上海信衡房地产估价有限公司入围上海市2026年资产评估服务框架协议采购的结果公告

********银行****分行，前身是1998年设立的“**信恒房****公司”。2000年底，根据国家有关规定完成脱钩改制，2001年1月2日重新进行工商登记并更名。公司主要从事资产评估、房地产评估、房地产经纪、土地评估、信息咨询服务、房地产咨询等各类评估咨询业务。

公司秉承敬业、优质、求实、创新的企业精神，坚持以诚信为本，规范经营，不断提高服务质量和效率，尽力为社会各界提供优质、高效的中介服务。公司内部管理制度健全，具有良好社会信誉，无任何不良执业记录。在二十余年的执业过程中，积累了丰富的工作经验，培养了一大批思想素质及业务素质较高的技术骨干，已逐步发展成为**地区乃至**范围内综合实力较强的房地产专业评估咨询机构。

一、机构资质

房地产估价机构备案证书（一级）；

******管理局关于****备案情况的函；

****财政局备案公告；

不动产登记代理机构登记证书；

A级资信土地评估机构证书；

****法院司法评估机构名单库入库机构。

2015-2016年度以来连续被评为“**市文明单位”
二、技术力量

公司现有专职人员47人，包括：

注册房地产估价师30人；

执业土地估价师17人；

资产评估师6人；

中房学资深房地产估价师3人；

中估协土地估价专家2人；

上****协会专家库特邀专家1人

上****协会专家库专家4人；

****协会专家2人。

公司另有兼职房地产（土地）估价师及特聘专家顾问30余人；；此外，****大学、****研究院、****规划院、****中心****公司、****公司等一批高等院校、研究机构及相关知名学者专家建立了良好的**关系，具有良好的技术、信息支持。
三、行业地位及荣誉

中国房地产估价师与房地产经纪人学会常务理事单位

中国土地估价师****协会团体会员单位

上****协会常务理事、副会长单位

****协会常务理事、监事长单位

2007年首次评选以来连续被评为“**市房地产估价行业先进单位”

中国土地估价师****协会成立30周年“诚信示范机构”

中国房地产估价师与房地产经纪人学会成立30周年“优秀房地产估价机构”

**市文明单位

**市“工人先锋号”荣誉称号

****市委通报表扬荣誉

1.项目概况与服务定位

（1）项目基本情况

本项目为**市2026年资产评估服务框架协议采购，服务对象为******机关、事业单位、团体组织，服务内容为不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失及其他经济权益的评定、估算与评估报告出具。框架协议有效期24个月，单笔采购金额不超过100万元，采购人在入围供应商范围内直接选定成交机构。

（2）服务范围

不动产评估：土地使用权、房屋建筑物、构筑物、在建工程等

动产评估：机器设备、办公设备、物资存货、设施装备等

无形资产评估：专利、商标、著作权、专有技术、特许经营权等

企业价值评估：股权、整体资产、净资产、并购重组价值等

资产损失评估：报废、毁损、盘亏、减值、核销等损失核定

其他经济权益评估：租赁权、债权、财产权益等

（3）服务总目标

合规执业：严格遵守资产评估法、政府采购规定与执业准则

质量可靠：报告真实、准确、公允，一次性验收通过率≥98%

高效响应：48小时内响应委托，按期交付，满足时限要求

全程服务：从受理至归档闭环管理，提供专业咨询与后续保障

风险可控：防范执业、廉政、争议、保密风险，保障各方权益

2.服务实施依据

法律法规：《中华人民**国资产评估法》《国有资产评估管理办法》《政府采购法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》

执业准则：****协会执业准则、操作指引、职业道德守则

采购文件：本项目征集文件、框架协议、合同条款、服务需求

地方规定：**市财政、国资、行业主管部门相关管理要求

3.全流程服务实施安排

（1）委托受理与准备阶段

快速响应：接到委托通知后48小时内完成对接，确定项目负责人、服务时限、工作范围。

资料清单：1个工作日内出具标准化资料清单，包括权属证明、财务数据、合同文件、权证、现场信息等。

项目立项：内部立项编号，明确评估目的、评估基准日、评估范围、报告用途与交付节点。

方案制定：根据资产类型、数量、分布制定勘查计划、评估方法、人员配置、时间安排。

（2）现场勘查与核实阶段

根据资产类型（不动产、动产、无形资产等）开展实地查勘、拍照、测量。核对权属证明、财务凭证、合同等原始资料。对存在权属不清或资料缺失的，协助采购人通过公开渠道核实，并在报告中如实披露。现场工作一般在3个工作日内完成，复杂项目适当**。

（3）评定估算与内部审核阶段

综合采用成本法、市场法、收益法等，对同一资产优先使用两种以上方法交叉验证。初步结果形成后，执行三级复核制度。项目组长复核底稿与计算，技术负责人复核方法适用性，质量总监复核报告合规性。确保结论客观、准确。

（4）报告编制与交付阶段

报告编制：按政府采购与行业规范出具正式报告，要素齐全、格式规范、依据充分。

签章交付：审核通过后盖章装订，提供纸质版+电子版，按约定时限送达。

验收配合：协助采购人完成报告验收、备案、归档、解释说明。

（5）后续服务与档案管理阶段

专业答疑：对评估思路、参数、结论提供解释与说明。

补充服务：按合理要求提供补充说明、调整完善（非重大变更）。

档案管理：电子+纸质双档案、保管，保存期限不少于15年。

4.重点难点与应对措施

（1）资产类型多、分布散、勘查效率低

按区域/资产类型分组同步勘查，提前预排查无效资产，使用标准化勘查表单与移动终端录入，提升效率。

（2）资料缺失、权属不清、数据不完整

要求采购人出具书面说明，****登记中心、市场监管部门等官方渠道核实；无法核实的在报告中明确假设条件。

（3）市场波动大、参数选取难、公允性要求高

建立本地交易数据库，实时更新；采用两种方法双重验证；优先选用同城同期公开案例；参数依据详细披露。

（4）时限紧、任务重、交付压力大

提****小组，使用标准化底稿模板和自动化测算工具，设置“绿色通道”优先处理紧急项目。

（5） 执业独立性与廉政风险

执行利害关系回避制度；全员签署廉政承诺；全程留痕；独立出具结论，不受外部干预。

（6）评估结果与预期偏差较大

分阶段向采购人沟通初步结论，提供不同方法下的测算区间，书面说明差异原因，避免误解。

5.服务特色与创新管理

（1）核心服务特色

极速响应：48小时内响应，紧急项目24小时对接。

专人全责：一个项目固定一名注册资产评估师负责人，全程一站式对接。

免费增值：提供评估政策、流程、风险防控免费咨询服务。

廉政保密承诺：全员签署《廉洁自律承诺书》和《保密协议》，绝不向被评估单位收取任何费用或泄露任何信息。

（2）创新管理措施

数字化管控：项目管理系统实时查看进度、资料、审核状态，线上流转、电子签章。

质量智能预警：对高风险项目自动提示，重点复核，保障质量。

人员专业化：项目负责人为注册资产评估师，定期培训与继续教育，持证上岗。

考核挂钩：服务质量、及时性、满意度与绩效直接挂钩，奖优罚劣。

6.评估价格争议解决应急预案

如采购人或被评估单位对评估结论提出异议，我方按以下步骤处理：

接受异议：收到书面异议后24小时内确认，并告知处理时限。

内部核查：项目负责人在2个工作日内复核底稿、计算过程、方法选用；如发现错误，立即更正并出具补充报告。

沟通解释：组织项目组与采购人召开说明会，逐项解释评估依据和过程，提供不同方法下的测算对比表。

专家介入：若争议持续，由本公司首席评估师或外聘行业专家参与复评，出具独立复核意见。

升级处理：仍然无法达成一致的，配合采****行业协会申请调解，必要时按框架协议约定提交仲裁。

7.其他风险防控与应急预案

执业风险防控：严格执行准则，不超范围、不违规出具报告；资料瑕疵、权属风险书面告知并确认，明确责任边界；工作底稿完整留存，可追溯、可复核。

人员应急保障：若人员出现离职或生病的情况，24小时内完成交接，启用备用项目组。重大项目双负责人，定期培训考核。若突发大批量委托，则增配人力，****政府采购项目。

交付应急保障：系统或设备出现故障，则启用备用设备与线下流程，确保按期交付。

保密应急保障：涉密资料专人保管、加密存储。发生泄密立即上报，采取补救措施，依法追责。

（一）评估业务管理制度

本公司依据《中华人民**国资产评估法》《房地产估价规范》《城镇土地估价规程》等法律法规及行业标准，结合公司实际情况，建立了覆盖评估业务全过程的业务管理制度，确保评估工作规范、有序、高质量开展。

在业务受理环节，****公司名义统一承接，严禁个人私自承揽业务。业务承接前开展项目风险核查，重点关注评估目的合法性、权属资料完整性、数据真实性及是否存在利益冲突，对不符合执业要求的项目予以拒绝。属于本次框架协议的项目，一律纳入绿色通道管理，优先配置人员、优先安排现场、优先完成审核。

项目实施实行项目负责人制，每个项目指定注册资产评估师担任项目负责人，全面负责资料收集、现场勘查、测算分析、报告撰写、进度管控及沟通协调。项目组人员必须具备相应专业能力，与委托方、资产占有方存在利害关系的人员主动回避。项目实施过程中，严禁将业务转包、分包给其他机构。

现场勘查是评估工作的核心环节，所有项目必须实施实地勘查，核对资产数量、规格、状态、权属及使用情况，拍摄影像资料并形成规范的勘查记录，由委托方或资产保管方签字确认，确保评估对象真实、可追溯。

评定估算阶段，评估人员根据资产类型、评估目的合理选用评估方法，优先采用两种及以上方法相互验证。评估参数、市场案例、交易数据必须来源可靠、依据充分，测算过程清晰完整，工作底稿规范可查。严禁主观臆断、虚假测算或违规调整评估结果。

公司严格执行三级审核制度，未经审核的报告不得签发。一级审核由项目负责人及部门经理完成，重点核查资料完整性、程序合规性、计算准确性；二级审核由技术负责人或总估价师完成，重点审核评估方法、参数选取、结论合理性及风险披露；三级审核由总经理或授权负责人完成，重点把控政策合规性、重大事项披露及报告整体质量。审核中发现问题必须整改完善，复核通过后方可进入签章流程。

报告签章实行专人管理，必须由资产评估师签字、技术负责人审核、法定****公司公章后方可发出。报告交付严格遵守服务时限，紧急项目优先处理，确保满足采购人工作需求。对于评估结果异议，建立快速复核机制，在规定时限内完成复核、解释及说明工作，确保争议妥善处理。

（二）业务档案管理制度

公司建立统一、规范、安全的业务档案管理制度，对评估项目全过程资料进行收集、整理、装订、归档、保管与使用管理，确保档案完整、可查、可控、保密。

归档范围包括业务约定书、立项文件、风险评估记录、权属证明、现场勘查记录、影像资料、工作底稿、市场案例资料、测算过程、三级审核记录、报告定稿、往来函件、签收记录、收费凭证等。所有项目实行 “一项一档”，纸质档案与电子档案同步归档。

档案整理按照统一顺序编排，目录清晰、页码完整、资料齐全。项目完成后由项目负责人在规定时限内完成整理移交，档案管理人员核对无误后入库编号、分类存放、登记管理。电子档案采用加密存储、多地备份，确保数据安全不可篡改。

档案保管实行专人负责、专库管理，满足防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防泄密要求。档案保管期限严格执行国家及行业规定，一般评估项目档案保管期限不少于十年，涉及政府采购、资产处置、司法纠纷等重要项目档案长期保存。超过保管期限需销毁的档案，须经审批、登记、双人监销并留存销毁记录。

档案查阅、复制、借阅实行严格审批，内部查阅须经部门负责人批准，****机关、监管部门及采购人凭有效公函查阅。严禁任何部门或个人擅自摘抄、复制、外传档案内容，严禁将档案携带出指定保管区域。公司全体人员对档案信息负有保密义务。

（三）人事管理制度

公司建立规范的人事管理制度，保障人员稳定、专业胜任、职责清晰，为政府采购资产评估服务提供可靠人力保障。

人员聘用坚持德才兼备、择优录用原则，重点选用诚实守信、无不良执业记录、具备相应专业资格的人员。资产评****公司，执业关系真实有效。新录用人员实行试用期考核，合格后签订正式劳动合同，明确岗位、职责、薪酬、保密义务及职业纪律。

公司实行岗位责任制，明确法定代表人、总经理、技术负责人、项目负责人、执业人员、档案管理人员、财务人员及行政后勤人员的岗位职责，确保权责清晰、管理到位。关键岗位实行备岗机制，确保项目服务不因人员变动中断。

劳动纪律管理规范有序，员工严格遵守考勤制度、请假制度、工作纪律及廉政纪律。工作期间不得从事与本职工作无关事项，不得利用职务之便谋取不正当利益，不得接受委托方或相关方礼品、礼金、宴请及其他不正当利益。

公司建立健全考核与奖惩机制，将执业质量、服务时效、报告合规性、采购人满意度、保密执行情况等纳入考核内容，奖优罚劣。对出现质量差错、延误交付、违规执业、泄密等行为的人员，按规定予以处理；情节严重的，追究相应责任并解除劳动合同。

人员离职必须履行完整交接手续，包括工作资料、项目进度、档案文件、印章信息、系统权限等，交接清单签字确认并监交。离职人员仍对其执业期间项目承担相应责任，并继续遵守保密约定。

（四）继续教育制度

为持续提升专业能力、政策水**服务质量，适应资产评****市政府采购服务要求，公司建立常态化继续教育及培训制度，确保所有执业人员持续符合执业要求。

培训对象包括全体资产评估师、业务人员、技术审核人员及管理人员。培训内容涵盖资产评估法律法规、执业准则、操作规范；****政府采购政策、框架协议要求、服务流程与标准；不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失等评估实务；质量控制、风险防范、报告审核、廉政保密等内容。

培训方式包括外部培训和内部培训。外部培训主要参加行业主管部门、行业协会组织的继续教育、研讨会、研修班，确保资产评估师完成规定学时。内部培训根据特定项目或常规项目组织进行。以案例分析、技术交流、项目复盘、政策解读为主，提升实务能力。针对政府采购项目开展专项培训，强化服务意识、时效意识和质量意识。

公司建立培训档案，记录培训时间、内容、签到等情况。未按要求完成继续教育或培训考核不合格的人员，暂停独立承担项目资格，经补考合格后方可恢复执业。通过持续培训，确保人员专业能力不断提升，为采购人提供高质量、稳定可靠的评估服务。

（五）财务管理制度

公司建立规范、透明、合规的财务管理制度，保障框架协议服务项目财务收支合法有序，****政府采购收费标准，防范财务风险。

财务管理坚持依法核算、专款清晰、收支规范、内控严格的原则，所有与本次资产评估服务相****公司账户，严禁个人收款、私设账户、账外收支。收费严格按照征集文件及框架协议限价执行，不得超限价收费，不得以不正当低价竞争扰乱市场。

财务收支实行统一审核、统一支付，费用报销凭证真实、合法、完整，执行审批流程。成本核算真实全面，包含人工、差旅、办公、税费、管理等各项费用，确保项目成本可算、风险可控。

发票管理专人负责，严格按照规定领用、开具、保管、核销，发票内容真实、项目准确，严禁虚开发票。公司依法纳税，按期申报，妥善保管完税凭证及财务资料。

资金管理实行日清月结，账实相符，严禁挪用资金、公款私存、坐支现金。政府采购项目相关资金优先保障项目执行，确保服务持续稳定。财务档案包括会计凭证、账簿、报表、合同、票据等，按规定期限保管，确保可查可验。

（六）保密与廉洁制度

公司高度重视保密与廉政建设，对在执业过程中知悉的国家秘密、商业秘密、委托资料、项目信息、评估结果等承担严格保密责任。全体人员上岗前必须签署保密及廉政承诺，恪守职业道德。

内部资料、电子数据、勘查信息、报告初稿、审核意见等均属保密范围，未经批准不得泄露、传播、复制。电子文档专项管理，纸质资料专柜存放，离岗离席及时收存。项目信息仅限项目组及审核人员使用，不得向无关人员透露。

廉洁执业是基本要求，全体人员不得利用执业之便谋取不正当利益，不得与委托方、资产占有方、利害关系人串通，不得出具虚假或不实报告，不得接受任何形式的不当利益。一旦发现违规违纪行为，公司严肃处理，并承担相应责任。

（七）质量监督与持续改进

公司建立内部质量监督检查机制，定期对项目执行、报告质量、档案规范、制度落实、服务时效等进行抽查复核，及时发现问题并整改。主动接受采购人、监管部门的监督评价，将反馈意见纳入改进计划，不断优化服务流程、提升服务质量。

结合行业政策、****政府采购服务情况，每年对制度进行梳理、修订和完善，确保制度持续适用、有效运行。通过质量管控、流程优化、人员提升、风险防范，保障在框架协议服务期内稳定、高效、合规地完成各项资产评估服务任务。