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凤山县农业农村局关于公开遴选2026年提前批财政衔接资金农村道路项目监理单位的公告（二次）
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****关于公开遴选2026年提前批财政衔接资金农村道路项目监理单位的公告（二次）
因2026年提前批财政衔接资金农村道路项目（1标段、2标段）监理单位首次遴选过程中，部分投标单位报价低于合理区间、部分报价超出我县监理经费预算，导致首次遴选有效投标人未达到总投标人数的50%。经我局班子会议研究决定，为切实保障工程质量、施工安全、建设进度及投资效益，依据《****政府采购法》、《**壮族自治区财政衔接推进乡村**补助资金管理办法》、《****办公室关****政府投资项目前期费用及最高投标限价暂行规定的通知（河政办发〔2015〕61号）》（该通知目前仍为有效文件）等相关规定，重新组织我县2026年提前批财政衔接推进乡村**补助资金项目监理单位遴选工作。现将有关事项公告如下：
一、项目概况
（一）项目名称
**县2026年提前批财政衔接资金农村道路项目监理服务（分1标段、2标段）。
（二）建设地点
**县各乡镇（街道）辖区内（具体详见附件项目计划表）。
（三）主要建设内容
计划委托监理项目19个，总投资1710.04万元。本次遴选分为两个标段，其中1标段总投资858.34万元，2标段总投资851.70万元（项目招标清单详见附件1，最终以实际发生为准）。每个申请人只能选择一个标段参选，不得同时参选多个标段。
（四）监理服务期
自监理合同签订之日起，至所监理工程保修期满、完成竣工验收及结算工作为止。
（五）资金来源
财政衔接推进乡村**补助资金。
二、监理工作范围及内容
负责本项目施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期（保修期）的全过程监理服务，主要包括：
（一）对工程质量、安全生产、施工进度、投资造价进行有效控制；出具项目质量评估报告；
（二）实施工程建设合同管理、信息管理及组织协调工作；
（三）审核工程变更，协助委托人处理工程索赔，完成工程结算、审计及竣工资料归档工作；
（四）完成委托人书面委托的其他监理相关服务工作。
（五）严格执行《**县2026年财政帮扶资金农村道路项目监理关键工序到场履职及全过程管理实施细则》（详见附件3），关键工序必须在岗旁站、到场核验，按要求采集、报送履职影像资料，杜绝弄虚作假。影像资料须使用水印相机拍摄，包含时间、地点、工序、监理人员信息要素及签字记录，并保存至项目竣工验收后不少于2年。
三、参选人资格条件
参选人须同时满足以下全部条件：
（一）具有独立承担民事责任能力的法人资格，持有有效的营业执照；满足《****政府采购法》第二十二条规定，具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质，或市政公用工程监理专业乙级及以上资质。
（三）拟派驻本项目的总监理工程师须具备市政公用工程专业国家注册监理工程师，且为本单位在职人员，提供2025年10月—2026年4月连续社保缴纳证明（缴纳单位与参选单位一致）。
（四）业绩要求：2023年5月14日至公告发布日，独立承担过至少1项市政道路工程或乡村**基础设施类项目的监理业绩（须提供中标通知书或合同关键页复印件，关键页需包含项目名称、服务内容、签订日期等核心信息，复印件需加盖单位公章）。
（五）信誉要求：提供信用中国（www.****.cn）、中国政府采购网的查询截图（查询时间截至遴选公告发布之日），截图需清晰显示查询结果，且未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单；如有以上不良记录的企业，取消参选资格。
（六）本项目不接受联合体参选，不允许转包、违法分包。
四、遴选及确定成交方法
（一）遴选方式
采用资格后审方式，即参选单位提交参选文件后，****小组对其资格条件进行审查。
（二）评审组织
评审小组由不少于5人的单数组成，****农业农村局班子议定，严格按照评审标准独立打分、集体确认结果。
（三）有效报价。
根据《****办公室关****政府投资项目前期费用及最高投标限价暂行规定的通知》（河政办发〔2015〕61号）“（十三）工程监理费” 规定报价的为有效报价，否则为无效报价。即：合同价×1.5%×80%×（80%～120%），超出区间为无效报价。参选人报价应当体现服务的合理成本，若报价明显低于合理成本，评审小组将重点复核其履约能力。
（四）评审方法
本次遴选采用综合评分法，总分100 分。
（五）评分标准
1.报价分。
价格分采用低价优先法计算，满足招标文件要求且有效报价最低的为评标基准价，报价得分 = 50×（评标基准价÷投标报价），保留2位小数；无效报价此项不得分。标书代写
2.监理服务方案分
| 序号 |
评分内容 |
分值 |
评分细则 |
| 1 |
方案内容完整性与翔实性 |
8 |
内容全面翔实、要素完整无缺项，贴合项目需求，得 6–8 分；内容较全面、核心要素无缺失，得 4–5 分； 内容明显缺失、表述笼统，得 0–3 分 |
| 2 |
项目重难点把控精准性 |
4 |
重难点把握精准、分析深入贴合实际，得 3–4 分； 能识别主要重难点、分析合理，得1–2分； 重难点把握偏差、脱离实际，得 0分 |
| 3 |
质量、进度、 投资控制措施 |
7 |
措施科学合理、针对性强、可落地，得 6–7 分； 措施较合理、具备基本针对性，得 4–5 分； 措施缺乏针对性、难以执行，得 0–3 分 |
| 4 |
人员与设备配备规范性 |
7 |
人员配置合理、测量仪器配备达标，得 6–7 分； 人员配置较合理、设备按要求配备，得 4–5 分； 人员不足 / 专业不匹配 / 设备不达标，得 0–3 分； |
| 5 |
组织协调方案完善性 |
4 |
方案完善、权责清晰、保障有力，得 3–4 分； 方案较完善、满足基本协调需求，得 1–2分； 方案不完善、权责模糊、不可行，得 0分； |
| 6 |
关键工序到场履职承诺 |
20分 |
对照《关键工序履职细则》作出书面承诺，每承诺 1 个关键节点加 2 分，最多得 20 分未承诺或承诺不全按缺项扣分。
关键工序承诺节点：（共10项，每项2分）
1.开工前期管控及测量放样工序到场核验
2.原材料、构配件及配合比进场管控见证
3.路基工程关键隐蔽工序全程旁站
4.路面结构层施工全过程旁站
5.桥涵、排水防护关键工序到场核验
6.交通安全附属设施施工管控
7.试验检测与分部分项竣工验收到场
8.安全生产、危大工程及应急处置到场
9.履职影像资料按规范采集、归档、报送
10.工程质量评估报告按要求编制、报送 |
（六）成交原则
各维度得分累计计算为总得分，总得分最高者为第一成交候选人；若总得分相同，报价低者优先；若总得分与报价均相同，由业绩数量多者优先。
五、履约约束条款
成交单位中标后须在监理服务合同中承诺：严格按照《**县2026年财政帮扶资金农村道路项目监理关键工序到场履职及全过程管理实施细则》履行关键工序到场旁站、核验义务，承诺后未如期到场履职的，每发生1次，扣减当期监理服务费的1%；弄虚作假、擅自脱岗、资料造假的，一经查实，按规定记入失信记录，并视情节轻重予以相应处理；涉及严重违约的，可依法解除合同并追究违约责任。失信行为的认定及处理，依照实施细则相关规定执行。
六、报名及参选文件递交 标书代写
（一）时间
此次更正后，报名时间为：2026年5月14日至2026年5月18日18:00（**时间，下同），每个工作日上午8:30—12:00、下午15:30—18:00（节假日除外）。逾期不接受报名材料。
（二）地点
****办公二区四楼402室（地址：**县**镇东鹏路64号）。
（三）联系人及联系电话
联系人：刘女士；联系电话：186****2644（工作日期间接听）。
（四）参选文件要求
参选文件一式一份，按以下顺序装订成册并加盖骑缝章，报价书单独密封，****小组提前熟悉参选单位情况。参选文件组成如下：
1.参选报名表（格式自拟，须包含单位名称、联系人、联
系电话、拟报标段等基本信息，加盖单位公章）；
2.营业执照副本、资质证书副本复印件（注明与原件一致，并加盖单位公章）；
3.法定代表人身份证明书及授权委托书（委托代理人参与
的需提供，授权委托书需明确委托权限，加盖单位公章及法定代表人签字）；
4.拟派项目总监理工程师的注册执业资格证书、身份证及社保证明复印件，以及监理团队其他主要人员的资格证书、社保缴纳证明复印件（所有复印件注明与原件一致，并加盖单位公章；提供2025年10月—2026年4月连续社保缴纳证明；）
5.类似项目业绩证明材料（中标通知书或合同关键页复印
件，加盖单位公章）；
6.监理服务方案（须包含：①项目理解与重难点分析；②质量控制、进度控制、投资控制措施；③人员与设备配备计划；④组织协调方案；⑤关键工序到场履职承诺书及佐证材料。方案须单独成册，加盖骑缝章，作为后期合同履约的重要依据）。
七、成交结果公示与合同签订
（一）成交结果公示
成****人民政府门户网站进行公示，公示期为3个工作日。公示期间接受社会监督，若对成交结果有异议，须在公示期内以书面形式向****提出，逾期不予受理。
（二）合同签订
公示期满无异议后，成交单位应在公示结束之日起5个工作日内与****签订监理服务合同，合同中须明确关键工序到场履职违约责任（每缺席1次扣服务费1%）。逾期未签订合同的，视为自动放弃成交资格，我局可顺延第二成交候选人或重新遴选。
八、其他事项
（一）参选人须对提交所有材料的真实性、准确性、完整性负责，严禁弄虚作假。若发现弄虚作假行为，立即取消其参选或成交资格，并列入我县农业农村系统不良行为记录名单，3年内禁止参与我局后续相关项目遴选。
（二）本次公开遴选不收取任何费用，不收取投标保证金，所有参选文件不予退还，参选人自行承担参选过程中产生的一切费用。
（三）本公告未尽事宜，由****负责解释。
附件：1.**县2026年提前批财政衔接资金农村道路项目监理计划表
2.****项目监理单位管理办法
3.**县2026年财政帮扶资金农村道路项目监理关键工序到场履职及全过程管理实施细则（试行）
****
2026年5月14日
| 附件1 |
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| **县2026年提前批财政衔接资金农村道路项目
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附件（2）
附件2：凤山县2026年财政帮扶资金农村道路项目监理关键工序到场履职及全过程管理实施细则（试行）.doc下载预览
附件1：凤山县农业农村局项目监理单位管理办法（试行）.doc下载预览
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2026-05-14
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