喀什地区财政局政府采购投诉处理决定（喀地财购裁〔2026〕5号）

投诉人：******服务中心

地址：**县城****社区

******服务中心****民政局及**方中圆****公司于2026年3月27日就“2026年自治****政府购买保障低收入人口服务项目”（采购项目编号：****)作出的质疑答复，于2026年4月21****机关提起投诉，本机关于2026年4月21日收到并依法予以受理。
投诉事项1：采购人、采购代理机构未书面通知投诉人中标质疑情况。
投诉事项2：采购人、采购代理机构未按法定程序办理投诉人对变更结果的质疑。
投诉事项3：采购人、采购代理机构在招标过程中存在重大过失，存在资格审核不严，采购程序违法的情况。
投诉事项4：该项招标价格评审打分严重违反招标文件约定，结果逻辑矛盾，显失公平。
投诉事项5：无法定事由、未履行法定程序，擅自变更中标结果，程序严重违法。
投诉事项6：采购人、采购代理机构采用区别对待的方式开展招投标活动，严重违反《政府采购法》及相关规定。
投诉事项7：采购人、采购代理机构严重违反中标公示规定，存在故意安排质疑投诉人中标的违法行为。
投诉事项8：采购人、采购代理机构超出法定质疑期限接收和采信质疑，是违法行为。

投诉事项1：采购人、采购代理机构收到质疑后，未书面形式通知其他有关供应商，违反《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，投诉事项成立。
投诉事项2：本项目第四标段完整打分明细属于非公开内容，未向投诉人告知，符合要求；采购人、采购代理机构收到质疑后，未书面形式通知其他有关供应商，违反《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民**国财政部令第87号）第六十九条、《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，投诉事项部分成立。
投诉事项3：投诉人未提供符合围标串标情形的事实依据，属于缺乏事实依据情形，投诉事项不成立。
投诉事项4：投诉人提供的《中小企业声明函》属于无效证明材料，不应享受价格扣除优惠。经重新复核后，******服务中心实际价格得分为9.54分，最终综合得分为81.34分，排名为第三名；****工作站实际价格得分为9.41分，综合得分为82.01分，排名为第一名，投诉事项不成立。
投诉事项5：采购人、代理机构在****服务中心、****工作站质疑中，发现******服务中心提供的《中小企业声明函》属于无效证明材料，不应享受价格扣除优惠，采购人、代****委员会进行初步复核，发现有可能改变中标结果，并书面告知本级财政部门，对该项目进行重新评审，符合《****政府采购法实施条例》第四十四条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条相关规定，投诉事项不成立。
投诉事项6：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第二条、《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)第六条规定，民办非企业并非上述法规界定的中小企业主体范畴，******服务中心为民办非企业不具备享受中小企业价格扣除政策的资格，提供的《中小企业声明函》属于无效证明材料，不应享受中价格扣除优惠，投诉事项不成立。
投诉事项7：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第十三条规定，中标供应商享受中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开其中小企业声明函，投诉事项不成立。
投诉事项8：采购人、代理机构于2026年3月17日发布本项目中标结果后，于2026年3月18日****服务中心书面质疑；2026年3月19日收****工作站书面质疑；2026年3月27日发布本项目标项四的中标结果更正公告，2026年3月27日收到******服务中心提出的对变更结果的质疑，采购人及代理机构依法在收到质疑函7个工作日内做出了书面回复，符合《政府采购质疑和投诉办法》第十条的规定，投诉事项不成立。
综上所述，投诉事项1成立，投诉事项2部分成立，投诉事项3、4、5、6、7、8不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条“投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动。”之规定，本机关认为成立事项不影响采购结果，继续开展采购活动。

当事人如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60日内依法向**地区行政公署申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个****人民法院提起行政诉讼。

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2026年05月14日