雨城区多营镇葫芦村2026年特色旅居村以工代赈项目租聘购询价比价公告

雨**多营镇葫芦村2026年特色旅居村

以工代赈项目租聘购询价比价公告

一、编制背景及依据

根据《国家以工代赈管理办法》、《关于精准把握以工代赈资金投向切实发挥政策功能的通知》和省发改委印发的以工代赈“十项制度、十项规范”、《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》、《以工代赈项目村民自建项目理事会及其项目工程管理机构工作手册的通知》等文件精神，按照以工代赈项目建设程序和批准的项目名称、建设内容、建设规模规范组织实施，特编制本方案。

二、项目基本情况

（一）项目名称：雨**多营镇葫芦村2026年特色旅居村以工代赈项目。

（二）项目总投资及资金来源：项目总投资550万元。项目资金来源：申请中央预算资金500万元及地方配套资金50万元。

（三）项目建设地址：雨**多营镇葫芦村。

（四）项目建设内容：**宽4.5米，长5.2公里道路，路面为0.20米厚C30水泥混凝土路面；**抗旱池2口。

（五）项目建设方式：村民自建。

（六）项目建设期限：2026年5月至2027年4月（以实际为准）。

三、****小组成员名单

组长：殷李全

成员：陈仕杰、李德强、郑隆静

列席人员：****改革局、****纪委、镇项目办、****村委会、****小组、党员代表、村民代表。

四、询价时间、地点

（一）询价公告

计划询价公告自2026年5月15日-2026年5月21日。（如遇见某项或多项主要材料或机械设备无人报价的情况，将采用现场或电话对有相应资质的单位进行询价。询价结果经过项目理事会及村“两委”会议表决通过后进行公示，公示无异议后与询价单位签订合同。）

（二）询价地点

雨******委员会。

（三）询价时间

2026年5月22日10:00。

五、询价比价原则

（一）询价报名和比价方式

1.询价方式。一是公示公告询价。主要材料及机械设备在区级部门门户网站、项目乡镇公示栏、村务公开栏上以公告形式发布询价比价方案及相关公示公告；二是深入市场询价。小型机械设备及辅材等由村“两委”人员、项目理事会提名人员组成询价工作组，询价工作组深入市场，走访企业和个体户分头询价。

2.报名方式。根据符合租、购、聘的相关要求，可通过询价比价公告报名、群众推荐报名、询价小组提名、个体毛遂自荐报名等方式进行比价报名。

3.比价方式。综合市场询价和企业个体报价进行价格综合比较，按照价格最低优先原则，由村民代表大会最终表决确定租、购、聘对象。

（二）参加询价的供应商应具备下列资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有机械租赁资质或机械手续合法齐全的自然人。

5.具有建设材料生产出售相关资质；

6.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

7.在经营活动中无重大违法记录。

（三）其他有效证明材料

1.法定代表人授权书原件（①附法定代表人身份证复印件；②法定代表人参与询价时不需要提供）；

2.被授权代表的身份证明文件复印件。

3.报名商家（单位）需提供营业执照、相关专业资质、材料合格证明、机械合格证书、联系方式等，报价资料需盖鲜章并密封。

（四）报价原则

1.租购的机械、材料包括运输费用。

2.租购的机械、材料包括税费。

3.租购的机械、材料包括上车费和下车费。

4.租购的机械、材料包括后期的质量服务。

5.租购的机械、材料能够按照进度实报实销进行报账。

6.租赁的机械、采购材料按单项进行报价。

六、询价内容

（一）租用（机械+操作人员，最终租用对象根据施工需求确定，按照实际租赁期限结算费用）

1.机械类。机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租聘**常施工进度。挖机按小时计费，其余机械使用按台班计费，由村“两委”、项目理事会、施工管理组“三班”循环监督，进行计时计量，单项报价低者优先考虑。

2.机具类。****金店（含个体经营户）具有相应的营业执照及产品合格证，且无债权债务纠纷；机械在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生；在租用期间内，由出租方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

（二）购买（最终购买材料，根据项目需求确定）

销售单位（含个体经营户）需提供相应的营业执照及质量质检合格证、税票。

其他零星材料：水管、插线板、电缆、钉子、铁丝、薄膜、钢筋、大板、汽油、标示牌、劳保用品等视需要就近购买、加工。

（三）聘用（最终聘用对象根据项目需求确定）

1.施工管理员

为确保工程施工组织的科学性和专业性，聘用专业施工员1名，协助项目理事会组织协调项目工程现场施工管理工作，配合项目理事会制定项目实施计划。

要求：

（1）具有施工员执业资格证书，年龄30-55岁，有3年以上项目经验。

（2）能熟练进行项目运营管理工作，有较强的沟通能力、协调管理能力，能对项目的安全、进度、质量等全面把控。

（3）熟悉图纸，严格按图纸、施工规范要求施工，对图纸施工中出现的问题及时解决，组织务工群众进行安全、技术、培训工作。

（4）制定并实施项目总进度计划、质量目标计划、材料使用计划、机械设备使用计划、劳动力计划等，编制施工安全技术措施，能对项目的安全、进度、质量等全面把控。

（5）本村户籍优先。

2.档案管理员

为确保工程项目资料完整且符合要求，计划委托1名资料员对本项目资料进行收集、规整。

要求：

（1）年龄20-45岁，身体健康。能熟练使用各种办公软件、专业软件（如：Word、Excel等），优先考虑从事过以工代赈村民自建资料收集、编制、整理工作的人员。

（2）负责项目全过程所有资料收集、编制、整理工作。

（3）本村户籍优先。

3.监理公司

为保障工程质量和安全的重要底线，计划聘请1****公司，负责组织项目工程材料质量和施工质量监督，有效开展对工程质量过程控制，全面负责项目工程质量等。

要求：

（1）运营情况、公司信誉良好，具有公路工程相关监理资质，****管理部门核发的企业法人营业执照，已完成不少于1个类似公路工程监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程施工监理经验的监理单位。

（2）审查施工单位的质量保证体系、施工方案及技术措施，监督其执行。

（3）审核施工单位提交的进度计划，检查是否符合工期要求，提出优化建议。

（4）检查施工单位的安全生产责任制体系、安全技术措施及应急预案。

（5）协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关方的沟通，解决工程中的交叉配合问题。

（6）监督施工单位整理、归档工程技术资料，确保资料的完整性、真实性和规范性。

4.****公司

为确保工程项目实施质量，计划****公司对项目进行全过程的质量检测。

要求：

（1）运营情况、公司信誉良好，具有公路工程相关检测资质，****管理部门核发的企业法人营业执照，已完成不少于1个类似公路工程检测业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的经验的检测单位。

（2）全程参与项目建设，按照相关规定负责项目全过程检测，并出具检测报告。

（3）归档工程检测资料，确保检测资料的完整性、真实性和规范性。

七、询价比价程序和要求

（一）询价比价程序

1.收集报价方案。将《租购聘方案》通过乡镇门户网站、乡镇政务公开栏、村务公开栏等平台发布询价比价公告，收集企业、个体等报价方案；

2.集中询价比价。一是租、购、聘请机构询价比价。参加询价比价的供应商在集中询价时间提交一次报出不得更改的报价单，由项目理事会根据满足资格、资质等条件的基础上，选取最低报价的商家（单位）、个人，比选结果作为“租购聘”建议对象的重要参考依据。供应商报价相同的，由****小组现场组织报价相同供应商采取公平公正方式进行确定排名顺序。二是聘用人员询价比价。项目理事会根据《租购聘方案》对施工管理员、资料员采用综合评分法进行评审。

3.召开租购聘表决会议。****村委会）组织村民、党员代表召开会议，采用举手表决的方式民主确定租购聘对象及相关内容。区级以工代赈项目负责人、乡镇项目负责人、乡镇纪委负责人、项目理事会负责人等列席会议。

4.公示。租购聘对象及相关内容及时同步在乡镇政务公开栏、项目村务公开栏进行公示，公示期不少于5个工作日，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。

（二）询价比价原则

1.严格遵循公开、公平、公正的原则。

2.供应商数量低限原则，参与报价的企业数量不得少于3家，低于3家的视为不合格。

3.一次性报价原则。

4.租、购、聘用机构按单项报价最低价原则。

5.聘用人员采取综合评分法原则。

聘用人员评分表

八、其他要求

（一）严格遵守法律法规，确保询价比价过程的合法性。

（二）做好保密工作，不得泄露参与询价比价的供应商的商业秘密。

（三）评**果需经****小组成员签字确认。

九、联系方式

联系地址：****

联 系 人：李 妨 联系电话： 152****8858

联 系 人：张昌君 联系电话： 130****2093

联 系 人：殷李全 联系电话： 136****1292

附件：1.雨**多营镇葫芦村2026年特色旅居村以工代赈项目主要材料报价表

2.雨**多营镇葫芦村2026年特色旅居村以工代赈项目机械机具租赁报价表

3.雨**多营镇葫芦村2026年特色旅居村以工代赈项目聘请专业技术人员报价表

4.雨**多营镇葫芦村2026年特色旅居村以工代赈项目聘请专业技术机构报价表