阜南县焦陂镇2026年午季至2028年秋季秸秆收储打捆资源公开比选方案

项目公开比选公告

****政府受辖区内各行政村集体经济组织委托，现对“2026年午季至2028年秋季秸秆收储打捆**”进行公开比选，欢迎符合条件的供应商积极参与。

（一）项目基本情况

1. 项目地点：**县焦陂镇

2. 项目范围及标段划分：

项目覆盖焦陂镇全部15个行政村，总确权面积约66,098亩。划分为三个标段：

标段一 焦寨村、牛寨村、三和村、田铺村、付庄村、焦陂村 (2.2万亩）

标段二 曹庄村、杜郢村、杨行村、**村、朱郢村 (2.19万亩）

标段三 王楼村、徐棚村、闫庙村、尹寨村 (2.19万亩）

3. **经营期限： 3年（包含2026年午秋两季、2027年午秋两季、2028年午秋两季秸秆收储打捆）。中选企业在期限内拥有标段内全部秸秆的收储打捆权及**处置权，负责将秸秆打捆、清运离田并进行******电厂、饲料厂等），不得影响下茬农作物种植。

4. 供应商选择：每个标段通过公开比选选定1家供应商。一家供应商可同时参与一个或两个标段的比选（不得超过两个标段），但须分别报价、分别中选。

5. 合同签订主体： 中选企业须与中选标段内的各村集体****经济**社）分别签订《秸秆**收购及收储打捆服务合同》。****人民政府统一提供，条款与本次比选公告、报价承诺一致。各村集体****政府统一组织本次比选，并承诺按比选结果与中选企业签约。

6. 报价要求：

各标段均设底价（单位：元/亩/年），由中选企业向村集体支付秸秆**费，报价不得低于底价，价高者得。底价如下：

标段一：6元/亩/年； (2.2万亩）

标段二：6元/亩/年； (2.19万亩）

标段三：6元/亩/年。 (2.19万亩）

报价为企业每年每亩支付给村集体的**费。中选后，企业与各村签订合同时，该村的年**费 = 中选单价 × 该村确权面积。该费用纳入村集体经济收入，依规进入农村集体资产监督管理（三资）账户。

加价幅度：每次加价不低于0.1元/亩/年，且为0.1元的整数倍。（以该加价幅度测算，每个标段每次加价约2200元）

7. 企业收益说明： 中选企业获得秸秆所有权及处置权，可通过销售秸秆（如生物质发电、饲料加工、造纸原料等）获取经营收益，自负盈亏。

（二）供应商资格要求

1. 具有独立承担民事责任的能力。

2. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（需具备打捆机、抓草机、运输车辆等全套作业机械）。允许多家企业组成联合体进行参选。

3. 近3年内在经营活动中信誉良好、没有重大违法记录（联合体内各个企业要求如上）。

4. 注：本项目采用资格后审及承诺制。凡参与比选报价的供应商，视为已知悉并承诺符合资格要求。若事后发现不符合，将承担取消资格、没收保证金等一切不利后果。

（三）报名方式

无需提前报名。凡有意参选的供应商，派遣单位（含联合体单位）唯一代表在比选开启时间前持以下材料准时到场参会即可：加急标书代写

① 本人身份证原件；

② 单位授权委托书（需盖章原件，格式自拟）。

（四）时间、地点及保证金

1. 比选截止时间（同开启时间）：2026年5月19日16点00分（**时间）。加急标书代写

2. 地点：****政府会议室。

3. 比选保证金：

金额：3万元/标段。一家公司无论参与一个或两个标段，均只需缴纳一个标段的保证金。

缴纳方式：转账。各参选单位须于2026年5月19日下午16时00分前，将保****财政所指定账户。

户名：****政府

账号：124********004887

开户行：****银行****公司**焦陂支行

退还：未中选单位的保证金在比选结束后5个工作日内原账户退还；中选单位的保证金自动转为部分履约保证金（见后述合同签订条款）。

注意：比选截止时间后到达的供应商代表人员无参会资格；比选截止时间后缴纳比选保证金的供应商无报价资格。加急标书代写

（五）比选流程

1. 现场核验： ****政府工作人员）现场核验供应商代表身份、授权书及比选保证金缴纳凭证。核验无误后，方可进入报价环节。

2. 发放资料： 现场发放《合同范本》（与各村签订版本）及《报价单》（分标段）。参选单位如不接受合同范本内容，可放弃报价资格并退还保证金。

3. 比选办法： 高价者得，分标段依次进行（顺序：标段一 → 标段二 → 标段三）。

每个标段以对应每亩每年**费底价为起报点。

各参选单位至少加价1次，每次加价幅度为0.1元/亩/年的整数倍。（以该加价幅度测算，每个标段每次加价约2200元）。

进行多轮报价，直至决出该标段唯一最高报价者。该报价者即为该标段的中选供应商。

同一供应商可在多个标段中同时报出最高价（最多两个标段），同时中选。

4.结果公布：现场公开宣读各标段各轮报价及最终中选结果。

5.异议处理：如有质疑或异议，须现场书面提出，逾期不予受理。

（六）合同签订及履约保证金

1.中选通知书：比选结束后，镇政府向每个标段的中选供应商发放《中选通知书》。

2.合同签订： 中选供应商应在收到《中选通知书》后5个工作日内，与中选标段内的各村集体经济组织分别签订《秸秆**收购及收储打捆服务合同》。合同内容须与比选公告、合同范本一致，不得擅自修改。各村集体经济组织须配合签约。

3. 履约保证金：

中选供应商在收到《中选通知书》后3个工作日内，****财政所缴纳3万元作为履约保证金（原缴纳3万元比选保证金的可直接转为履约保证金）。

****政府统一监管，用于担保中选企业在标段内所有村的履约（包括按时支付**费、完成打捆清运作业、不造成环境污染等）。若中选企业对标段内任一村发生违约，镇政府有权依据合同约定从该保证金中直接扣划违约金，并划转给受害村集体。合同全部履行完毕且无争议后，保证金无息退还。

4. 放弃或逾期处理：

中选供应商无故不签约、逾期未缴纳履约保证金或拒绝与各村签约的，视为放弃中选资格。其比选保证金不予退还，并永久纳入焦陂镇秸秆收储企业黑名单。

****政府）可选择重新组织比选，或由该标段报价次高者递补。

（七）**费支付及作业要求

（以下条款将在与各村签订的合同中明确，现统一说明）

1. **费支付方式：

中选企业每年向标段内各村支付秸秆**费，支付标准 = 中选单价（元/亩/年）× 各村确权面积。

分两期支付：除2026年午季外，每年5月1日前支付当年**费的50%，每年9月1日前支付当年剩余50%。企业将款项支付至各村集体经济组织指定的三资账户。

2. 机械到场时间：除2026年午季外，中选企业须保障作业机械在午季5月1日前、秋季9月10日前全部到场。机械未到场视为违约。

3. 作业要求：确保标段内辖区秸秆全量打捆收储，打捆后当日运离田间地头。当日未完成，每次扣除违约金1000元，依次累加。

4. 安全生产：中选企业全权负责作业及运输过程中的一切安全生产责任。

5. 堆放点管理：企业自行解决临时收储点占地租金，除2026年午季外，并须在每年午季4月30日、秋季8月31日前将堆放点秸秆全部清运完毕并恢复原貌。每延迟一天，扣除履约保证金1000元。

6. 年度确认机制（企业选择性退出）：

除2026年午季外，中选企业可在每季作业前提前一个月（午季4月1日前、秋季8月1日前****人民政府是否继续该标段的**经营。

告知继续：须按时支付当期**费并完成作业。

告知不继续：提前书面告知后，镇政府退还中选企业该标段履约保证金，该标段合同自动作废。镇政府有权重新组织比选或另行安排。

未提前告知或告知后未实际履约（包括不支付**费或不清运）： 该标段3万元履约保证金全部不予退还，合同自动作废，且镇政府保留追讨**费的权利。

若因地震、洪水、台风、暴雪等不能预见、不能避免且不能克服的客观不可抗力因素，导致合同全部无法履行的，甲方应在收到有效证明及书面申请后5 个工作日内，无息全额退还乙方已缴纳的 3 万元履约保证金，双方互不承担补偿或赔偿责任。

（八）其他说明

1. ****人民政府）有权对已发出的公告内容进行必要的澄清或修改，有权视情形取消或**相关时间。

2. 本比选方案最终解释****人民政府所有。

（九）联系方式

联系人：李新

联系电话：139****7366