目录
第一部分:****部门概况
第二部分:****2026年部门预算情况说明
第三部分:名词解释
第四部分:****2026年部门预算相关报表
第一部分:****概况
一、主要职责
(一)履行全县全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然**资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。组织实施国家自然**管理和国土空间规划及测绘管理等方面的法律、法规和规章,承担起草本县自然**工作的相关规范性文件草案,并监督检查执行情况。
(二)负责全县自然**调查监测评价。贯彻执行国家、自治区、市自然**调查监测评价的指标体系和统计标准,建立全县统一规范的自然**调查监测评价制度。组织实施全县自然**基础调查、专项调查和监测。负责全县自然**调查监测评价成果的监督管理和信息发布。
(三)负责全县自然**统一确权登记工作。组织执行各类自然**和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘争议调处、成果应用的制度、标准、规范,建立健全全县自然**和不动产登记信息管理基础平台。负责全县自然**和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等工作。负责全县城乡规划区内土地及房屋等建筑物、构筑物所有权确权登记工作。负责组织开展全县耕地、林地、草地、**、滩涂、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等自然**和不动产确权登记工作。
(四)负责自然**资产有偿使用工作。建立全县全民所有自然**资产统计制度,负责全民所有自然**资产核算。组织实施全县全民所有自然**资产划拨、出让、租赁、作价出资、转让和土地储备等政策,合理配置全民所有自然**资产.负责全县自然**资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。
(五)负责全县自然**的合理开发利用。贯彻执行国家提出的自然**发展战略和规划。组织执行自然**开发利用标准,建立政府公示自然**价格制度,组织开展自然**分等定级和价格评估工作;落实自然**利用评价考核,指导节约集约利用;负责自然**市场监管,规范和监管自然**相关社会中介组织和行为,组织实施自然**管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
(六)负责建立全县空间规划体系并组织实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并组织实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系,组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约**和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健**土空间用途管制制度,组织实施城乡规划政策。拟订并实施土地等自然**年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理,承担报市、****政府和国务院审批的各类用地的审核、报批工作,负责全县征地报批后实施的监督管理工作。
(七)负责编制和实施县域城镇体系规划、镇域镇村体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡总体规划、村庄规划,负责建设项目选址和建设用地规划的监督、管理及核发建设项目选址意见书,出具地块条件(即明确地块位置、使用性质、用地范围、容积率)及核发建设用地规划许可证,核发乡村建设规划许可证。
(八)负责统筹全县国土空间生态修复。编制国土空间生态修复规划,实施国土空间生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复治理等工作。建立和实施生态保护补偿制度,实施合理利用社会资金进行生态修复的政策措施。组织开展矿业遗迹保护工作。
(九)负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。承担耕地保护责任目标考核的有关工作和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度执行情况。
(十)负责管理全县地质勘查行业和地质工作。拟订编制地质勘查规划及有关计划并监督检查执行情况。管理全县地质勘查项目。组织实施全县地质专项勘查,配合管理全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。负责地质灾害预防和治理。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石、钟乳石的监督管理。
(十一)负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织和指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织和指导开展地质灾害工程治理工作。承担和协调地质灾害应急救援的技术支撑工作。
(十二)负责全县矿产**管理工作。负责矿产**储量管理及压覆矿产**审批。负责矿业权管理,依法组织编制实施矿业权设置方案,依法从事矿业权的审核和职权范围内的审批、登记、发证和转让审核工作。**有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。负责矿产**合理利用和保护,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。
(十三)负责全县测绘地理信息管理工作。依法履行本县测绘行政管理职能。负责全县测绘行业管理,指导基础测绘地籍测绘和其他测绘工作。制定本县测绘事业的发展规划和计划,负责测绘成果质量监督工作,审核本辖区内的测绘单位资格。依法管理测绘市场和国家地理信息安全。负责地理信息公共服务管理,负责测量标志保护。
(十四)根据授权,****政府落实党中央、国务院和自治区、市、县委、****政府关于自然**和国土空间规划的重**针政策、决策部署及法律法规规定执行情况进行督察。受理群众对自然**开发利用和国土空间规划及测绘违法行为的举报,依法查处自然**开发利用和国土空间规划及测绘违法案件,依法查处无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的**范围采矿等违法违规行为。指导乡(镇)有关行政执法工作。
二、机构设置情况
****2026年纳入编报预算范围的直属单位共有7个。其中行政单位1个,所属非参****事业单位6个。行政单位是****;****事业单位分别是:****监测站、****中心、****交易所、****中心、****中心、****整理中心。
根据****2025年党组会议决定,****内设机构设置为:办公室、人教股、****办公室、测绘和调查确权股、自然**权益利用股和国土空间用途管制耕地保护股、国土空间规划股、国土空间修复股、地质勘察与矿产**保护管理股、法规监察信访调处股、财务管理股。
第二部分:****2026年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况说明
我部门总收入1144.00万元,总支出1144.00万元。总收入较上年预算数975.56万元,增加168.44万元,增长17.27%,主要原因是2026****储备中心合并编制部门预算。总支出较上年预算数975.56万元,增加168.44万元,增长17.27%,主要原因是2026****储备中心合并编制部门预算。
二、部门预算收入总体情况说明
我部门总收入1144.00万元,较上年预算数975.56万元,增加168.44万元,增长17.27%,主要原因是2026****储备中心合并编制部门预算。部门收入主要包括:一般公共预算资金(人员工资、五险一金及单位运转经费)719.599万元;政府性基金预算资金424.40万元。
三、部门预算支出总体情况说明
我部门总支出1144.00万元,较上年预算数975.56万元,增加168.44万元,增长17.27%,主要原因是2026****储备中心合并编制部门预算。部门支出主要包括:
(一)按支出功能分类科目划分,共分为6类,其中:
(1)一般公共服务支出7.48万元,占支出总预算0.65%,比上年增加1.18万元,增长18.73%,主要原因是:2026年本单位人员变动较大,经费增长。
(2)社会保障和就业支出78.34万元,占支出总预算6.85%,比上年增加7.82万元,增长11.09%,主要原因是:人员及社保基数变动导致缴费数增长。
(3)卫生健康支出33.59万元,占支出总预算2.94%,比上年增加4.35万元,增长14.88%,主要原因是:人员及社保基数变动导致缴费数增长。
(4****社区支出400.40万元,占支出总预算35.00%,比上年增加80.40万元,增长25.13%,主要原因是:2026****储备中心合并编制部门预算。
(5)自然**海洋气象等支出563.43万元,占支出总预算49.25%,比上年增加68.28万元,增长13.79%,主要原因是:人员变动及各项工资福利晋升等原因导致数据增长。
(6)住房保障支出60.76万元,占支出总预算5.31%,比上年增加6.40万元,增长11.77%,主要原因是:人员及社保基数变动导致缴费数增长。
(二)按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算。
1.基本支出预算。
基本支出预算719.60万元,占支出预算62.90%,比上年增加94.04万元,增长15.03%。其中:
(1)工资福利支出645.51万元,占基本支出总预算89.70%,比上年增长83.62万元,增长14.88%,主要原因是:人员变动及职级职务变动导致。
(2)商品和服务支出68.28万元,占基本支出总预算9.49%,比上年增长16.30万元,增长31.36%,主要原因是:2026年公用经费比列增长。
(3)对个人和家庭的补助5.81万元,占基本支出总预算0.81%,比上年减少5.88万元,减少50.30%,主要原因是:本单位退休人员的退休工资调整。
2.项目支出预算。
项目支出预算424.40万元,占支出预算37.10%,比上年增加74.40万元,增长21.26%。其中:
(1)商品和服务支出394.40万元,占项目支出总预算92.93%,比上年增长44.40万元,增长12.69%,主要原因是:增加部分项目经费支出预算。
(2)资本性支出30.00万元,占项目支出总预算7.07%,比上年增长30.00万元,增长100%,主要原因是:****中心的征地拆迁补偿费,2026******局****中心合并编制部门预算。
四、政府性基金预算支出情况说明
我部门2026年政府性基金预算支出共400.40万元,较上年预算数320.00万元,增加80.40万元,增长25.13%,主要原因是2026****储备中心合并编制部门预算。
五、国有资本经营预算支出情况说明
我部门2026年国有资本经营预算支出共0.00万元,较上年数预算数0.00万元,增加0.00万元,增长0%,主要原因是2025年本单位无国有资本经营预算支出。
六、一般公共预算“三公”经费支出情况说明
我部门2026年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算10.00万元,同口径较2025年度预算数2.50万元,增加7.50万元,增长300.00%,具体如下:
1.因公出国(境)费2026年预算安排0.00万元,较上年预算数0.00万元,增加0万元,增长0%,主要原因是因2025年经费有限,部分三公经费未能支付,故2026年增加预算用于解决往年经费问题。
2.公务接待费2026年预算安排8.00万元,较上年数预算数2.50万元,增加5.50万元,增长220.00%,主要原因是因2025年经费有限,部分公务接待经费未能支付,故2026年增加预算用于解决往年经费问题。
3.公务用车购置及运行费2026年预算安排2.00万元,较上年预算数0.00万元,增加2.00万元,增长100%,其中:
公务用车购置费2026年预算安排0.00万元,较上年预算数0.00万元,增加0万元,增长0%,主要原因是因2025年经费有限,部分经费未能支付,故2026年增加预算用于解决往年经费问题。
公务用车运行维护费2026年预算安排2.00万元,较上年预算数0.00万元,增加2.00万元,增长100,主要原因是因2025年经费有限,部分公务接待经费未能支付,故2026年增加预算用于解决往年经费问题。
七、机关运行经费安排情况说明
****事业部门)运行经费主要包括在职在编人员工资福利、五险一金及单位本年度运转经费等。我部门2026****事业部门)运行经费预算68.28万元,较上年预算数51.98万元,增加16.30万元,增长31.36%,主要原因是:人员变动及职级职务变动、晋升等原因导致数据增长。
八、政府采购预算安排情况说明
我部门2026年政府采购预算总金额0万元。其中:货物类采购0万元、工程类采购0万元、服务类采购0万元。
九、国有资产占用情况说明
截至2025年12月31日,本部门房屋面积共计5733.70平方米,房屋期末账面价值****7442.48万元;共有车辆5辆,其中,应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车5辆,部门价值200万元以上大型设备0台(套)。
十、预算绩效目标情况说明
1.我单位2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理,涉及本级项目11个,预算资金424.40万元;上级转移支付项目0个,预算资金0万元。绩效目标情况详见报表(日常运转类项目、工资类人员经费项目和涉密项目等除外)。
2.重点项目预算绩效目标说明。
重点项目:项目名称征地和拆迁补偿费,预算资金30万元,2026年度绩效目标为:根据《****政府关于印发**县征地拆**置补偿暂行办法的通知》(凤政发【2018】16号)的精神以及2026年全县征地工作要求,完成全县征地工作。设1条数量指标:征地数量≥10亩;设1条质量指标:补偿资金发放准确率≥100%;设1条时效指标:征地完成及时率≥100%;设1条成本指标:征地和拆迁补偿费≤30万元;设1条社会效益指标:征拆矛盾纠纷化解率≥100%;设一条满意度指标:被征地农户满意度≥90%。
第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的资金。
2.事业收入:指事业部门开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业部门在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
6.结余分配:指事业部门按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设部门按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
7.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指本级各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映部门公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
11.机关运行经费:为保障部门运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分:****2026年部门预算相关报表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、一般公开预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、国有资本经营预算支出情况表
十、2026年度预算项目绩效目标公开表