为深入实施能源绿色低碳发展和保供稳价工程,切实做好迎峰度夏电力保供工作,主动应对可能出现的用电缺口,遏制不合理用电需求,将供电缺口对经济社会的负面影响降至最低,维护我县正常稳定供用电秩序,根据《****能源局关于开展2026年全省迎峰度夏有序用电方案修编工作的通知》工作要求,结合我县实际,制定本方案。
一、2026年供用电总体形势
正常气候条件下,2026年全县供用电平衡较为紧张。同时,恶劣天气增多,外来受电减少等情况极可能出现,全县范围2026年迎峰度夏存在最大供电缺口预计为2.6万千瓦,电力保障不确定性因素仍然较多。
二、工作原则
(一)服务大局,保障民生。紧扣****发展中心任务,按照“先生活、后生产、有保有限”原则科学合理配置电力**,优先保障居民生活和涉及公众利益、国家安全等优先购电用户和重点生产企业电力供应。
(二)预防为主,响应快速。进一步加强电力供需平衡预测,及时发布电力供需预警信息,按照“需求响应优先,有序用电辅助,可中断保底”的原则不断完善电力负荷管理机制、技术标准**台建设,有效提升负荷管理应急响应能力。
(三)注重统筹,确保安全。按照先采用集中检修、移峰填谷,再启动需求响应,最后有序用电的顺序合理均衡安排负荷管理措施,统筹电网运行安全、电力设备安全、供用电秩序稳定,将有序用电对全县经济社会发展的影响控制在最小限度。
三、有序用电工作安排
(一)有序用电方案分级
根据有序用电方案编制“六保五限”原则,优先将高耗能、高排放、低水平企业编入有序用电方案,按A-F级六级28.3万千瓦有序用电方案启动实施:
A级方案:4.7万千瓦
B级方案:9.5万千瓦
C级方案:14.1万千瓦
D级方案:18.9万千瓦
E级方案:23.6万千瓦
F级方案:28.3万千瓦
(二)应急机动负荷安排
为在用电临时短缺时,能够快速、有效地实施有序用电,并以尽可能少的用户参与,在最短时间内达到有效错避峰。根据我县大用户情况,共安排应急机动负荷2.7万千瓦应急机动负荷。
(三)有序用电方案安排
根据我县实际情况,结合企业分类综合评价机制,科学编制有序用电错避峰预案,具体落实措施按周一至周日分别安排如下:
A级方案:缺口4.7万千瓦。安排第六类企业每周2天,第五类企业每周1天高峰时段错峰用电;
B级方案:缺口9.5万千瓦。安排第六类每周4天,第五类、第四类企业每周2天高峰时段错峰用电;
C级方案:缺口14.1万千瓦。安排第六类每周5天,第五类企业每周3天、第四类、第三类企业每周2天高峰时段错峰用电;
D级方案:缺口18.9万千瓦。安排第六类每周5天,第五类企业每周4天,第四类企业每周3天,第三类、第二类企业每周2天高峰时段错峰用电;
E级方案:缺口23.6万千瓦。安排第六类企业每周6天,第五类企业每周5天、第四类企业每周4天,第三类企业每周3天、第二类企业每周2天,第一类企业每周1天高峰时段错峰用电;
F级方案:缺口28.3万千瓦。安排第六类企业每周7天,第五类企业每周6天,第四类、第三类企业每周5天,第二类企业每周4天,第一类企业每周3天高峰时段错峰用电;
补充方案:
1.启动A、B、C、D级方案,景观、亮化工程减半使用。启动E、F级方案时,停用景观、亮化工程,路灯减半使用。
2.新装机的企业,未实行有序用电方案时,可正常投运生产;实行A级有序用电方案时,可投运生产并按照启动的有序用电方案等级和第六类企业类别划分,实行错峰用电,用电负荷控制在装机容量的30%。实行E级及以上有序用电方案时,仅保留生活、保安负荷,用电负荷最高不超过装机容量的10%。
3.若专线企业在高峰时段不按规定执行有序用电方案,县电力调度有权直接拉限电。
4.启动有序用电方案后仍有缺口时,机动负荷实行错避峰让电,供电公司按照《2026年机动负荷名单》做好负荷控制、避峰限电工作。
5.行政机关、****宾馆、饭店、写字楼、商场、大型超市、娱乐场所等公共场所,夏季气温达到30°C时开空调,空调温度设置不得低于26°C,冬季气温在低于5°C时开空调,温度设置不得高于16°C。
(四)有序用电企业类次划分
有序用电方案以企业用能情况、亩均效益为依据,以供电结算户企业管理单位,除必须保障的企业外,将管理单位分为六个类次:
第一类:供电结算户所在宗地2024年度高质量发展评价土地亩均税收高于5万元/亩,宗地上所有企业评价等级均为A类的,同一类次以土地亩均税收从高到低排序。
第二类:供电结算户所在宗地2024年度高质量发展评价土地亩均税收高于5万元/亩,宗地上所有企业评价等级最低为B类的,同一类次以土地亩均税收从高到低排序。
第三类:供电结算户所在宗地2024年度高质量发展评价土地亩均税收高于5万元/亩,宗地上所有企业评价等级最低为C类的,同一类次以土地亩均税收从高到低排序。
第四类:供电结算户所在宗地2024年度高质量发展评价土地亩均税收高于5万元/亩,宗地上所有企业评价等级最低为D类的,同一类次以土地亩均税收从高到低排序。
第五类:供电结算户所在宗地2024年度高质量发展评价土地亩均税收低于5万元/亩(含5万元/亩),同一类次以土地亩均税收从高到低排序。
第六类:供电结算户下所有企业均未参与评价的,无土地对应关系的。
当启动有序用电时,如高质量发展评价有更新,则按最新的评价划分类次,有序用电方案也作相应更新。
四、工作措施
(一)年度移峰填谷(集中检修)
****公司应按年度统筹辖区范围内企业的检修计划和生产计划,组织和引导企业,将集中检修计划安排在2026年迎峰度夏用电高峰期(7-8月),共计安排0.180万千瓦,保障大电网安全和保障用电高峰期的民生用电,并引导企业将部分可转移的生产计划转移至非迎峰度夏期间,实现年内的移峰不减产。
(二)移峰填谷(小移峰)
在电力紧平衡和供应缺口时期,发改、****公司应组织企业开展移峰填谷,组织有潜力的用户把白天用电高峰时段的负荷,转移至晚上低谷时段生产或周末放假日生产,实现“移峰不减产,保供又稳价”,达成“政府、企业、居民、电网”多方共赢,维护用电高峰期的正常供用电秩序,确保电网安全稳定运行,确保工业经济稳产达产,切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。全县应安排4.1万千瓦的移峰填谷专项方案。
(三)电力需求响应
全县各时段应完成4.4万千瓦约定型、0.9万千瓦小时级的可调节需求响应用户库,2026年5月30日前完成《电力需求响应**协议》的签订工作,广大电力用户应积极配合签订需求响应协议,并在供需不平衡时积极参与需求响应。常态化储备六轮共计4.4万千瓦专项需求响应方案,在迎峰度夏(冬)用电高峰期,按全省统一布置,启动相应轮次的专项需求响应方案。给予参与迎峰度夏(冬)需求响应的用户给与一定的金额补贴,补贴规则参照2022年《关于进一步推动武**源网荷储和需求响应体系建设的通知》文件执行。
五、组织实施
(一)预警发布
****公司要密切关注电力需求走势,认真做好负荷预测工作,提前准确预测全县电力供需缺口,在通过实施集中检修、移峰填谷和需求响应不能满足供需平衡情况下,根据全省统一安排,发改局发布预警,****公司立即通知相关电力用户做好执行有序用电方案的准备,有关重要电力用户要及时检查备用和保安电源,落实各项安全保障措施。
若出现不可控因素紧急电力缺口,供电公司应在保障主网安全的前提下,进行先期处置,按程序停运应急机动负荷。当供电缺口较大超出应急机动负荷错避峰能力时,供电公司应严格执行事故拉限电序位表等应急措施,确保电网运行安全,有关事故和****发改局。
(二)方案发布
预警发布后,供电公司要积极主动挖掘各方潜力,尽可能弥补或缩小电力供需缺口,发改局根据省市统一安排启动执行有序用电A-F级有序用电方案。
(三)方案执行
有序用电执行期间,****公司应合署办公,利用负荷控制系统监测、统计执行情况,必要时启动分路负荷控制,确保压限指标执行到位。发改局下达取消有序用电方案指令后,供电公司应及时告知相关用户,恢复正常生产秩序。
六、工作要求
(一)完善负荷管理工作机制。****公司,进一步深化负荷管理“合署办公,联合执法”机制,在供需紧张时,开展合署办公,对超计划用电的企业开展联合执法。积极做好宣传沟通,引导企业和广大用户有序参加集中检修、移峰填谷和需求响应,履行提前告知用户义务,对需要停、限及终止供电,通过公告、电话、短信、微信等方式,及时向电力用户发布信息;严格做好居民生产生活和重要用户电力保供,非事故情况下不得出现直接拉闸限电;加强用电形势和节能宣传,引导用户安全用电、科学用电、节约用电。****公司、售电公司、市场化交易用户等市场新主体在负荷管理工作中的作用。
(二)提高负荷管理应急响应能力。充分考虑特高压以及重要省际受电通道故障停运以及自然灾害等突发情况对本地供用电可能带来的影响,迭代完善负荷管理应急响应机制,启动修编大面积停电事件应急预案,组织实施联合演练,进一步提高应对突发和紧急情况的快速反应和应急处理能力。
(三)充分发挥负荷管理系统作用。充分利用信息化手段,发挥负荷管理系统作为负荷管理工作载体作用,确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上,负荷实际控制能力(含拉限电序位表和事故拉限序位表)达到本地区最大用电负荷的30%以上,100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。移峰填谷、需求响应的方案编制、执行、调整等全过程纳入负荷管理系统。对于故意破坏负荷管理终端、拒不执行错避峰措施等情况,要加大执法查处力度,确保各项负荷管理措施落实。
(四)深入开展电力需求侧管理。****机关等公共机构节电管理,****酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明,持续推进城市道路节能改造工程。进一步加强技术节电,大力推广蓄能、热泵、高效电机、绿色照明等节能环保技术,优先选用电能等清洁能源,显著提升全社会能源综合利用水平。要按照电力需求侧管理目标责任考核要求,开展能源合同管理,确保年度电力电量节约指标顺利完成。