为加强对全省在建渔港和国家级渔港经济区项目的监督管理,我厅拟委托第三方机构开展2026年全省渔港建设项目动态评估工作,现公开比选。
一、项目名称
全省渔港建设项目动态评估。
二、实施时间
自合同签订之日至2026年12月底(如遇不可抗力因素,经采购人同意可顺延)。
三、项目内容及采购需求
(一)项目内容
对12个在建渔港、4个国家级渔港经济区组织评估,重点检查建设程序、质量监督、资金使用的合法性与规范性,深入研究用海用地、渔港权属划分、生态保护的堵点难点问题。具体需求如下:
程序检查:检查项目建设程序的合法性、完整性(立项、审批、招投标、施工许可等)。
质量检查:检查工程质量监督体系、第三方检测、隐蔽工程验收、整改闭环情况。
资金检查:检查资金使用的合法性、规范性(拨付进度、专款专用、审计合规)。
堵点难点研究:对用海用地审批、渔港权属登记、生态环境保护等提出针对性分析及解决建议,至少提出3条以上可操作的政策建议。
工程形象检查:拍摄渔港全景照片、主要工程形象照片、勘测对比渔港项目坐标。
(二)需要提交的成果
《**省渔港项目动态评估报告》(含16个渔港项目评估报告,每份须包含问题清单及整改要求)
《**省渔港建设与管理的重点难点堵点问题研究报告》(暂定名)
四、采购预算金额
项目预算为人民币贰拾捌万肆千元整(¥284,000.00)。报价金额不得超过预算金额,超出预算金额的报价视为无效报价。
五、申报单位条件要求
申报单位须在响应文件中提供《利益冲突回避声明》,声明本单位及项目参与人员与16个项目的建设单位、施工单位、监理单位等无直接或间接利益关联。如有隐瞒,一经查实取消中选资格或终止合同。
1.具有独立承担民事责任的能力(提供营业执照或登记证书等有效证照复印件);
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供承诺函);
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供承诺函);
5.参加本项目采购活动前三年内(若注册成立时间不足三年的,从注册时间起算),在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函);
6.无不良信用记录。供应商在“中国执行信息公开网(http://zxgk.****.cn/)”中未被列入失信被执行人名单;在“信用中国(www.****.cn)”网站中未被列入重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单;在“中国政府采购网(www.****.cn)”****政府采购严重违法失信行为记录名单(供应商需提供本公告发布之后的查询结果网页截图并加盖单位公章,查询结果以采购人现场查询为准);
7.参加本项目采购活动前三年内,无环保类以及与本项目类型相关的行政处罚记录(提供承诺函);
8.本项目可以接受联合体响应,但不允许转包、分包(以联合体形式进行投标的,参加联合体的供应商均应当具备本条规定的条件,并提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务);
9.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本项目的采购活动;
10.法律、行政法规规定的其他条件。
六、报价提交材料
1.提供“五、申报单位条件要求”中对应的承诺函(格式自拟)或证明材料(以联合体进行投标的,各供应商均应当提供前述材料);
2.营业执照、法人登记证书或准许执业证明文件等有效证照复印件;
3.法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证复印件;
4.单位简介和报价函(报价函需单独密封,报价应包含完成本项目所需的所有费用,包括但不限于勘察费、测量费、设计费、评审费、差旅费、税费等);
5.项目实施方案:应包括但不限于项目理解、勘察测量计划、初步设计编制思路、工作进度安排、拟投入的核心团队人员介绍(需提供人员资格证书及近三个月社保缴纳证明)、质量保障措施、水上作业安全保障措施等;
6.类似业绩证明材料:近三年承担过渔港工程或涉海工程的项目评估、建设程序审查、质量监督、资金审计、用海用地论证、权属调查、生态保护评估等相关业绩;
7.信用查询截图(按条件要求提供)。
以上材料均需加盖单位公章,并按顺序装订成册(一式三份,正本一份,副本两份),密封提交。
七、评定标准
采用综合评审法对响应供应商的资格和符合性进行审查,并按照评审表进行综合打分,综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商。
全省渔港建设项目动态评估项目比选评审表
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| 1 |
参选报价 |
(1)报价有效性认定:报价低于或等于经费预算价(28.4万元)的,为有效报价。 (2)价格分计算:采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且通过有效性及异常低价审查的投标报价中,最低价为评标基准价,其价格分为满分30分。 其他投标人的价格分统一按下列公式计算:投标报价得分 =(评标基准价 / 投标报价)×30。计算结果保留小数点后两位。 供应商报价明显低于市场合理价格的,参照《****政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号)规定处理。 |
30 |
| 2 |
综合实力 |
具备以下条件的,每项得2.5分,满分为10分: 1.具有水运(含**河海工程)专业工程咨询资信; 2.具有工程监理资质(水运工程或**与航道工程); 3.具有会计审计、工程造价咨询能力; 4.具有土地规划、海洋工程或生态建设等相关领域的技术服务能力。 提供相关证书复印件。 |
10 |
| 3 |
工作业绩 |
近三年承担过渔港工程或涉海工程的项目评估、建设程序审查、质量监督、资金审计、用海用地论证、权属调查、生态保护评估等相关业绩。其中:每提供1项渔港工程整体评估类业绩得5分;每提供1项其他相关业绩得3分。满分20分,以得分最高的方式累计(提供合同复印件,加盖公章)。 |
20 |
| 4 |
实施方案 |
工作实施方案须包含对建设程序、质量监督、资金使用的检查方法,以及对用海用地、渔港权属、生态保护等堵点难点的研究设计:(1)方案科学完整,方法具体可行,充分体现重点检查和研究深度,得10分;(2)方案较完整,方法较可行,得7分;(3)方案内容不完整,可行性欠佳,得4分;未提供0分。 |
10 |
| 5 |
重点难点分析及解决方案 |
针对渔港建设程序合规性检查、质量监督漏洞识别、资金使用风险排查、用海用地审批障碍、渔港权属不清、生态保护约束等关键难点进行分析:(1)分析准确深入,措施可行性强,得12分;(2)分析较深入,措施较合理,得8分;(3)分析一般,措施一般,得4分;未提供0分。 |
12 |
| 6 |
工作保障措施 |
对时间进度保障、质量保障及应急预案(如台风天气影响勘察进度)进行评审:(1)保障措施可操作性强,包含具体应急预案,得8分;(2)保障措施可操作性较强,有应急预案但不够具体,得6分;(3)保障措施可操作性一般,应急预案内容过于简单得3分;(4)未提供方不得分。 |
8 |
| 7 |
人员配置 |
共需5名专业人员,按人计分,满分10分。 项目负责人(2分):具有注册咨询工程师(**河海工程)或渔港水运工程相关专业高级职称,且近三年主持过类似项目,得2分。须提供最近3个月在供应商单位缴纳社保的证明、专业能力证书复印件,否则该人员不计分。 其他成员(每人2分,满分8分),考虑渔港动态评估项目涉及面广,如供应商专业人员不够,可邀请其他单位的专业人员参与:符合以下任一条件的人员,每人得2分(同一人员不重复计分):具有注册咨询工程师(生态建设、环境工程、水利水电等相关专业);具有法律职业资格、注册会计师资格,或具有法学/会计学/财务管理专业本科及以上学历且从事相关工作满3年;具有土地规划、海洋工程、环境工程等相关专业中级及以上职称,或具有上述专业本科及以上学历且从事相关工作满3年。其他单位的外聘人员不得超过总人数(含团队负责人)的二分之一。提供人员专业能力证书复印件,最近三个月在供应商单位缴纳社保的证明材料(外聘人员无须提供),供应商与专业人员的聘用协议,否则该人员不计分。 |
10 |
八、评审要求
供应商不得恶意报价。评审小组将按照相关规定,对明显低于市场合理价格的报价进行审查,要求供应商现场提供成本构成说明及证明材料;无法说明合理性的按无效响应处理。
响应供应商不得相互串通响应或者与采购单位串通响应,不得向****小组成员行贿谋取中选,不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取中选。以上行为一经发现,取消参评或中选资格。
九、响应文件递交时间及地点标书代写
递交截止时间:2026年5月15日17:30(**时间,自公告发布之日起不少于3个工作日)。标书代写
递交地点:**市**区海府路59****政府海府办公大楼丁栋A401办公室。
递交要求:纸质件报价材料一式三份(正本一份,副本两份)加盖公章并密封,在报价截止时间前递交或邮寄至上述地址。递交时请领取《响应文件接收回执单》。逾期或不符合规定的相关文件恕不接收。标书代写
十、质疑和投诉处理
供应商如认为比选公告、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,应在知道或者应当知道其权益受到损害之日起三个工作日内,以书面形式向采购人一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
十一、公告方式
比选公告:本公告在****信息网站发布。
结果公告:比选结果经内部审批程序审定后,将在****信息网站发布中选供应商公告,公告期不少于3个工作日。
十二、签订合同
确定中选单位后,由中选单位与****签订合同,按合同执行。如中选单位存在虚假承诺等行为,****有权取消其中选资格或解除合同,并依法追究其法律责任。
十三、联系方式
联系人:夏老师联系电话:0898-****5209监督电话:0898-****8120
特此公告。
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2026年5月13日