公告及评标办法

G202国道黑大线清原**段改建工程 （项目名称） G202国道黑大线清原**段改建工程第三方检测服务 （标段名称）检测招标公告

本招标项目 G202国道黑大线清原**段改建工程 （项目名称）已由 ****委员会 （项目审批、****机关名称）以 省发展改革委关于G202国道黑大线清原**段改建工程可行性研究报告的批复、辽发改交通(2024)674号 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 ****运输局 ****机关名称）以 关于G202国道黑大线清原**段改建工程施工图设计的批复、抚交(2026)10号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 **** ，建设资金来自 省本级预算资金及县预算资金 （资金来源），出资比例为 59.2%、40.8% ，本项目试验检测的招标人为 **** 。项目已具备招标条件，现对该项目的检测进行公开招标。

2.1项目概况

G202国道黑大线清原**段改建工程起点位于清原县瓦子窑村瓦北线与黑大线平**以南200米(国道黑大线管理桩号K1145+241)处，路线向西设桥跨越浑河、沈吉铁路，之后由东向西沿沈吉铁**侧布线，经清原县镇东村、五里庙村、靠山屯、**村、西堡村，终点位于马前寨村马前寨**侧(国道黑大线管理桩号K1156+066)处，与原黑大线平交，路线全长11.31公里。全线采用双向四车道一级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度20.0米，路面宽度18.5米。桥涵设计荷载采用公路一I级。

2.2标段划分

本次招标共划分为 1 个标段。

2.3招标范围

招标范围为标段范围内施工过程质量检测及交竣工验收质量检测（主要内容包含但不限于对工程项目的原材料、施工工艺、工程质量等进行检测）。

2.4服务期限

730 日历天（计划服务时间：2026 年 06 月15 日~2028 年06 月14日）。具体服务时间以招标人通知为准。

3.1 本次招标要求投标人在人员等方面具有相应的试验检测能力，投标人须具备的资格条件如下：

3.1.1资质要求

（1）投标人必须具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照。（2）投标人须具有国内交通运输主管部门颁发的公路工程综合甲级及以上试验检测资质。 （3）投标人应具有省级及其以上主管部门颁发的CMA计量认证证书且在有效期内。

3.1.2业绩要求

近3年（指合同协议书签订时间为2023年1月1日至投标文件递交截止时间），具有1项类似公路工程第三方检测服务的业绩（必须包含路基或路面或桥梁等土建工程 ）。

3.1.3信誉要求

无

3.1.4项目负责人要求

必须在投标人单位(或其下属的非独立法人检测机构)任职并从业登记。具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称，持有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测师职业资格证书、或试验检测工程师证书，且证书检测专业应包含道路工程(或公路、材料两项)或桥梁隧道工程(或桥梁、隧道两项)。近3年（指合同协议书签订时间为2023年1月1日至投标文件递交截止时间），具有1项类似公路工程第三方检测服务的业绩（必须包含路基或路面或桥梁等土建工程 ）。

3.1.5其他要求

****运输部“公路水运工程质量检测管理信息系统（https://www.****.cn/）”，且投标人名称和资质与该系统中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标 不接受 联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

存在下列情形的单位，不得参加投标:

(1)G202国道黑大线清原**段改建工程的代建单位、监理单位、施工单位、材料供应商，或与其单位负责人为同一人的单位，或与其存在控股、管理关系的单位;

(2)为G202国道黑大线清原**段改建工程的质量监督部门、代建单位、监理单位、施工单位提供试验检测服务的试验检测机构(或其母体)，或与其单位负责人为同一人的单位，或与其存在控股、管理关系的单位。

3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站http://www.****.cn）（或中国执行信息公开网 http://zxgk.****.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的主要人员在近三年内有行贿犯罪行为的；

（7）法律法规规定的其他情形。

4.1 凡有意参加投标者，请在 **市公共**交易一张网电子化平台（以下简称“电子交易平台”，网址： http://www.****.cn/ ）进行网员注册，并办理CA数字证书。

4.2 完成网员注册后，请于2026 年 05 月 12 日18:00至 2026 年 05 月 19 日23:59，（**时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“****交易中心（http://www.****.cn/）”进行投标确认，自行匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。请各潜在投标人随时关注“****交易中心（http://www.****.cn/）”，及时获取相关信息，避免影响投标文件编制，否则一切后果由投标人自行承担。

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不统一召开投标预备会。

如有疑问，须在规定时间前以邮件方式发送至招标代理机构指定邮箱，并电话告知招标代理机构。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 06 月 02 日 10 时 00 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.3投标文件递交方式:网上递交

5.4投标文件递交地址:****交易中心(http://www.****.cn/)上传投标文件。

5.5开标方式描述:本项目网络电子开标。本项目采用远程解密、远程直播开标。投标文件需要用实体CA数字证书或移动CA数字证书生成上传，解密时由投标人自行携带解密工具。解密时限为递交投标文件截止时间起30分钟内(因开标系统发生不可抗力产生延误解密时间的，招标人将**相应的解密时长，其他原因不予**解密时间)，登录交易系统进入所投开标项目，使用CA数字证书解密。未在规定时间内完成解密的投标人，视为放弃本次投标，招标人不再接收。逾期递交的或者未按要求递交的投标文件，招标人不予受理。

本项目评标办法采用双信封形式的综合评分法 （评标办法），评标标准和方法详见招标文件第三章评标办法 。

本次招标公告同时在**省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台、**市公共**交易网、****政府网站 （发布公告的媒介名称）上发布。

8.1 公示制度

招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

8.2 异议、投诉处理

8.2.1 异议处理

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均应通过“电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。

（2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。

（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。

8.2.2 投诉处理

行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月国家发展改革委第23号令修改）、《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔2021〕240号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。

监督部门： ****交通运输局

地 址： **市**县**路31号

联 系 人： 刘女士

电 话： 024-****0017

招 标 人： ****

地 址： 清原镇腰站街

联 系 人： 许先生

电 话： 024-****3005

招标组织实施机构：**科杰****公司

地 址：**省**市**区沈北路 102 号

联 系 人：李先生

邮 箱：****@163.com

招标代理机构： ****

地 址： **省**市顺**规划街5-47号楼3号门市

联 系 人： 赵旭

电 话： 024-****8888

电子邮件： ****@163.com

2026 年 05 月 12 日

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1 分值构成

（1）技术建议书：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）评标价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1款规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.1.2 投标文件的标的、质量要求、试验检测服务期限等实质性要求和条件不得出现（存在）不利于招标人的偏差，否则，评标委员会应否决其投标。

3.1.3 如果通过第一信封评审的有效投标不足3个，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审。评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当按规定的程序进行第二信封报价文件的评审，并在报告中予以说明。评标委员会对有效投标是否仍具备竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，是有可能影响履约的异常低价，应按本章3.7款的规定向投标人发出澄清，要求该投标人作出书面说明该报价的合理性并提供相应证明材料。当投标人不能合理说明并证明其报价的合理性的，评标委员会应以少数服从多数的原则否决其投标。

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路水运工程质量检测管理信息系统”，对投标人的资质、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路水运工程质量检测管理信息系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.****集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。****委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，****委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。