旬阳市城关镇等21个镇级国土空间规划批后公示

**市**镇等21个镇级国土空间规划已于2026年3月3****政府批准，现将主要内容予以公示。

为更好地指导各镇开发保护建设活动、实施国土空间用途管制，根据中省市工作安排部署，**镇等21个镇分别组织编制了镇级国土空间规划（2021-2035年）（以下简称《规划》）。

一、规划范围和期限。**镇等21个镇规划范围分别为镇行政辖区内全部国土空间，包含镇域和镇区两个层次。规划期限为2021—2035年，规划基期年为2020年，规划目标年为2035年，近期目标年为2025年。

二、战略定位。**镇：规划建设**市生态宜居示范镇、**市生态工业特色镇、陕南特色林果示范镇。吕河镇：规划建设三产融合示范镇、**市旅游休闲示范镇。白柳镇：****中心**重点发展区、宜居宜业的现代化**、农文旅融合发展的生态镇。甘溪镇：规划建设宜居宜业宜游的生态活力小镇、旬**市功能疏解的主要承载地。蜀河镇：规划建设**省文旅融合发展示范镇、****示范区。小河镇：规划建设特色工业强镇、**门户重镇。神河镇：规划建设**南区农工贸旅集散地、****基地、****示范区。仙河镇：规划建设旬**部旅游门户、乡村康养旅游重点镇、人居环境示范镇。构元镇：规划建设文化旅游型乡村**示范镇。关口镇：规划建设山水自然观光重点镇、高效山林经济示范镇、厚德文化示范镇。棕溪镇：规划建设烟粮融合的特色农业城镇、农旅融合的康养休闲城镇、风光秀美的山水宜居城镇。**镇：规划建设****示范区、**农旅研学标杆、****基地。红军镇：规划建设红色文化宣传重镇、文旅融合发展示范镇。桐木镇：规划建设**市高铁高速经济试验区、特色农****中心、山水文化康****基地。仁**镇：规划建设以富硒农产品种植和乡村旅游为主的农文旅融合示范镇。赵湾镇：规划建设**市农林文旅康产业融合示范镇、烤烟经济特色镇、****基地。麻坪镇：规划建设现代农业型城镇、生态宜居小镇。段家河镇：规划****基地、汉江生态经济特色镇。**镇：规划建设自然风景旅游目的地、****基地、生态宜居型小城镇。**镇：规划建设**市**重点农旅小镇、****示范区、区域生态旅游新高地。铜钱关镇：规划建设秦楚边关农文旅融合示范镇、传统村落文化旅游目的地、****基地。

三、重要控制线划定。《规划》严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管控要求，优化生产、生活、生态空间布局，到2035年，各镇耕地和永久基本农田、生态保护红线不低于上级下达任务，城镇开发边界控制在上级下达指标内。**镇耕地保有量不低于3475.50公顷，其中永久基本农田保护面积不低于2318.81公顷；生态保护红线面积不低于727.42公顷；城镇开发边界规模控制在749.90公顷以内。吕河镇耕地保有量不低于2901.00公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1562.20公顷；生态保护红线面积不低于254.60公顷；城镇开发边界规模控制在314.23公顷以内。白柳镇耕地保有量不低于1708.23公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1149.04公顷；生态保护红线面积不低于8730.72公顷；城镇开发边界规模控制在202.40公顷以内。甘溪镇耕地保有量不低于2480.36公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1661.39公顷；生态保护红线面积不低于1875.86公顷；城镇开发边界规模控制在40.25公顷以内。蜀河镇耕地保有量不低于3297.72公顷，其中永久基本农田保护面积不低于2325.84公顷；生态保护红线面积不低于914.58公顷；城镇开发边界规模控制在91.58公顷以内。小河镇耕地保有量不低于2443.08公顷，其中永久基本农田保护面积不低于942.90公顷；生态保护红线面积不低于10914.12公顷；城镇开发边界规模控制在75.87公顷以内。神河镇耕地保有量不低于2075.97公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1222.53公顷；城镇开发边界规模控制在33.43公顷以内。仙河镇耕地保有量不低于2417.55公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1637.56公顷；生态保护红线面积不低于437.65公顷；城镇开发边界规模控制在29.71公顷以内。构元镇耕地保有量不低于2108.14公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1059.39公顷；生态保护红线面积不低于2488.95公顷；城镇开发边界规模控制在9.88公顷以内。关口镇耕地保有量不低于2389.87公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1341.23公顷；生态保护红线面积不低于679.19公顷；城镇开发边界规模控制在20.78公顷以内。棕溪镇耕地保有量不低于4091.58公顷，其中永久基本农田保护面积不低于2639.58公顷；生态保护红线面积不低于512.59公顷；城镇开发边界规模控制在18.93公顷以内。**镇耕地保有量不低于3038.16公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1672.11公顷；生态保护红线面积不低于5778.58公顷；城镇开发边界规模控制在49.33公顷以内。红军镇耕地保有量不低于1165.94公顷，其中永久基本农田保护面积不低于581.94公顷；生态保护红线面积不低于4493.00公顷；城镇开发边界规模控制在16.19公顷以内。桐木镇耕地保有量不低于1562.05公顷，其中永久基本农田保护面积不低于564.37公顷；生态保护红线面积不低于4027.78公顷；城镇开发边界规模控制在23.69公顷以内。仁**镇耕地保有量不低于640.59公顷，其中永久基本农田保护面积不低于181.63公顷；生态保护红线面积不低于3657.23公顷；城镇开发边界规模控制在16.21公顷以内。赵湾镇耕地保有量不低于2396.94公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1555.28公顷；生态保护红线面积不低于2198.66公顷；城镇开发边界规模控制在28.24公顷以内。麻坪镇耕地保有量不低于1389.09公顷，其中永久基本农田保护面积不低于938.41公顷；生态保护红线面积不低于4945.53公顷；城镇开发边界规模控制在19.20公顷以内。段家河镇耕地保有量不低于1894.97公顷，其中永久基本农田保护面积不低于869.80公顷；生态保护红线面积不低于524.37公顷；城镇开发边界规模控制在14.70公顷以内。**镇耕地保有量不低于1944.33公顷，其中永久基本农田保护面积不低于903.75公顷；城镇开发边界规模控制在23.45公顷以内。**镇耕地保有量不低于1731.91公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1125.82公顷；生态保护红线面积不低于1469.76公顷；城镇开发边界规模控制在14.18公顷以内。铜钱关镇耕地保有量不低于2893.88公顷，其中永久基本农田保护面积不低于1828.92公顷；生态保护红线面积不低于3209.39公顷；城镇开发边界规模控制在38.02公顷以内。

四、国土空间格局。《规划》以自然地理格局为基础，立足各镇主体功能定位，结合规划战略定位与目标，统筹国土空间开发与保护，科学配置国土空间要素，构建区域协调、城乡融合、集约高效、安全永续的国土空间总体格局。**镇规划国土空间总体格局为“一心两带、四区多节点”。吕河镇规划国土空间总体格局为“两心、两带、四片区”。白柳镇规划国土空间总体格局为“一心两轴三区”。甘溪镇规划国土空间总体格局为“一心一轴，两带三区多节点”。蜀河镇规划国土空间总体格局为“一心三廊三片区”。小河镇规划国土空间总体格局为“一主一副，两轴三片区”。神河镇规划国土空间总体格局为“一主三副，两轴三区”。仙河镇规划国土空间总体格局为“一心两极，一河两岸”。构元镇规划国土空间总体格局为“一心两带三区”。关口镇规划国土空间总体格局为“一主两副，两带四区”。棕溪镇规划国土空间总体格局为“一主一副，一轴两带三区”。**镇规划国土空间总体格局为“一心、两轴、五片区”。红军镇规划国土空间总体格局为“一环、一核、三节点、四片区”。桐木镇规划国土空间总体格局为“一心一轴，一带三区”。仁**镇规划国土空间总体格局为“一心一轴一带三区”。赵湾镇规划国土空间总体格局为“一心一带三区”。麻坪镇规划国土空间总体格局为“一心一轴三区”。段家河镇规划国土空间总体格局为“一心一带三区”。**镇规划国土空间总体格局为“一主两副，一轴两区”。**镇规划国土空间总体格局为“一心两极，一轴三区”。铜钱关镇规划国土空间总体格局为“一主三副，两轴三区”。

五、国土空间支撑保障。《规划》加快推进综合交通体系建设，弥补城乡交通设施短板，完善城乡交通路网。有序推进全域土地综合整治，优化村庄用地布局，分类推进和美乡村建设。统筹镇村公服设施**配置，补齐各级公共服务设施短板，加快城乡生活圈建设，持续改善人居环境。高品质提升给水、排水、电力、电信、燃气、环卫等市政基础设施配套水平，补齐设施配套短板，构建科学高效、布局合理的市政基础设施网络。健全综合防灾减灾体系，提升地质灾害、洪涝、地震、公共卫生防疫等自然灾害抵御能力和重大突发公共事件处置能力，提高国土空间安全韧性。

六、规划实施保障。《规划》明确近期基础设施、公共管理与公共服务设施、产业发展、生态修复、国土综合整治等项目的规模和时序安排。加强国土空间用途管制，以国土空间规划为依据，对所有空间分区分类实施用途管制。健**土空间规划传导体系，加强对详细规划、相关专项规划的传导。推进国土空间规划“一张图”实施监督系统建设，健全规划实施监测评估预警机制和监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

附件：21个镇域国土空间控制线规划图和总体格局规划图.pdf