关于同意黄河路立交桥积水点改造工程水土保持方案报告书的函

银审服（节）函发〔2026〕21号

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你单位委托****编制的《黄河路立交桥积水点改造工程水土保持方案报告书》及相关材料收悉。我局于2026年4月13日组织专家对“报告书”进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，我局同意该水土保持方案。现函复如下：

一、项目概况

黄河路立交桥积水点改造工程位于**区和**区境内，属**项目。项目主要建设内容为**雨水管道2744m、容积400m3初期雨水调蓄池1座、配套路面恢复工程、****泵站升级改造等。工程总占地3.72hm2，其中永久占地3.52hm2，临时占地0.20hm2，占地类型为城市道路用地。建设期土石方挖方3.07万m3，填方2.02万m3，借方0.24万m3，余方1.29万m3，****公司运至商品沥青混凝土站和其他项目综合利用。工程总投资4869.27万元，其中土建投资3648.08万元。工程已于2025年3月开工，2025年10月底完工，总工期8个月。本项目未批先建，****水务局于2026年4月10日下发了《水土保持限期整改通知书》，要求建设单位60日内完成水土保持方案审批。

二、水土保持方案总体意见

（一）同意主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

（二）同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区一级标准。

（三）同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为3.72hm2。

（四）同意本项目的水土流失防治分区划分为主体工程区1个防治分区。基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

（五）同意水土保持施工组织及进度安排。

（六）同意方案提出的本项目不开展水土保持专项监测的建议。

（七）基本同意水土保持总投资50.84万元，其中工程措施5.63万元，植物措施6.99万元，临时措施30.42万元，独立费用7.80万元，水土保持补偿费符合免征情形。

三、水土保持方案实施要求及其他事项

（一）项目地点、规模、水土保持措施如发生重大变化或作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，重新报我局审批。

（二）你单位在主体工程竣工使用前自主进行验收，****水务局进行备案。本批复仅批准该项目在水土保持方面的分析、预测、措施、结论是可行的。你单位须依法依规报批选址、规划、用地、施工等手续，并获相关部门批准后，方可开工建设和运营。

附件：《黄河路立交桥积水点改造工程水土保持方案报告书技术审查意见》

****管理局

2026年5月14日

黄河路立交桥积水点改造工程水土保持

方案报告书技术审查意见

黄河路立交桥积水点改造工程位于**区和**区境内，属**项目。2024年9月9日，****管理局以银审服（批）发〔2024〕191号文对项目初步设计予以批复（项目代码：****）。项目规模为**雨水管道2744m、容积400m3初期雨水调蓄池1座、配套路面恢复工程、****泵站升级改造等。

工程总占地3.72hm2，其中永久占地3.52hm2，临时占地0.20hm2，占地类型为城市道路用地。建设期土石方挖方3.07万m3，填方2.02万m3，借方0.24万m3，余方1.29万m3，****公司运至商品沥青混凝土站和其他项目综合利用。工程总投资4869.27万元，其中土建投资3648.08万元。工程已于2025年3月开工，2025年10月底完工，总工期8个月。

项目区地貌类型为黄河冲积**；气候类型属中温带干旱型气候，年平均气温8.5℃，多年平均降水量202.6mm，平均风速2.6m/s。土壤类型主要为灌淤土。植被类型主要为人工植被。项目区土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数800t/km2﹒a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km2﹒a。

根据《中华人民**国水土保持法》有关规定，2026年4月13日，****管理局主持召开了《黄河路立交桥积水点改造工程水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参****水务局，****水务局，****水务局，项目建设单位****，方案编制单位****等单位的代表及特邀专家，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于项目进展情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）基本同意主体工程选址、建设方案与布局等的水土保持评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为3.72hm2。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测内容及方法。经预测，项目建设征占、扰动地表面积为3.72hm2，可能造成新增土壤流失量为97.88t。产生水土流失的重点时段为施工期，重点区域为主体工程区。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准；基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率94%，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率7%。

五、防治分区及措施布局

（一）同意水土流失防治分区分为主体工程区1个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、防治措施布局

同意防治措施布局，主要防治措施工程量为：

工程措施：表土剥离840m3，表土回覆840m3，土地整治0.27hm2，植草砖铺设165m2，喷灌工程0.20hm2；

植物措施：景观绿化0.20hm2，撒播种草0.07hm2；

临时措施：彩钢板拦挡4600m，防尘网苫盖20000m2，临时沉淀池1座，洒水抑尘550m3。

七、水土保持施工组织设计

同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持监测

同意方案提出的本项目不开展水土保持专项监测的建议。

九、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、方法。基本同意水土保持总投资50.84万元，其中工程措施5.63万元，植物措施6.99万元，临时措施30.42万元，独立费用7.80万元，水土保持补偿费符合免征情形。

十、水土保持效益分析

同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，项目建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。

十一、需修改补充的内容：

1.复核项目占地及土石方工程量，完善防治责任范围界定与计算，完善土石方平衡流向；

2.按实际情况完善建设内容、项目组成；

3.完善项目水土保持管理要求；

4.完善水土保持措施布局及典型设计等相关图件。

综上所述，专家组认为本方案编制符合有关技术规范的规定和要求，同意通过审查，经补充、修改完善后上报审批。

2026年4月13日