智慧停车综合管理平台系统道闸设备项目答疑补遗文件

智慧停车综合管理平台系统道闸设备项目

答疑及补遗文件

各潜在投标人：

现将本项目招标文件的答疑及补遗内容发布如下，本次发布的答疑及补遗文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如不一致的地方以最新答疑文件为准。请各潜在投标人自行在网上下载本项目通知相关内容，不管下载与否，都视为各投标人已全部知晓其全部内容。

一、答疑部分

质疑一：“请招标人明确200台道闸中，直杆、曲臂杆、栅栏杆、广告杆、椭圆发光杆的具体数量，五种规格的道闸杆成本差异较大，不利于投标人核算成本，请招标人明确具体数量，或是招标文件中的技术参数源于粗暴的复制粘贴某道闸制造商的技术参数，如果实际是需要直杆道闸，请把技术参数中的其他描述取消；”

答疑：①本次招标道闸硬件设备为100套（200个通道），其闸杆规格统一为直杆。②本次招标的道闸设备技术参数及功能要求，均是招标人根据本项目现场实际需求，经充分市场调研（调研数量大于3家）和专家论证后确定的，其技术参数中的描述详见补遗部分。

质疑二：“2.2 项目概况与建设规模： 招****停车场安装100套车牌识别一体机及道闸设备（200个通道）。2.3 本次招标项目货物采购估算金额： ****726.00元

问：招标人是否做过充足的市场调研单通道的综合单价限价为6873.63元，须包含“LCD车牌识别一体机+道闸（杆的要求也很模糊）+地感线圈+安装”，且技术要求中一大堆需要提供检测报告，制造商没有成本的吗这是等着中标人摆烂后再**招标采购纳税人的钱不是这样花的吧”

答疑：①本次道闸硬件设备招标的综合单价限价是由具有相应造价资质中介机构通过充分市场调研（调研数量大于3家）、行业成本分析且参照近期的市场价格信息、行业标准及本项目具体要求进行详细组价和成本核算后确定的，本项目旨在采购满足高标准性能要求的稳定可靠的商业级设备，而非简单的最低端产品。②招标文件中设定的各项检测报告要求，其目的在于确保质量的客观性、权威性、可验证性，而非仅依赖厂商单方宣传。“※”号参数涉及核心识别的性能与公共安全，要求“**部出具的检测报告”，是借助国家级专业检测机构的最高级别权威认证，以确保关键的识别准确性和系统安全性，符****停车场运营所必须达到的可靠性标准。“★”号参数要求“CMA资质检测机构出具的检测报告”，是为了引入具备中国计量认证资格的 “第三方客观监督”。此类检测能科学、统一地验证设备是否真实、稳定地满足常规电气安全、防护等级、宽温工作等基础性且至关重要的质量标准，是对项目长期稳定运行的最基本保障。

质疑三：“注：1.上述“★”号标注部分需提供第三方具备CMA资质检测机构出具的检测报告，“※”******部出具的检测报告，“◆”号标注部分若为 LCD 则须提供其有效证明材料，以上资料加盖投标人单位公章。

问：“※”******部出具的检测报告，******部的检测报告尚能理解；“★”号标注部分属于停车硬件设备的常规电气参数，制造商提供官方彩页或官网截图等证明材料即可，为何需提供第三方具备CMA资质检测机构出具的检测报告，请问是为某潜在投标人量身定做吗“◆”号标注部分若为 LCD 则须提供其有效证明材料，以上资料加盖投标人单位公章。“◆”号标注部分为何又不需要提供第三方具备CMA资质检测机构出具的检测报告，是个什么逻辑招标人如此关注的加分项参数反而不要求检测报告了“★”号标注部分和“◆”号标注部分均未停车硬件的常规电气参数，提供制造商官网截图或其他制造商出具的证明材料即可，请招标人斟酌，避免因倾向性过于明显引起不必要的投诉。”

答疑：①本项目招标文件供货需求中 “★”号标注部分是直接影响设备在复杂户外环境下的长期可靠运行、用户人身及车辆安全，该类性能难以通过彩页或官网截图有效客观验证，其验证需要专业的设备、测试环境和方法（如高低温实验箱、IP等级测试设备、寿命测试台）。CMA报告能提供第三方客观、可重复、可比较的科学数据，有效杜绝不同品牌间自行宣传的差异性，是保证基础质量、防范技术风险最公平有效的手段，不存在量身定做。

②本项目招标文件供货需求中 “◆”号标注部分为车牌识别一体机显示屏，其核心在于证明“设备配备的配置或功能”。对于显示屏提供类别的证明，制造商出具的承诺函、产品彩页截图或设备照片等“有效证明材料”可以直接、高效地进行核对验证，无需通过复杂的第三方检测。

③本项目招标文件的要求对所有投标人均为统一标准，目的是为本项目选择优质可靠、值得信赖的设备，并不构成对任何潜在投标人的差别待遇或歧视性条款。招标文件第五章供货要求中符号标注部分要求提供的资料按招标文件要求执行。

质疑四：“①每批次道闸设备按甲方要求完**装、调试、投运，验收合格并提交完整的竣工资料，无遗留问题且经甲方确认、核准后，乙方提交付款申请，向甲方开具正规符合甲方财务管理要求的真实合法等额有效的增值税专用发票，经甲方签字确认后 日内，甲方向乙方一次性付清每批次审定的道闸设备及安装费用，乙方未及时提供增值税专用发票的，甲方有权延缓付款且不承担任何责任。乙方不得因此迟延、拒绝、中止、停止或不按合同约定履行义务。

问：经甲方签字确认后（ ）日内，甲方向乙方一次性付清每批次审定的道闸设备及安装费用，请招标人明确合同条款中的具体天数，便于招标人核算投标成本。”

答疑：乙方提交付款申请，向甲方开具正规符合甲方财务管理要求的真实合法等额有效的增值税专用发票，经甲方签字确认后30日内，甲方向乙方一次性付清每批次审定的道闸设备及安装费用。

质疑五：“2.4 招标范围：包括完成本项目招标范围内所有设备的供货（设计、制造，含备品、备件、专用工器具等）、装配（含出厂前组装、测试和检验、现场整体组装等）、装卸、运输（含包装、保险）、安装（设备安装，包含安全岛内布线、道闸设备电网接线、安全岛刷漆、地感布线。不含外网迁移）、调试、考核、验收，以及质量保证期内的维修、维护、保养、人员培训和其它相关服务等工作内容。

问：安装部分是否需要包含安全岛的建设（若有，请明确安全岛的建设尺寸）或旧设备的拆除，请招标人明确，便于投标人核算安装成本。”

答疑：本项目安装部分不含安全岛。

质疑六：“本次设备安装范围，包含新**全岛吗”

答疑：本项目本次设备安装范围不含安全岛。

质疑七：“市发改委，各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学****发展局、****改革局，市级有关单位：

当前**招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，(主要体现再评标办法的加分项中或者有的在补遗内容自问自答增设条件。设置的加分项只有少数单位能的满分，没上网前提前锁定单位。设置的苛刻加分项偏向的排斥大多数符合项目的优质单位。使得招标严重不公平，大多数投标人合法权益被侵害，彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏**营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量。具体违规事实如下：标书代写

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人、造价工程师，安全员等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是财务报表设置特殊要求、违规增设排他门槛。部分招标文件对财务报表、审计报告提出无法律依据、脱离行业常规的苛刻要求，具体表现为：强制要求财务报表采用特定二维格式、专属定制版式，限定报表字段、排版、输出格式等非必要条件，该格式并非行业通用标准，仅少数特定企业可满足；****事务所资质证件、注册会计师执业证书、专属防伪页等多余材料，远超招投标财务审核常规要求；强行将资产总额、净资产、营业收入、利润率等财务指标作为投标资格条件，甚至要求不合理年限的审计报告，无视企业实际经营状况与履约能力，变相限制中小微企业、新成立合规企业参与投标。

四是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万上千万投资额的中小型工程、招标对象面向中小型企业的普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。（中小型企业有国家级奖项的屈指可数，而项目本身是面对中小型企业招标，这就使得大多数合格的潜在中小型企业，得不到满分参与也中不到标，偏向排斥了大多数优秀的中小型企业，****政府鼓励发展中小型企业的政策相悖。）

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏**营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。同时也是违反了《中华人民**国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

1. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；

2. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；

3. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还**招投标市场一片公平公正的环境”

答疑：此提问与本项目无关。

二、补遗部分

1、招标文件部分内容调整如下：

招标人：****

招标代理机构：****

2026年5月13日