一、项目背景
为严格落实《****建设厅关于做好市政排水管网 “一张图” 相关工作的通知》要求，全面摸清我市市政排水管线底数，完成普查检测、成果编制及信息管理平台建设，实现排水管网 “一张图” 规范化、精细化管理。
二、采购内容和任务
合同履行期限：从政府采购合同签订之日起90天内完成。
服务要求：全面完成**建成区及相关接入区域市政排水管线普查测绘、全面检测，形成符合标准的 CAD 图纸、空间数据库、评估报告等全套成果，建成具备核心功能的市政排水管线信息管理平台，所有成果按要求规范报送省住建厅，同时建立长效管理机制，保障平台稳定运行和数据动态更新。
三、技术要求
（一）普查内容及范围
**市市政公共排水设施的排水主管、支线、连接管、窨(雨)井、排水泵站、闸门、排放口以及自管设施与市政连接管道。探明现状排水管的管径、材质、位置关系、平面位置、附属物类型等；普查管道运行情况(管道淤积、堵塞、破损等情况),排水情况(主要是详细区分雨、污或合流管道),排水流向、****泵站及最终去向、出水口的位置及高程、运行安全状况等信息,掌握设施周边水文、地质等外部环境。
1、技术标准
1.1技术标准与规范
（1）《城市地下管线探测技术规程》（CJJ 61-2017）；
（2）《城镇排水管道检测与评估技术规程》 (CJJ 181-2012)；
（3）《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）；
（4）《工程测量标准》（GB50026-2020）；
（5）《测量规范》（GBJ50026-2007）。
（6）《卫星定位城市测量技术标准》（CJJ/T 73-2019）；
（7）《城市排水工程规划规范》（GB50318-2017）；
（8）《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016）；
（9）《国家基本比例尺地图图式 第 1 部分:1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）；
（10）《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；
（11）《管线测量成果质量检验技术规程》（CH/T 1033-2014）；
（12）《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；
（13）《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）；
现行的国家规定的其他适用规范及相关技术文件等。以上标准中如有国家最新颁布的标准，则以最新标准为准。
1.2前期筹备
1.确定专人负责统筹协调、数据对接、成果报送等工作，建立日常沟通调度机制。
2. 完成专业作业单位招标采购，选定具备资质的测绘、检测、平台开发单位，签订**协议，明确工作标准和成果要求。
3. 组织作业人员依据图纸绘制标准、GIS 数据库搭建规范、管线检测技术要点等内容，收集普查检测工作范围内的历史资料和技术资料等。
4. ****检测所需设备、软件及资料台账，完成作业区域现场踏勘，划定普查检测分区。
1.3普查检测
1. 管线普查测绘：以**建成区为单元，通过先进的技术手段，对所有污水管、雨水管、合流制管线及已接入市政管网的街道、村镇排水管道其地下排水管线及附属设施的平面位置、高程、埋深、管顶标高、井(内)底深、规格、材质、管径大小、建设年代、权属单位以及地下管线附属构筑物等信息进行普查。
2. 管线全面检测：利用QV管道潜望镜设备、管道机器人等技术，对所有排水管线进行内窥检测等工作（不含封堵降水清淤），逐段录制原始影像资料，识别结构性缺陷和功能性缺陷，记录缺陷位置、等级、数量，同步建立问题台账。
1.4成果要求
1. 绘制 CAD 图纸
完成 1:1000 比例排水管线 CAD 平面图：清晰绘制排水管道（含箱涵）、排水口、检查井等设施，准确标注检查井编号、管道流向、管径、坡度、****处理厂、排水泵站的位置与规模。
完成 1:1000 比例主管涵 CAD 纵断面图：清晰反映地面标高、管底标高、埋深、覆土高度、管涵规格、管道坡度及长度等关键信息。
图纸绘制完成后，组织内部审核，确保符合省厅格式和标注要求。
2. 搭建空间数据库：基于 GIS 平台，搭建 MDB 或 SHP 格式的排水管线空间数据库，完善点要素（检查井）、线要素（管道）所有必填字段，梳理管线拓扑关系，确保数据库数据与普查检测数据一致、拓扑关系完整无误。
3. 编制评估报告：系统统计分析管渠及附属设施缺陷类型、位置、数量与现状，明确结构性和功能性缺陷具体情况，依据缺陷评估结果分析损坏程度与功能影响，提出针对性修复与维护建议，形成总体评估报告（附问题台账）及各管线专项检测报告。
4. 成果校核：组织专业技术人员对 CAD 图纸、空间数据库、评估报告进行全面校核，对发现的问题及时修改完善，确保所有成果符合省厅验收标准。
1.5平台建设
1. 依托已建成的排水管线空间数据库，启动市政排水管线信息管理平台开发建设，确保平台具备排水管网综合展示、条件查询、资产管理三大核心功能。
2. 按照省厅要求，为平台预留接入城市运管服平台、排水管网智慧分析模块的标准功能接口，保障平台后续拓展性。
3. 完成平台功能开发后，进行系统调试和压力测试，验证平台数据调取、查询、展示等功能的稳定性和准确性，同步组织平台使用人员开展操作培训。
4. 拍摄平台典型界面照片或系统截图，做好平台建设成果资料整理。
5.通过外业测绘与管网检测过程中采集的数据及时同步到排水管网地理信息系统，在电脑端自动生成一张图，实现雨污管网工程测绘数据与排水管网地理信息系统深度融合。
1.6汇总报送
1. 按照省厅要求，对所有成果（1.CAD 平面图；2.CAD 纵断面图；3. 空间数据库；4. 评估报告；5. 内窥检测影像资料；6. 信息管理平台成果 + 5 张以内截图）进行分类整理、密封归档，严格遵守保密要求，严禁通过互联网传递。
2. 将全套成果按时报送至省住建厅，完成成果交接和报送登记，确保报送资料完整、规范、合规。
1.7采购服务清单
| 序号 |
项目类型 |
工作内容 |
数量 |
单位 |
备注 |
| 1 |
管线普查服务、QV及CCTV管线检测服务 |
工作内容：1:1000 综合管线图测量。需查清管线走向、管径、高程、检查井位置、材质、埋深等信息，同时通过实地核查初步判断管线淤积、堵塞、混接等工况。 人工对排水管道进行QV潜望镜检测。以确定管道接驳关系，以及管道内缺陷情况，并查明检查井中存在的混接错接和缺陷等问题，进行影像记录，检测完成后清理设备，编写评估报告。 对部分因条件限制QV设备无法有效完成检测或缺陷严重急需修复的管段，运用CCTV 机器人对管道进行内窥成像检测，检测过程中实时判读影像，记录管道的各种状况，检测完成后清理设备，根据检测结果编写详细的评估报告(需配合进行管道封堵清淤等预处理，以确保处理结果满足视频检测条件)。 |
310000 |
m |
以实际发生量为准 |
| 2 |
管网关键 节点水质检测服务 |
1、对水质进行测试。 2、检测内容：检测COD、氨氮、BOD、总磷、总氮。 工作内容：在污水系统的不同位置采集水样，使用专业的水质检测设备对水样进行检测分析，以确定是否存在外来水混入污水系统的情况，记录检测结果和水样采集位置等信息。 |
300 |
点*次 |
以实际发生量为准 |
| 3 |
管网关键 节点流量监测服务 |
项目特征：在污水主次干管等关键节点安装流量监测设备，连续监测流量变化，分析夜间最小流量异常； 工作内容：在选定的管网关键节点安装流量监测设备，并进行调试和校准，确保流量监测设备能够准确监测流量变化；对流量数据和水质检测结果进行分析和记录，重点关注夜间最小流量异常情况； 服务成果：出具监测数据（本项服务不含设备）。 |
60 |
组*天 |
每组5个点位；以实际发生量为准 |
| 4 |
排水户出门井调查服务 |
1.项目特征:排查餐饮店、洗车场、工厂等排水户排污情况，检查是否存在私接暗管、偷排漏排；对小区出门井水质、流量进行监测分析，筛选问题排水户。 2.工作内容:对商务场所和小区出门井进行实地排查，检查排水户的排水管道连接情况，是否有私接暗管现象；使用专业水质检测设备和流量监测仪器对水质和流量进行检测和记录，根据检测结果筛选出可能存在问题的排水户，并做好相关记录。 |
100 |
户 |
以实际发生量为准 |
| 5 |
河道排口专项调查服务 |
1.项目特征:排查河道沿岸排口情况。 2.工作内容: （1）组织无人机飞行团队，按照预定路线对河道进行巡查，拍摄河道沿岸的情况 （2）组织核查人员，对河道沿岸进行细致排查，发现旱天污水直排口后进行定位和标记，记录相关信息如排口位置、排放量、水质等。 |
10000 |
m |
以实际发生量为准 |
| 6 |
市政排水管线信息管理平台，实现排水管网一张图管理 |
汇总展示的内容主要包含：①排水管网GIS一张图（管线综合展示）实现管网设施有地标参考，实时定位查看到位置。②管网设施资产管理，包括管网设施总量、泵站数量、污水厂数量、雨水管道总长、污水管道总长、合流管道总长、管网设施变化情况以及排水单元数量等、③管网设施条件查询，包含空间查询、属性查询及综合条件查询。④通过溯源排查，实现排水单元去向和排口来源清晰化，雨水到河、污水到厂。⑤平台可灵活扩展，预留接口可接入城市运管服平台、可集成智能感知设备、可拓展排水管网智慧分析模块。⑥管网CCTV视频资料以及视频中判读出来的缺陷位置、缺陷图片以及缺陷信息关联到排水设施进行入库，详细记录管道的结构状况。⑦管网健康状况评估，搭建评估模型，实现管段健康状况自动评估，并提出后续的整改建议，辅助开展后续的管网改造、养护与修复决策。⑧生成排水管线空间数据库，支持mdb与shp导出功能。⑨支持排水管线一键校核功能，包含大管道接小管道、逆坡、孤立点、孤立线、重合点、重合线等。⑩支持基础的GIS操作功能，包含地图放大、缩小、图层控制、测量、底图切换等功能 |
1 |
套 |
|
| 7 |
云服务租赁服务 |
CPU配置：≥国产自主48核*2 内存配置：配置内存≥128G 硬盘配置：固态:≥2*1.92T 机械: ≥3*4T |
2 |
年 |
|
| 8 |
国产地图平台租赁服务 |
1、支持用户管理的本地和共享的操作系统文件夹、翰高数据库等，通过以上各类形式存储的栅格、矢量数据和知识图谱数据，可在门户中注册，并发布为Web服务。 2、支持二维制图多种智能样式（包括要素、矢量、栅格影像多样式表达）、提供图表配置（形图、折线图、直方图、散点图）、提供过滤器（自定义显示要素）、提供多效果表达（绽放、下拉阴影、模糊、亮度和对比度、灰度、色调旋转、饱和度、反向、深棕色、突出显示适用于深色底图、突出显示适用于浅色底图）。 |
2 |
年 |
|
| 9 |
系统集成服务 |
提供系统部署调测服务。 |
1 |
项 |
|
1.8商务要求
1. 合同履行期限：从政府采购合同签订之日起90天内完成。
2. 履约地点：采购人指定地点
3. 付款方式及条件：普查完成后，支付至合同金额的40%；复核完成后，支付至合同金额的60%；全部成果提交完成后，支付至合同额的90%；成果验收合格后，支付至合同额的100%。
4. 验收标准：****政府采购相关法律法规以及《****政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。
5. 验收程序：中标人提出申请，采购人依法组织实施。
6. 验收报告：由采购人确认。
7. 组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施验收。
8. 供应商热线支持：7*24
9. 供应商现场支持：（1）小时内响应；（2）小时内到达。
****政府采购政策内容：促进中小企业发展、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：(1)对****监狱企业)的相关规定;(2)对****政府采购政策的相关规定等(详见招标文件)。
3.本项目的特定资格要求：1.供应商应具有测绘乙级（含）以上资质。 2.拟派项目负责人应具有测绘专业中级（含）以上职称。
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
时间：2026年05月13日18时00分至2026年05月21日18时00分（**时间，法定节假日除外）
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
1.****政府采购电子招投标（采购）项目。供应商应在****政府采购网线上递交投标（响应）文件，具体****政府采购网相关通知。本项目不收取电子备份文件。 2.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标（响应）文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传投标（响应）文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对投标（响应）文件校验造成信息缺失、投标（响应）文件内容或格式不正确等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 3.参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，具体操****政府采购网“首页-办事指南”中公布的“**政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“**政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）及相关通知，请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 4.本项目采用线上开启响应文件，解密时长为30分钟，如遇特殊情况以现场实际解密时长为准。供应商应自行准备好CA****政府采购网并成功进入账号的电脑。 5.供应商可参考《关于规范编制投标(响应)文件的提醒函》（https:ggzy.****.cnzytz202505t****0526_****284.html）附件所列“投标（响应）无效情形清单”，自行对照检查投标（响应）文件，避免因投标（响应）文件编制问题导致投标（响应）无效。 6.技术咨询：**政府采购网400-****-8588 电子标服务
