信小程序并授权定位时获取）和作业要求，选择合适的飞手进行指派。同时可指定本次作业使用的****公司资产）。指派后，系统向对应飞手端发送短信消息通知和系统站内信，飞手进入系统点击通知信息即可查看工单详情。

支持工单执行（飞手端）：飞手接到工单后，通过手机端微信小程序进行操作。关键节点包括：

支持接收工单：飞手确认接受任务。

出发：飞手点击“出发”按钮，系统记录出发时间（可用于后续考勤统计），并同步将飞手状态调整为“忙碌”（正在执行任务）。

到达与开始作业：到达地块后，飞手点击“开始作业”，系统开始计时。飞手可手动输入本次作业的亩数（建议与订单面积核对），并拍摄作业前照片。

暂停/继续：作业中途因补给、休息等原因需暂停，可点击“暂停”，需要时再点击“继续”，系统自动累加作业时长。

作业完成：飞手点击“完成”按钮，提交作业后照片，并最终确认实际作业亩数和收款金额（确认完成提交之后短信通知管理员）。如有异常（如机械故障、天气突变、地块不符），可点击“异常上报”填写说明，管理员介入处理。

支持收款记录：飞手线下出示收款码（管理端统一收款账户）进行收款，并在平台进行点击收款确认，填报收款金额。如客户未完全付款的，则填报为部分付款；如客户因特殊原因未付款的，则飞手根据实际情况填报相关未付款异常原因。

支持工单审核：飞手提交完工后，工单进入“待审核”状态。管理员在后台查看工单详情，包括飞手提交的照片、作业时长、实际亩数与收款金额，并与工单要求进行比对。如确认无误，点击“审核通过”，工单状态变为“已完成”，****财务处理（根据工单设置的提成比例计算飞手报酬）。如发现问题（如照片不清晰、亩数偏差过大），可点击“驳回”并填写原因，飞手端短信接收通知，可进入系统修改补充后重新提交。

支持工单状态流转：完整的工单生命周期包括：待派单→已派单→进行中→待审核→已完成→已归档。管理员可将已完成工单手动或自动归档（如每月1日归档上月所有已完成工单），归档后数据锁定不可修改，作为财务和历史查询的基准。

支持任务看板：管理员首页以看板形式展示当日任务概览，包括待派单数量、进行中工单数量、待审核数量，并可点击跳转对应列表。同时支持列表模式展示所有进行中工单及其执行飞手、作业进度，方便管理员实时掌握整体作业情况。

支持财务管理模块，，旨在实现收入、支出、利润的自动统计、多维分析与可视化呈现，提供标准财务报表，直接辅助经营决策。所有财务数据均基于已完成的工单生成。

支持收入管理：每个完成的工单对应一笔应收款项，金额来源于工单创建时录入的“服务总价”。每个工单收款状态根据管理员工单审核情况自动获取，审核通过的显示已收款，审核未通过的显示未收款，并且支持管理员在财务模块中手动标记该工单的收款状态：未收款、部分收款（需填报已收款金额）、已收款，并记录收款方式和收款时间。系统自动汇总生成收入报表，支持按日/周/月/年筛选，并按客户、作业类型等维度统计收入构成，便于分析主要收入来源。报表支持导出为Excel或PDF格式，方便提交给财务或用于汇报。

支持支出管理：支出主要包括飞手工资/提成支出。采用简洁统一的薪资规则，即飞手的收入来源于工单的按比例提成。每个工单在创建时，管理员需为该工单指定提成比例（例如工单总价的30%），也可以预先设置全局默认提成比例，**工单时自动填充。工单审核完成后，系统根据该工单的提成比例和应收金额自动计算飞手应得报酬。提成比例可针对不同飞手、不同客户或不同作业类型灵活调整，但始终遵循“订单按比例提成”这一基本规则。系统自动生成飞手工资明细表，按飞手、按时间段汇总应发提成总额。飞手可以在自己的端上查看每单的提成金额及月度总收入。

支持应收账款管理：系统对所有已完成但未完全收款的工单进行跟踪，自动生成应收账款明细表，包括客户名称、工单金额、已收金额、未收金额、作业日期、逾期天数（根据设置的账期计算）。对长期未收款工单进行高亮提醒，便于管理员催收。应收账款账龄分析功能可按逾期天数分段统计（如30天内、30-60天、60天以上），帮助评估回款风险。

支持统计分析：收入支出均可以根据条件筛选查看，以数据看板的模式，管理员可直观查看目前收入总金额、已到账、待收账、支出、已支出、利润等统计情况，并支持根据时间选择查看。对应收入、支出支持列表化数据查看，支持根据工单查看，支持根据飞手查看飞手相关工单财务数据查看，数据支持图表展示（如柱状图、折线图）和数据导出excel查看，为管理层提供直观的经营概览。

为准确核算成本并实现物料管理，平台可集成进销存模块。该模块管理农药、化肥、电池等耗材的采购、库存和领用。

支持入库管理：管理员录入采购入库单，记录物料名称、规格、数量、单价、供应商、采购日期、有效期（适用于农药）等信息。系统自动增加库存数量，并计算该批次物料的平均成本。

支持出库管理：飞手在作业前领取物料时，可通过手动选择，完成出库操作，并关联到具体工单。系统自动扣减库存，并将该物料成本计入对应工单的成本中。对于未使用完的物料，支持退库操作。

支持库存预警：管理员可为每种物料设置最低安全库存。当库存数量低于阈值时，系统在后台发出预警，站内信方式提醒管理员及时采购，避免缺料影响作业。

支持库存盘点：支持定期库存盘点功能，管理员录入实际库存数量，系统自动生成盘点差异报表，便于调整账实不符情况。

系统提供培训管理和设备租赁介绍服务。

支持培训管理。管理员可在系统录入相关驾照培训机构，列表式在微信小程序端展示；也支持培训活动等新闻通知内容发布，在微信小程序上公告形式展示。

支持设备租赁。管理员可在系统内创建设备租赁介绍，在小程序端展示设备租赁服务介绍，主要包含租赁服务，联系方式、联系人，以图文广告形式进行展示介绍。

系统设置模块用于管理平台的基础配置和权限控制。

支持用户管理：管理员可创建、编辑、禁用系统用户（包括管理员和飞手）。飞手账号可通过手机号注册，管理员后台审核开通。

支持角色权限：支持细粒度的权限控制。可定义超级管理员（拥有所有权限）、财务专员（仅查看财务模块）、调度员（可操作工单、管理飞手和设备，但不可查看财务数据）等角色，并分配相应权限。

支持基础数据维护：管理员可维护系统基础数据字典，如作物类型（水稻、玉米、果树等）、作业类型（除草、杀虫、施肥等）、机型列表、财务科目等。

支持薪资规则配置：虽然采用订单按比例提成这一统一规则，但平台仍需支持设置默认提成比例（例如全局默认20%），以及允许管理员在创建工单时单独修改该工单的提成比例，满足不同客户或作业类型的差异化需求。

支持操作日志：系统记录所有管理员的关键操作（如派单、审核工单、修改财务数据、删除工单等），以及飞手的重要操作（如接单、开始作业等），形成日志可供审计追溯。

支持系统参数：配置全局参数，如财务报表生成周期、逾期账期天数等。

满足平台三年运行需求的服务器及相关配套带宽、存储需求，不低于以下配置：

注：以上设备设施（含软件）规格参数仅起参考和说明作用，参与供应商可选择优于或相当于以上规格参数的产品参与；本次采购不指定品牌，如规格参数中有品牌标识或指向请忽略。#（）