沈阳局集团公司沈阳轨道客车厂2026-2028年客车油压减振器大修业务外包（框架协议采购）招标公告

****公司**轨道客车厂2026-2028年客车油压减振器大修业务外包（框架协议采购）招标公告

（招标编号：****）

****集团公司**轨道客车厂2026-2028年客车油压减振器大修业务外包（框架协议采购）招标人为****，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：详见技术规格书

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：TG/CL207 铁路客车厂修规程 TB/T 1491 机车车辆油压减振器 TJ/CL411 铁道客车转向架用油压减振器暂行技术条件

3.维保条款：由于乙方责任而造成的产品质量达不到规定要求，其性能、结构、加工不良，私换材料或使用劣质材料等原因造成客车及部件的修理、更换，在修理、更换期间所发生的一切费用（包括员工差旅费）全部由乙方承担。 赔付标准依据：不合格产品依据（沈厂函〔2024〕26号）《**轨道客车厂质量责任追究考核细则》进行追责考核。一般质量问题，影响生产的依据（沈厂函〔2024〕48号）《**轨道客车厂修车生产管理办法》进行追责考核。人员伤亡和财产损失的、影响列车运行的、导致行车事故的依据（沈厂函〔2024〕55号）《**轨道客车厂安全“红线”管理实施办法》进行追责考核。发生盗窃行为的依据（沈厂函〔2024〕164号）《**轨道客车厂关于职工盗窃行为的处罚规定》进行处理。

4.售后服务及要求：在质量保证期内，根据实际需要，乙方应按照甲方的要求派专业技术人员进行技术服务，应在3小时内给予反馈，需要现场处理的应在48小时内到达现场处理（沈厂函〔2024〕83号）《**轨道客车厂售后服务管理办法》。

5.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书

油压减振器外委技术条件

本技术条件适用于油压减振器外委检修。

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TG/CL207 铁路客车厂修规程

TB/T 1491 机车车辆油压减振器

TJ/CL411 铁道客车转向架用油压减振器暂行技术条件

运辆客车函[2016]203号+****运输局关于印发《铁路客车转向架用油压减振器大修技术要求》的通知

机辆技术函〔2025〕119****集团机辆部关于印发《铁路客车零部件管理标识暂行要求》的通知

3.1总体要求

油压减振器须按原型检修，大修单位不得改变油压减振器原设计结构。油压减振器大修更换的零部件性能指标须不低于原设计要求。

3.2检修技术要求

3.2.1检修流程

大修油压减振器按照图所示流程进行检修。

3.2.2表面清理

油压减振器拆解前对储油缸、防尘罩外表面进行喷砂或喷丸处理，表面清洁度须达到GB/T8923.2规定的St2级或Sa2级标准。表面处理后须在4小时内涂防锈底漆，厚度不小于50μm。采用喷丸处理时，丸粒直径须小于0.5mm。

3.2.3分解

油压减振器分解应遵循先拆解部件，后拆解零件的原则，直至不可分解的最小单元。筒体使用超过20年或破损时油压减振器更新。

3.2.4清洗

油压减振器零部件（必换件除外）须清洗，金属零部件须用超声波清洗机进行清洗、防锈和烘干。表面清洁度达到以下要求：

1）目视要求：零部件表面及沟角处不得存在肉眼可见的油污、水分、灰尘、纤维物、锈斑和其他污物；

2）手感要求：零部件表面用手触摸时，不得有颗粒物存在。

3.2.5零部件更**检修

3.2.5.1必换件更新

油压减振器橡胶关节、减振橡胶垫、密封件、气囊组成、防雨帽等非金属材质的零部件须更新。气囊式油压减振器必换件清单见表1（不限于本表），单循环液压式油压减振器必换件清单见表2（不限于本表）。

表1 气囊式油压减振器必换件清单

表2 单循环液压式油压减振器必换件清单

注：组装前，橡胶件存放时间距制造日期不得超过1年，其余非金属材质零部件存放时间距制造日期不得超过2年。

3.2.5.2 储油缸组成

3.2.5.2.1 储油缸组成在检修过程中，出现下列情况之一时报废。

1）储油缸筒体出现破损；

2）储油缸壁厚腐蚀深度超过原型的15%。

3.2.5.2.2 储油缸筒体表面凹坑深度不大于2mm时应修复或更换，超限时报废。

3.2.5.2.3 储油缸组成焊缝及底板螺杆组成（螺纹除外）进行磁粉探伤，无裂纹。

3.2.5.2.4 储油缸底板螺杆组成外观检查，出现下列情况之一，应从底板与储油缸筒体焊缝处切除，更换新的底板螺杆组成，重新焊接，切除部位如图所示。

1）端部螺纹用通端螺纹环规进行检查，不能与螺杆完全旋合通过；

2）端部螺纹用止端螺纹环规进行检查，旋合量超过2个螺距；

3）螺纹出现1扣以上损坏；

4）底板螺杆组成腐蚀深度超过0.5mm。

图 切除部位示意图

3.2.5.2.5 储油缸组成用0.6MPa气压进行气密性检查，保压1分钟，不得泄露。

3.2.5.3 防尘罩组成

3.2.5.3.1 防尘罩组成在检修过程中，出现下列情况之一时报废。

1）防尘罩筒体出现破损；

2）防尘罩壁厚腐蚀深度超过原型的15%。

3.2.5.3.2 防尘罩筒体表面凹坑深度不大于2mm或圆柱度不大于2mm，应修复或更换；超限时报废。

3.2.5.3.3 防尘罩组成焊缝进行目视检查，如发现气孔、夹杂、裂纹等缺陷，须焊修。螺杆体（螺纹除外）进行磁粉探伤，无裂纹。

3.2.5.3.4 防尘罩底板螺杆组成外观检查，出现下列情况之一，应从底板与防尘罩筒体焊缝处切除，更换新的底板螺杆组成，重新焊接。

1）端部螺纹用通端螺纹环规进行检查，不能与螺杆完全旋合通过；

2）端部螺纹用止端螺纹环规进行检查，旋合量超过2个螺距；

3）螺纹出现1扣以上损坏；

4）底板螺杆组成腐蚀深度超过0.5mm。

3.2.5.4 活塞杆

3.2.5.4.1 活塞杆镀铬表面无锈蚀，表面划痕长度不超过80mm或深度不超过0.1mm，超限时须更换。

3.2.5.4.2 直线度不大于0.2mm，超限时须更换。

3.2.5.4.3 距活塞杆螺纹20mm处（非工作区）直径D1和活塞杆中间部位（工作区）直径D2差值（D1-D2）不大于0.02mm，超限时须更换。测量位置如图所示。

图 活塞杆直径检测示意图

3.2.5.4.4 活塞杆端部螺纹检查，出现下列情况之一时活塞杆报废。

1）螺纹用通端螺纹环规进行检查，不能与螺杆完全旋合通过；

2）螺纹用止端螺纹环规进行检查，旋合量超过2个螺距；

3）螺纹出现1扣以上损坏；

3.2.5.5压力缸

3.2.5.5.1 压力缸表面无锈蚀，内表面划痕长度不超过80mm或深度不超过0.1mm，超限须更换。

3.2.5.5.2 圆柱度不大于0.05mm，超限须更换。

3.2.5.5.3 距压力缸端面20mm处（非工作区）直径D1和压力缸中间部位（工作区）直径D2差值（D1-D2）不大于0.02mm，超限时须更换。测量位置如图所示。

图 压力缸直径检测示意图

3.2.5.6活塞、导向盖及底阀

活塞、导向盖和底阀表面不得有锈蚀，工作面不得有划伤。

3.2.5.7 阀弹簧

阀弹簧按设计要求用弹簧测力装置进行测试，不符合要求时更换阀弹簧。

3.2.5.8 阀类

油压减振器阀类表面不得有划痕。

3.2.6组装

1）油压减振器应在封闭、洁净的场地进行组装，清洁度每日目视检查，在专用测试板上不得有明显落灰层。组装场地环境温度15℃～25℃，相对湿度不大于70%。

2）油压减振器零部件检修完成后，不同厂家生产的油压减振器按各自组装要求进行组装。螺纹处须按设计要求使用螺纹锁固剂紧固。

3）使用定量注油装置根据油压减振器型号注入专用液压油。

4）储油缸和防尘罩间隙均匀，最大和最小间隙差不大于1mm。

3.2.7试验

1）油压减振器组装完成后，根据TB/T 1491和TJ/CL411进行性能测试，符合以下要求。

2）阻尼力不超过标准值的±15%（PW-220K型转向架抗蛇行减振器数值为0～20%）、示功图不对称率不超过10%、示功图无畸形或突变。完成阻尼性能测试后的油压减振器横放24小时，不得出现漏油现象。

3）涂装储油缸、防尘罩外表面喷涂油漆，颜色RAL9017，厚度不低于50μm。油漆附着力应满足ISO 2409的0级或1级要求。

3.3涂装

储油缸、防尘罩外表面喷涂油漆，颜色RAL9017，厚度不低于50μm。油漆附着力应满足ISO 2409的0级或1级要求。

1）油压减振器组装完成后，根据TB/T 1491和TJ/CL411进行性能测试，符合以下要求。

2）阻尼力不超过标准值的±15%（PW-220K型转向架抗蛇行减振器数值0～20%）、示功图不对称率不超过10%、示功图无畸形或突变。

3）完成阻尼性能测试后的油压减振器横放24小时，不得出现漏油现象。

5.1 产品数量按委外合同执行

5.2 ****检修厂家应通过铁科院组织的油压减振器检修资质认证（CRCC认证），并在有效期内，并出具合格证及示功图。

5.3 验证争议：本工厂质量验证时发现某些项点不满足要求时，解决方法：

5.3.1 ****工厂验证无争议，须重新检修；

5.3.2 ****工厂验证有争议，提供解决方法或沟通协商解决。

大修后的油压减振器，在正常运用条件下的质量保证期为120万公里（按走行公里检修的客车）或5年（按年限检修的客车），在此期间出现质量问题由大修单位免费修复或更换。

双方有特殊要求另作规定。

7.1 油压减振器大修铭牌上的内容至少应包括产品型号、序列号、阻尼力/速度、大修日期及大修单位名称等，铭牌一般应采用金属铭牌铆接，如果采用不干胶粘贴铭牌的粘接结构时须粘贴牢固，不干胶粘贴铭牌在质保期内不得存在脱落、表面标识不清等现象。

7.2 经大修后的油压减振器，在储油缸表面应刻有大修日期、大修单位代号、探伤标识等内容的永久性标记，钢印刻打字高一般应不小于８mm，标记在油压减振器生产标记或上次大修标记的下方刻打（永久标识在喷漆前刻打）。标记示例如下图所示。

标记示例

7.3标识按照“国铁集团机辆部关于印发《铁路客车零部件管理标识暂行要求》的通知（机辆技术函〔2025〕119号）”文件执行；标志应清晰、耐久。

7.4包装

经大修合格的油压减振器放入包装箱内固定，防止磕碰、锈蚀，并随箱附有独立的合格证和示功图。

本技术条件作为合同附件在双方合同生效日内长期有效。

未尽事宜，双方协商解决。

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民**国境内注册的具有独立承担民事责任能力的服务商

2.行政许可及认证：无要求

3.质量保证能力：提供具有有效期内油压减振器维修能力评估资质的复印件，提供近3年内维修服务验收的《铁路机车车辆零部件竣工移交记录》。

4.业绩要求：具有与主机厂、****集团所属企业检修业绩，投标时提供标的或其同类维修项目近五年内任一年的采购（服务）合同及发票复印件。

5.经营违法记录要求：（1****商行****机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.cn”） （2****法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代****机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.****.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5****集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）违规聘用铁路退休、辞退人员担任顾问、掮客的路外企业不得参与铁路产品招投标。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。电子标服务

CA数字证书办理机****认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.****.cn/certificate/index

文件工本费按包件收取为200元人民币/包，同一招标编号、同一包件号文件工本费仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。标书代写

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号（后四位数字）+包件号（例如0059A01文件工本费），不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年5月15日8:00时起至2026年5月20日17:00时（**时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年6月5日9时（**时间），投标人应在截止时间前****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。标书代写

6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）”和“国铁采购平台（https://cg.****.cn/）”等上发布。

8.1招标人相关信息

招 标 人：**轨道客车厂

项目立项人及电话：程**，135****5299

技术咨询人及电话：王成诚，158****3933

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：****物资采购所

地 址：**省**市**区**湖街44号

联 系 人：陈经理

电 话：024-****0906 159****3255（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：****@qq.com

开户单位：****物资采购所

开户银行：****银行**铁路支行

账 号：330********49050332

文件工本费财务联系人：024-****0710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0712

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911

异议受理邮箱：caigouhechake@vip.****.com

备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年5月15日

采购明细表

交付期及交付地点：合同签订之日起，12个月内按生产计划分期分批完成供货，地点：**轨道客车厂院内。

交货条件及交货状态：交付使用时按技术规格书的要求，并经验收室及技术科验收合格