中共长沙市天心区委宣传部天心区城市IP宣传推广及平台代运营服务采购需求公开

（一）内容生产

**期间，服务单位需根据**区深化打造“人心悦处是**”城市IP的需要，****集团的宣传策划、内容生产优势，多角度拆解“人心悦处是**”IP的内涵，制作一系列新闻性、新媒体属性强的宣传作品，构建**区“人心悦处是**”城市IP特色鲜明的宣传体系。

1.大型宣传专题对接与推广

**期间，****宣传部统筹安排下，服务单位需以**区深化打造“人心悦处是**”城市IP为统领，围绕项目建设、招商引资、营商环境优化、文旅消融合发展、大学生创新创业、城市更新、基层治理等重点工作及外滩片区、省府新区、**融城片区建设，结合“**十问”和“十个悦”工程，派出专业采编力量深度挖掘，撰写相关系列综合资讯，在服务单****新闻网站和时刻新闻客户端推出5个大型宣传专题并推广60天以上，在多角度拆解“人心悦处是**”IP 内涵的同时，全方位宣传**区的蓬勃发展之势，回答“**十问”，助力**区打造近者悦、远者来的理想之城形象（每个宣传专题原创综合资讯不少于4篇）。

2.深度宣传策划与重点推广

**期间，****宣传部统筹安排下，服务单位需以**区深化打造“人心悦处是**”城市IP为统领，围绕**区加快历史文化名城展示区、长株潭融城样板区、**新消费发展创新区、****示范区“四区”建设等重大选题，以及“办好全运会，挺进一方阵”的战略目标，派出专门力量以观察者视角，及时总结相关创新经验及工作成果，特别是对中央省市部署的重大工作率先破题等进行概念包装、深度解读。全年策划、推出深度宣传资讯6期。深度宣传资讯除在服务单****新闻网站和时刻新闻客户端推广外，重点在“观潮的螃蟹”“灵气闪耀**”等知名微信公众号上推广，深层次构筑**区“人心悦处是**”的立体形象。

3.新媒体作品制作与推广

**期间，服务单位需以创新宣传表达形式，将严肃和活泼有机融合，****宣传部统筹安排下，以**区深化打造“人心悦处是**”城市 IP 为统领，围绕“十个悦”工程及“**十问”等相关重大宣传主题，组织专门力量策划、制作一批新媒体产品（系列海报/互动长图/手绘长卷/图解/H5/图文直播等），以创意引领传播，全面提升**区“人心悦处是**”的城市形象。全年制作新媒体产品5件，每件作品在服务单****新闻网站和时刻新闻客户端推广60天以上。

4.短视频作品制作与推广

**期间，****宣传部统筹安排下，服务单位需以**区深化打造“人心悦处是**”城市IP为统领，围绕“十个悦”工程及“**十问” 等重大宣传主题，组织专门力量，全年策划、拍摄、制作2件短视频作品，立体彰显**区“人心悦处是**”的城市形象。每件视频作品2分钟左右，作品在服务单****新闻网站和时刻新闻客户端发布并推广60天以上（4条30秒左右小视频折合为1件视频作品）。

5.日常策划与重点资讯对接

**期内，****宣传部要求，服务单位需****公司（**站）相关负责人或****区委****中心）组织的宣传策划会议（线上或线下），就相关选题进行策划，重要资讯第一时间派人对接。全年对接重点原创资讯不少于50 篇。重点原创资讯第一时间在服务单****新闻网站和时刻新闻客户端发布并推广30 天以上。

（二）平台赋能

**期间，服务单位需充分发挥立体传播体系的宣推优势，找准传播切入点和着力点，及时、准确地将**区经济社会发展的特色亮点对外进行宣推，进一步提升**区在**、全省、全市的影响力和美誉度。

1.新媒体平台宣传与推广

**期间，服务单位应充分发挥新媒体平台的传播优势，围绕**区各项市民关注的大事要事，以及举办的各类大型文化活动、节庆盛典等，精准捕捉传播切入点，重点依托“网红**”抖音号和“网红**CS”视频号两**媒体阵地，全年策划推出6件创意作品，并根据传播需要发起相关互动话题，引导更广泛的年轻群体参与并关注**区的城市魅力与活力，形成线上线下联动的传播热潮，持续提升**区的城市美誉度与影响力。

2.千屏联播网宣传与推广

**期间，服务单位应充分发挥自有千屏联播网的立体宣推优势，在五一路袁家岭、五一广场**堂、黄兴广场、****收费站、长**大道西的5块室外LED大屏（时长10秒，180次/天）和市内室内电梯LED屏（时长10秒，100次/天）上，为**区重大主题宣传进行强势立体推广，全年执行一次共3天，具体****区委宣传部决定。

3.日常宣传资讯发布与推广

**期间，服务单位应充分发挥权威党网的宣推优势，对**区日常宣传资讯的发布、推广予以最大力度支持。****融媒体中心）推荐的**区各级、各部门和街道的日常宣传资讯，服务单位需安排专人第一时间编辑，第一时间在服务单****新闻网站、时刻新闻客户端发布并推广30天以上，全年发布推广宣传资讯不少于100篇。

4.第三方网媒平台宣传与推广

**期内，服务单位应充分发挥其媒体平台**优势，将**区各级、各部门和街道的相关重要宣传资讯推荐至中央、省市其他第三方主流网站或客户端（含重要商业网站/平台），全力做好二次传播和推广，不断扩大**区的美誉度。全年宣传推广重要宣传资讯不少于15篇。

5.涉区重大舆情通报与建议

**期间，服务单位应基于自身完善的网络舆情监测系统，对涉及**区的重大敏感网络舆情一经发现即及时通报，并根据工作需要，充分发挥专家智库作用及时提供相关舆情应对建议。

（三）代运营服务

1.人力支撑

**期间，服务单位需安排1名资深采****融媒体中心，****中心日常采编工作提供“零距离”现场支撑服务，同时负责日常重要新闻的宣推及相关联络工作。

2.平台运营

**期间，服务单位应选派工作人****融媒体中心**新闻网和云上**APP的日常内容运营工作（日常编辑、一审和发布）。

四、**机制

1.**期间，服务****公司（**站）作为主体责任部门，****中心、****中心、****中心，****工作部、舆情中心（智库）、视听中心、****中心等为组成部门的**区项目服务团队，负责落实各项**事宜。

2.**期间，服务单位应加强宣传策划，强化受众意识和创新、创优意识，全力为**区打造一批精品力作，并积极推荐相关优秀作品参加中央、省市各类新闻宣传作品评优评奖。

3.**期间，服务单位派驻的人员需接受服务单位、区委宣传部双重领导，区委宣传部有权对其日常工作进行安排、统筹、指导和考核。

4.服务单位负责派驻人员的业务培训，以及工资、社保和福利待遇。

注：未涉及内容以采购人最终提出的要求为准。

按国家相关标准及行业标准、采购单位要求实施。

1. 服务时间：从合同签订之日起至2026年12月31日止；

2. 服务地点：采购人指定地点（**区内相关工作场地及宣传点位）。

按国家相关标准及行业标准、采购单位要求实施。

（一）验收主体

本项目履约验收的主体为采购人单位，采购人需对验收过程的合规性、验收结果的真实性与公正性负责，承担验收管理的主要责任。

（二）组织方式

由采购人****，成员包含采购人相关部门负责人及专业技术人员；成交供应商需积极配合，提供验收所需的全部佐证材料、现场说明及技术支撑，协同完成验收各环节工作。

（三）验收时间

仅开展最终整体验收，在服务期限届满后15个工作日内，完成本项目整体服务履约验收工作。

（四）验收方式

采取“资料核查+效果评估”相结合的方式。资料核查重点审核宣传成果、数据记录等相关佐证材料；实地核验核查派驻人员到岗、工作开展情况；效果评估结合传播数据、受众反馈、奖项获取等情况综合判定。

（五）验收程序

1. 供应商申请：服务期限届满后，供应商提交验收申请及相关佐证材料；

2. 小组受理：验收小组在3个工作日内受理，核对材料完整性；

3. 现场验收：小组开展资料审核，形成验收意见；

4. 结果反馈：验收结束后5个工作日内，向供应商反馈验收结果，合格则出具验收合格证明，不合格则明确整改要求及期限；

5. 整改复核：供应商按要求整改后，提交复核申请，小组在3个工作日内完成复核。

（六）验收内容

对照本采购文件及合同约定的服务内容及要求进行验收。标书代写

（七）验收标准

1.本项目按长财采购〔2024〕5号文件的规定及本项目采购文件、响应文件、合同规定进行验收。标书代写

2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（八）与履约验收挂钩的违约责任

1.验收依据：采购人在2026年12月31日前完成全部服务内容后，向采购人提交验收申请，甲方依据采购文件及合同约定的服务标准进行终期验收。标书代写

2.整改程序：终期验收不合格的，向采购人书面通知成交供应商在【15】日内进行整改。整改期满后由向采购人再次验收。

3.根本违约责任：整改后仍验收不合格的，视为成交供应商根本违约。成交供应商应在【30】日内向采购人全额退回已支付的合同款项，并另行向采购人支付合同总价5%的违约金。

4.合同解除：成交供应商完成退款及支付违约金后，本合同自动解除。若成交供应商给采购人造成的实际损失超过合同总价的5%，采购人保留继续追偿的权利。

（九）与履约验收挂钩的资金支付条件

1.支付方式：本项目采用“合同签订后预付款+服务期验收挂钩”的支付方式。

2.首期支付（预付款）：本合同签订生效且乙方提供合法有效发票后90个工作日内，采购人向成交供应商支付合同总价的100%（即全额支付）。

3.特别约定：上述款项的支付不代表采购人对成交供应商履约情况的最终认可。该款项支付后，成交供应商仍受本项目“违约责任”及“履约验收条款”的约束。若成交供应商在后续服务期后未通过验收且整改后仍不合格，采购人有权在要求成交供应商退回相应比例款项后，再对采购人支付不低于合同款项5%的违约金。

（十）争议处理

1. 协商处理：采购人与成交供应商在验收过程中发生争议（如对验收结果有异议、对问题整改要求有分歧），应首先在5个工作日内通过**协商解决，协商需形成书面记录，双方签字确认协商结果；

2.调解处理：协商不成的，****政府****管理部****政府****行业协会申请调解，调解需在15个工作日内完成，调解结果需双方签字确认，对双方具有约束力。

3.仲裁或诉讼：调解不成的，按合同约定的争议解决方式处理，约定仲裁的，需向合同载明的仲裁机构申请仲裁；约定诉讼的，需向采购人所在地或合同****人民法院提起诉讼。

（十一）验收费用支付

验收费用由中标人（成交供应商）承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（十二）采购人及供应商各自权利义务

1. 采购人权利义务

①有权要求供应商提交完整的验收材料，对材料真实性进行核查；

②****小组，确定验收时间、方式与内容，对验收过程进行监督；

③有权对验收不合格的项目要求供应商整改、重新履约；

④有权拒绝供应商提出的不合理验收要求（如擅自降低验收标准、拖延验收配合）。

⑤****小组，及时开展验收，不得无故拖延验收或拒绝验收；

⑥向供应商提供验收所需的合同文件等资料，配合供应商验收；

⑦及时出具验收报告，将验收结果书面告知供应商，按约定支付验收合格后的款项；

⑧妥善保存验收资料（如验收报告、核查记录等）。

2.供应商权利义务

①有权要求采购人在约定时间内开展验收，提供验收所需的工作条件（如现场场地）；

②****小组成员提出回避申请，对验收过程中的违规行为（如故意刁难、****政府采购监督部门投诉；

③有权要求采购人及时支付已验收合格部分的款项，对无故拖延支付的可追究责任；

④对验收结果有异议的，有权提出复核申请，****小组重新核查；

⑤按约定完成履约，提交完整、真实的验收申请材料，****小组开展核查；

⑥对验收中发现的问题，按验收意见在约定时间内完成整改，提交整改证明材料；

⑦提供验收所需的资料原件，不得提供虚假材料或隐瞒履约问题；

⑧接受验收结果，按验收意见履行后续义务（如整改、重新履约），承担验收不合格的违约责任。

1. 结算方法

（1）付款人：****区委宣传部（通过国库集中支付）；

（2）付款方式：合同签订后90个工作日内一次性支付合同总金额的100％（付款前乙方必须开具足额的增值税发票）。

2.本项目采用费用包干方式建设，供应商应根据项目要求和现场情况，详细评估项目在服务实施过程中应缴纳的税费、管理费、保险费（含意外保险）、工作人员差旅和食宿费、资料收集、现场调研、财务、耗材等一切与该项目管理有关的费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人负责，采购人不再支付任何费用。

3.成交供应商对采购人提供的所有资料应尽保密义务，不得对外泄露，也不得用于本项目以外的用途。否则，由此造成采购人损失，或采购人须对权利人承担赔偿责任的，采购人支付的赔偿款、采购人为处理该侵权纠纷所支付的律师费、诉讼费、差旅费、公证费等损失概由成交供应商向采购人予以赔偿。

4.采购人不组织现场踏勘，供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，查勘期间发生的意外自负。

5.成交供应商在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担成交供应商工作人员因意外所致的任何责任。

6.成交供应商提供的服务必须确保如期如质按量完成，如有未按照需求提供服务的，服务工作不到位、不及时、或有违约现象，采购方有权提出异议，成交供应商须在在合理范围内寻求最优方式解决；如因为成交供应商原因严重影响服务质量，采购方有权终止该项服务合同，无须支付余下尾款，并要求成交供应商承担违约责任及相应赔偿责任。

7.成交供应商未按承诺的时间完成本项目所涉及的相关服务内容并经采购人确认的，采购人有权对成交供应商处以每天合同金额3‰的违约金；

8.采购人将在发布中标（成交）结果公告前，对中标（成交）候选供应商的投标（响应）文件进行审查。审查内容包括但不限于：投标（响应）文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求，所提供证明材料的真实性、合法性。标书代写

8.1审查方式（包括但不限于）：通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查；对无法在线核查的材料，向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查；要求中标（成交）候选供应商提供相关证明材料原件进行核对等。

9、供应商在参与投标前，须自行核验投标（响应）文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性，此为投标主体应尽的法定义务，未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担；供应商提供《中小企业声明函》的，则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性，不得随意填写，该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴，因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。标书代写

10、若采购人发现供应商提供虚假材料，采购人将向本级财政部门书面报告。

11、依据《****政府采购法》第七十七条，若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交，将面临以下后果：

11.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款；

11.2列入不良行为记录名单；

11.3在一****政府采购活动；

11.4若有违法所得，将并处没收违法所得；

11.5情节严重的，****机关吊销营业执照；

11.6若构成犯罪，将依法追究刑事责任。同时，一旦查实提供虚假材料，其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。

12、双方的权利、义务

12.1甲乙双方应按照协议约定，积极推动信息互通、渠道共建、工作协同，全力保障**区城市IP宣传及融媒体代运营服务工作顺利开展；

12.2甲方有义务为乙方宣传提供真实可靠的信源、信息；严格遵守新闻出版及其他法律法规要求，保证所提供信息的真实性、合法性。

12.3若乙方提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同规定的服务标准，甲方有权要求乙方限期整改；在整改期间，若因服务质量问题导致宣传效果不佳或产生负面影响的，乙方应承担相应的赔偿责任，赔偿金额根据实际损失情况协商确定或通过第三方评估机构评估后确定；标书代写

12.4乙方不得私自将本项目服务转包给第三方完成；若发现乙方存在转包行为，乙方需向甲方支付合同总价5%的违约金，甲方有权解除合同，并要求乙方承担因转包可能导致的所有风险和损失；

12.5知识产权归属和处理方式

①成交供应商为采****服务所形成的全部工作成果，著作权归采购人所有。

②采购人有权无偿、永久、全球范围内使用、修改、传播、汇编及授权使用上述成果，成交供应商不得干预。

③成交供应商保证成果不侵犯第三方权利，否则承担全部责任并赔偿采购人损失。