指标管理组件与信息报送审核功能定制开发项目采购公告

根据《****政府采购法》规定，****中心（国家文

****中心）（以下简称采购方）诚邀具备资质的供应商参与本项目的竞标。

一、项目基本情况

项目名称：指标管理组件与信息报送审核功能定制开发项目

采购方式：竞争性磋商

项目预算金额： 22.5 万元

合同履行期限：自合同签订之日起，3 个月内完成。

项目采购需求：

依托现有低代码平台，开发指标管理组件，实现指标标准化、规范化管理；

通过指标对接现有各类业务系统，完成数据自动收集、校验、转换与复用，有效

解决用户数据报送过程中重复填报、数据不一致等问题，提升数据管理规范性、

报送效率及数据质量。同时，以该指标管理组件为基础，同步开展信息报送和审

核功能开发，满足业务管理核心需求。

（一）组件功能要求，组件核心功能要求如下：

1.指标基础管理

支持指标的新增、编辑、删除、查询和分类归档，明确指标的编码、名称、

计算规则、数据来源等关键信息，确保指标定义统一规范；同时支持指标批量操

作、筛选查询和权限管控，方便不同场景下的指标管理；****中心，可

对各类业务指标进行详细配置，明确指标的基础信息、关联字段、统计时间、计

算逻辑和操作权限，确保指标符合信息报送要求；可结合业务需求，梳理指标体

系，明确指标的分类、层级和用途，为指标管理提供依据；支持灵活配置指标与

业务字段的关联关系、数据抽取规则等，无需代码开发就能完成适配，快速响应

业务变化。

2.指标版本管控

能创建、更新、回溯和停用指标版本，详细记录每个版本的修改内容、修改

时间和修改人，避免指标变更导致的数据混乱；支持不同版本指标同时使用和切

换，保障历史数据可追溯，不影响现有业务正常开展。

3.自动数据处理与归集

结合指标配置和现有各类业务填报功能，自动从不同业务系统中抽取数据，

完成数据转换和标准化存储；根据配置的指标规则，自动清洗、转换和存储业务

数据，同时能自动汇总、统计和计算指标数据，内置专门的计算引擎，可可视化

配置计算流程，支持定时或触发式计算，减少人工操作和数据错误；支持配置空

值、范围、逻辑、唯一性和格式校验等数据质量规则，通过可视化界面自主定义

校验逻辑，实时校验修正异常数据，确保数据全流程质量可控。

4.智能填报辅助

可设置表单校验规则和填报引用规则，在表单设计时，能将表单字段与指标

关联，实现填报时的实时校验，及时提醒异常数据并协助修正；同时支持引用历

史指标数据，保障填报数据准确、一致，减少人工录入错误。

（二）信息报送和审核功能开发

基于指标组件开展信息报送和审核功能的开发，具体功能要求如下：

1.报送功能开发

（1）灵活填报配置：支持基于已配置的指标体系，快速生成报送表单，表

单字段与指标自动关联。

（2）多渠道报送适配：支持单条数据实时报送，同时支持批量报送功能，

可导入 Excel 等格式的批量数据，系统自动匹配指标字段，完成数据校验和导入，

解决大量数据手动填报的繁琐问题。

（3）填报辅助强化：结合智能填报辅助功能，在填报过程中实时校验数据

完整性、准确性，针对空值、格式错误、逻辑冲突等问题，即时弹出提醒并给出

修正建议，引导填报人员规范填报。

（4）报送状态管理：系统自动记录每个填报任务的状态（填报中、已提交、

已退回等），填报人员可实时查看自身填报任务清单和截止时间等。标书代写

2.审核功能开发

（1）审核流程配置：支持可视化配置审核流程，可根据业务需求设置多级

审核，明确每级审核的责任人、审核权限；支持审核节点灵活调整、新增或删除，

无需代码开发即可适配业务流程变更；审核流程可与指标权限管控关联，确保不

同层级的审核人员仅能查看和审核对应权限范围内的指标数据和报送内容。

（2）审核操作管理：审核人员可对报送数据进行通过、退回操作，退回时

需明确退回原因和修改要求；支持批量审核功能，针对同一批次、无异常的报送

数据，可批量通过审核，减少重复操作。

（3）审核状态追溯：系统详细记录每一次审核操作的相关信息，包括审核

人、审核时间、审核意见、审核结果，形成完整的审核日志；审核完成后，系统

自动更新报送任务状态，同步推送审核结果至填报人员和相关管理人员，确保信

息同步及时。

（三）技术要求

组件需适配现有的平台，并具备以下技术要求：

1.兼容性好：基于现有平台开发，不影响现有系统正常运行，能对接现有业

务。

2.集成便捷：设计为即插即用模式，无需复杂配置，在平台上安装后就能直

接使用。

3.通用性强：通过简单配置就能适配不同业务场景的指标管理需求，不用额

外开发。

4.操作简单：界面简洁明了，符合日常操作习惯，降低学习成本，方便用户

使用。

5.可扩展：能适应未来业务变化，支持指标体系和业务场景的拓展升级。

（四）服务要求

1.服务时间：自合同签订之日起 3 个月。建设需要按照统一规划，分步实施，

总体设计，有计划、分阶段逐步推行。

2.付款方式：合同签订生效后且向采购人提交正规发票 30 日内，支付合同

金额的 60%；项目完成部署并通过履约验收后，向采购人提交正规发票后 30 日

内，支付合同金额的 40%。

3.项目实施要求：项目实施单位需具备专业的项目管理能力，确保项目的顺

利进行。应制定详尽的项目实施计划，并严格按照计划执行，确保项目各阶段目

标的达成。同时，应与相关部门保持良好的沟通与协调，确保项目需求的准确理

解与执行。

4.运维服务：项目验收合格后提供 3 年运维服务期，服务期内安排专人负责

项目运维工作。提供详尽的用户手册，能按照采购人要求提供充分的用户培训；

能提供持续的技术支持和服务，解决在使用过程中遇到的问题。出现故障时，供

应商应在 2 小时内响应，8 小时内提出解决方案，并在接采购人通知后，及时到

达现场进行维护。提供 7×24 小时技术支持服务，包括系统使用、管理和维护的

咨询服务。提供热线电话、E-mail 等途径。

在运维期内，在现有功能范围内，若系统指标项发生变化的，应同步修改后

台数据库及前端展示页面，保证系统的正常使用。

5.知识产权：中选人保证采购人所提供的软件及服务享有合法的使用权，保

证采购人在使用过程中不受到第三方关于侵犯专利权等知识产权的指控，任何第

三方如果提出指控，中选人须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费

用。中选人为完成本项目工作而提交的服务成果及相关数据等知识产权归采购人

所有。

6.保密要求：本项目所涉及的采购人内部资料、文件和其他数据信息，非经

采购人同意并取得书面许可前，不得以任何形式用于合同之外的目的，亦不得向

第三方提供或透露。因中选人泄密造成的损失，采购人有权追究其法律责任。本

条款在本协议期满、解除或终止后仍然有效。履行合同前，中选人应与采购人签

署《保密协议》。

（五）项目实施与验收要求

供应商应提供详细的项目实施计划，包括开发、测试、部署等阶段的时间表

和**安排。

提供系统使用手册、安装部署和配置手册等文档。

提供指标组件的源代码、详细代码注释说明、安装程序等。

交付的成果应准确、完整、清晰，完全满足采购人安装部署、运行维护和后

期扩展的要求并保证系统运行的安全、稳定、高效。

二、合格供应商要求

符合《****政府采购法》第二十二条及《****政府采

购法实施条例》第十七条的有关规定。

★1.在中华人民**国境内注册，能够独立承担民事责任，满足招标文件要

求的企业法人。

① 包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

② 法人以外人员投标的，需提法定代表人授权书

③ 如提供《执业许可证》等无法人姓名的营业执照，需提交供应商法人是

谁的盖章说明。

★2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

①需提供开标前三年里的任意一年，加盖公章的供应商财务状况报告。应包标书代写

括资产负债表、利润表、现金流量表。如缺任意表，需提出书面声明，并加盖公

章。

②开标时评审专家需对供应商信誉进行审核，查询渠道为信用中国网站和中标书代写

国政府采购网（www.****.cn、 www.****.cn）。

★3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

★4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

①依法缴纳税收的良好记录证明材料，开标前六个月内任意一个月的依法缴标书代写

税凭据复印件。事业单位可只提供单位为职工缴纳个人所得税证明。

②依法缴纳社会保障资金的良好记录证明材料，开标前六个月内任意一个月标书代写

的依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件。社保缴纳

证明需为企业为职工缴纳社保证明，个人给自己缴纳社保无效。

★5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；提供参

加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

★6.法律、行政法规规定的其他条件，及采购中的合理要求。

① 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

同时参加本项目同一分包的投标活动。

② 凡受托为采购本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务的供应商，不得参加所涉相应分包的投标。

③ 本项目不接受联合体投标。

④ 本项目不接受分包或转包。

三、参与方式

供应商请按第七条密封响应文件，于投标截止日前递交至**市**区高原标书代写

街甲 2 号文博大厦 413 室，在文件袋标注委托代理人及联系方式。请参照附件准

备材料，确保完整。本次采购采用综合评分法，供应商委托代理人需现场或线上

参加磋商会议。

四、采****政府采购政策

（一）鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管

总局关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》（财库

〔2019〕9 号）执行。

（二）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号），

对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》的供应商，小微

企业报价给予 10 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。专门面向中小企业采购

或预留份额的情况不适用。监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视

同小型、微型企业。不重复享受政策。

五、评审方法

检查响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

审得分最高的投标人为中标候选人。

六、响应文件的编制

（一）报价函

（二）详细报价明细表

（三）法定代表人授权书

（四）供应商资格声明书

（五）供应商的基本情况（经营规模、经营状况及行业优势）简介

（六）营业执照、法人身份证（复印件）

（七）纳税和社保缴纳证明

（八）加盖公章的供应商财务状况报告

（九）本项目服务方案或技术方案

（十）商务条款偏离表

（十一）技术条款偏离表

（十二）中小企业声明函

（十三）磋商文件要求提供或供应商认为应附的其他材料

七、响应文件的递交要求（密封递送）

（一）供应商应认真阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供响应

文件，并保证提供的全部资料的真实性。

（二）供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关采购的所有来往函

电均应以中文书写。

（三）供应商应使用 A4 纸装订，提供 1 份正本和 2 份副本的响应文件。若

正本和副本不符的，以正本为准。

（四）响应文件的封装：供应商须按照磋商文件组成的要求制作响应文件，

响应文件中含纸质正本一份，纸质副本两份。其中：纸质响应文件装订方式为胶

粘装订（皮纹纸封面），封皮需标明“正本”或“副本”字样。纸质响应文件密

封，封口均加盖印鉴，外包装上均要注明：采购人名称、采购项目名称、采购项

目编号、供应商名称（盖公章）、供应商代表、电话、“开标时才能启封”的字标书代写

样，未按本要求投递的响应文件，采购人有权拒绝（视为符合性审查不合格）。

（五）供应商须将密封好的响应文件送至采购单位，密封响应文件须在密封

处加盖公章，响应文件须在信封处注明“密封响应”字样。未按要求时间送达、

或以传真、电子邮件、电话等方式递交的响应文件恕不接受。

提示：务必在响应文件外包装上留下联系方式，否则将无法通知具体磋商地

点及磋商时间。如参加线上磋商请见第九条第四款。如供应商无法参加磋商，将

视为无效响应并取消供应商成交资格。

八、响应文件的递交时间及要求

（一）接受文件时间：2026 年 5 月 14 日 8:30 至 2026 年 5 月 24 日 17:00。

响应文件需按时递交，逾期或递交不符合规定的递交报价文件将被拒绝。

（二）报价递交地点：**市**区高原街甲 2 号文博大厦 4 层 413。

采购联系人：何老师；苑老师

电话：010-****9848；010-****9840

E-MAIL：cchicc03@ncha.****.cn

九、磋商流程

（一）依据磋商文件的要求和各供应商响应文件的应答情况，磋商小组所有

成员集中在通知的时间，与参加的供应商逐一进行一轮磋商。磋商小组将给予所

有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

****小组所有成员可围绕本项目技术及商务部分，集中与单一供应商

分别进行磋商。

如采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款发生实质性变动，须经采

购人代表确认后，磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商， 供应

商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，择日再次

开展磋商。

（三）磋商结束后，须所有实质性响应****小组规定时间内提

交最后报价。如果磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，磋商结束后，

磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家及以上供应商的设计方案或

者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

本次采购流程一共有两次报价，第一次为提交响应文件时的首次报价。第二

次报价在磋商结束后。

（四）供应商授权代理人可选择现场或线上视频会议方式参与竞争性磋商会

议。线上参会需提交电子签名，采购人员会提前告知会议时间、腾讯会议号。开

始磋商后，供应商代表需分别在唱标、磋商、最终报价三个环节参加。

十、报价文件开启时间及地点标书代写

（一）文件开启时间：拟定于 2026 年 5 月 25 日上午 9 点 30 分（暂定）标书代写

（二）评审地点：**市**区高原街甲 2 号文博大厦 410（暂定）

注：需要供应商参加。

十一、发生以下情况将中止本次采购

发生包括但不限于以下情形时，应中止本次采购。

（一）停止接受响应文件时投标人数量不足 3 家。

（二）评审时开启文件，参与磋商的供应商不足 3 家。

（三）初步审查阶段，确定满足资格性/符合性要求的供应商不足 3 家。

（四）发现串标、围标、虚假投标等违法行为。

十二、附件

点击【附件下载】获取评审标准、响应文件模板。标书代写

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