连城县水利局关于连城县2025年农村公路危桥改造工程—寨背桥洪水影响评价类报告的批复

****政府：

你单位《关于**县寨背桥危桥改造工程洪水影响评价报告审批申请报告》已收悉。2026年2月11日，我局组织专家组和有关单位对《**县寨背桥危桥改造工程洪水影响评价类报告（送审稿）》进行评审。编制单位根据初步评审意见对《评价报告（送审稿）》进行了修改补充，并形成《评价报告（报批稿）》，且于2026年3月31日上报我局。现根据专家组评审意见批复如下：

一、工程建设必要性

本项目位于**县新泉镇，是**村通往上下游各村的主要道路，老寨背桥为1×25m石拱桥，桥宽4.5m。随着时间推移桥梁质量老化，又因为桥梁所在位置为村级急弯路段，存在安全隐患，经有关部门鉴定，该桥经检测评定为五类危桥。为提高桥梁安全性，保障居民出行安全和改善河道行洪能力，方便百姓出行，因此项目建设是十分必要的。

二、工程建设方案

改建寨背桥桥梁总长为36.9米，桥面净宽6.5米，桥梁位于旧桥原址，起点顺接现状旧路，桥址经纬度为东经 116.583644°，北纬 25.391260°，坐标X=****791.584，Y=****7657.240。桥梁上部结构套用13.00米长装配式后张法预应力砼空心板桥，高度0.7米，跨径布置为2×13m，桥面双向横坡为1.5%，纵断面纵坡-1.6%，桥台平行布置，铺装厚度按最小铺装层厚度控制。下部结构采用柱式墩、柱式台，扩大基础，基础底高程为330.104m，河道内桥墩墩厚1.0m。桥梁全长36.9m（含桥台），桥宽为6.5米+2×0.40米（防撞栏杆）。桥面高程为340.54~340.12m，梁厚0.7m，主河槽梁底高程为339.63m，左岸连接村道处高程为340.63m，右岸村道路高程为340.05m。

三、防洪综合评价

《报告》采用的基础资料较翔实，基本按照《洪水影响评价技术导则》（SL/T 808-2025）和《洪水影响评价类项目报告编制大纲（试行）》****水利厅，2019年）的要求进行编制。

（一）水文概况

本工程位于旧县河支流罗地溪。旧县河为汀江中游左岸的一条支流，地理位置界于东经116°23′~116°53′，北纬 25°05′~25°42′之间，发源于**县曲溪乡黄胜村，干流总体自东北向西南依次流经**县朋口镇、新泉镇，于新泉镇车头村进入**县，经**镇、旧县镇后，于**县**镇九洲村汇入汀**流。旧县河流域面积1694km2，主河道长112km，河道平均坡降2.5%。旧县河上游段位于**县境内，其上源是朋口河，由湖峰溪(发源于曲溪乡黄胜村)及宣和溪(发源于宣和乡田源村)在朋口镇汇合而成，朋口河向南汇合莒溪河、岩背溪等诸小河流后称为新泉河，于新泉镇汇合庙前溪(发源于梅**麓)及罗地溪(发源于**县与**县交界处观音山)后，经新泉镇车头村进入**县境内后称为旧县河，新泉镇至**段主要有中村溪、**溪、九曲溪等支流汇入。

罗地溪为旧县河右侧一条支流，发源于**县与**县交界处观音山，在**县境内流经上罗地、**村、下罗地、西村后，于新泉镇汇入旧县河，罗地溪流域面积84.9km2，干流全长27.7km，河道平均坡降15‰，主要支流有洋梅滩溪、新林溪、林国溪等。罗地溪寨背桥桥址控制断面以上流域面积为62.0km2，主河长18.8km，河道平均坡降25.2‰。

（二）与有关规划符合性分析

同意分析成果。根据《**县新泉镇总体规划》及其他有关资料，本工程所在河段目前暂无其他水利规划项目，本项目建设为改建，满足防洪安全基础上兼顾交通以及景观需求，未对蓝线岸线规划的相关内容产生不良影响，该项目建设是符合区域发展规划的。所以本项目与现有水利规划相适应，不存在冲突影响，项目可行。

（三）与现有防洪标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析

同意分析计算成果。寨背桥为2×13.0m预制空心板桥，桥梁长36.9m，属于小桥。根据《公路工程技术标准》规定，四级公**梁的防洪标准为25年一遇洪水，桥梁所在罗地溪**村河段的防洪标准为10年一遇。本次防洪标准采用25年一遇以及所在河道防洪标准10年一遇分别进行分析，是符合《防洪标准》GB50201-2014、《公路工程技术标准》JTG B01-2014以及《公**涵设计通用规范》JTG D60-2015规定，设计洪水标准达到行业规范规定设计标准要求。项目所在河段对桥梁建设没有禁止性管理规定，桥梁建设应符合河道管理的相关规定。

（四）对行洪安全的影响分析

同意分析计算成果。本项目采用25年一遇防洪标准，高于河道原有防洪能力，寨背桥设计防洪标准为25年一遇，改建前设计洪水位334.21m，桥上洪水位为334.35m，寨背桥跨越罗地溪河面的主槽行洪段桥梁底高程为339.63m，高于设计洪水位5.28m以上。根据《公**涵设计通用规范》规定，按洪水期有大漂流物考虑，桥下最小净空不小于1.50m；拟建寨背桥的桥下净空高度基本可满足规范的要求。建桥后，由于阻水作用，10～25年一遇洪水桥前壅高约0.10~0.14m，影响范围为0.25km~0.42km，上游壅水作用影响范围内断面流速有所增大，但影响非常有限，可忽略不计。因此，工程建设对行洪安全的影响较小。

（五）对河势稳定的影响分析

同意分析计算成果。寨背桥桥墩墩位与水流方向基本呈正交，建桥后水流方向基本不会产生变化。建桥后，由于桥梁阻水作用和桥孔对水流压缩作用，桥下流速变大，桥下水流对桥下河段河床、河岸产生一定冲刷。工程建设前25年～10年一遇洪水平均流速为3.34m/s～2.89m/s；建桥后相应频率洪水平均流速为3.51m/s～3.02m/s。建桥前后断面平均流速增大0.17～0.12m/s，增大4.92～4.18%左右，建桥后有一定的壅水或流速增加，但由于变化幅度较小，流速影响对河势条件和河床演变影响不大。在桥梁壅水影响范围内，流速有所减缓，水流挟沙能力有所下降，局部可能造成少量淤积。综上所述，本项目建设对上下游河道的河势稳定基本都不会产生影响。

（六）对现有防洪工程及其他水利与设施影响分析

同意分析计算成果。新寨背桥上下游较近处无其他规划的水利工程。新寨背桥桥面高程340.54~340.12m，左右岸道路高程分别为340.63m以及340.05m，桥址处设计洪水位10年一遇为333.97m，两岸道路高程可满足防洪标准要求。桥梁实施中已提前做好两岸边坡开挖防护，并在建设桥梁施工完成后同步实施两岸挡墙的恢复防护措施，恢复其原有防洪功能。因此，新寨背桥的建设不会对水利工程运行管理造成不利影响。

（七）对防汛抢险的影响分析

同意分析成果。本项目建成后区域交通条件改善，更有利于防汛抢险。本工程上下游河段未建设国家基本水文测站，对水文监测没有影响。

四、工程建设对第三者利益的影响

同意分析成果。项目区罗地溪主要为农业用水流域，无过度工业、矿场开发行为，原生植物保护、河流生态环境良好，寨背桥危桥改造工程作为区域经济发展以及交通便利的一个重要环节之一，符合新泉镇的发展规划。综上所述，项目对第三人合法水事权益无影响。

五、审查结论

同意工程建设方案。

六、注意事项

1.由于改建寨背桥施工涉及两侧岸坡的开挖与恢复，施工单位需注意在复原岸坡时将岸坡恢复至原有高度，并做好挡墙的防冲措施。

2.施工期应尽量避开主汛期，施工期防洪标准应满足5年一遇要求。若因客观原因施工期与主汛期有重合的，建设单位应委托有相关资质的单位编制施工度汛方案。

3.项目施工期间应做好施工导流，预留足够的行洪通道，避免出现险情。

4.本项目施工期间防洪工作由施工单位承担，并服****指挥部的调度。施工期间应密切关注天气形势及水情雨情信息，必要时施工人员及设备需及时撤离现场，保证安全。

5.严格执行水保“三同时”，做好水土保持工作，施工期间的弃渣场应运到经批准的水土保持方案确定的弃渣场堆放，避免影响河道，以及产生水土流失。

6.项目建设单位在工程实施过程中，应严格按照相关规范要求组织施工，落实各项防洪及环境保护措施；同时加强与水行政主管部门、****指挥部门的沟通协调。

7.项目竣工验收时，应邀请水行政主管部门参加，验收合格后方可正式投入运营；验收后发现的问题应限期整改，确保各项防洪措施落实到位。

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2026年4月1日

（此件主动公开）