重庆市璧山区城市社区嵌入式服务综合体项目（一期）答疑补遗文件

****社区嵌入式服务综合体项目（一期）答疑及补遗文件（01）

各潜在投标人：

现将“****社区嵌入式服务综合体项目（一期）”答疑及补遗内容通知如下：

一、答疑部分

问题1：这个建筑工程业绩包不包括维修改造装饰类

回复：包括。

问题2：市发改委，各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局、西部科学****发展局、****改革局，市级有关单位：

当前**招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，(主要体现再评标办法的加分项中或者有的在补遗内容自问自答增设条件。设置的加分项只有少数单位能的满分，没上网前提前锁定单位。设置的苛刻加分项偏向的排斥大多数符合项目的优质单位。使得招标严重不公平，大多数投标人合法权益被侵害，彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏**营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量。具体违规事实如下：标书代写

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人、造价工程师，安全员等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证等要求，这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是财务报表设置特殊要求、违规增设排他门槛。部分招标文件对财务报表、审计报告提出无法律依据、脱离行业常规的苛刻要求，具体表现为：强制要求财务报表采用特定二维格式、专属定制版式，限定报表字段、排版、输出格式等非必要条件，该格式并非行业通用标准，仅少数特定企业可满足；****事务所资质证件、注册会计师执业证书、专属防伪页等多余材料，远超招投标财务审核常规要求；强行将资产总额、净资产、营业收入、利润率等财务指标作为投标资格条件，甚至要求不合理年限的审计报告，无视企业实际经营状况与履约能力，变相限制中小微企业、新成立合规企业参与投标。

四是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万上千万投资额的中小型工程、招标对象面向中小型企业的普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。（中小型企业有国家级奖项的屈指可数，而项目本身是面对中小型企业招标）

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏**营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。同时也是违反了《中华人民**国招标投标法》《招标投标法实施条例》相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

1. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人；

2. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，严格杜绝各类歧视性、排他性条款；

3. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还**招投标市场一片公平公正的环境

回复：该质疑与本项目无关。

问题3：建筑工程包含那些

回复：建筑工程分类请投标人参考《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）的规定。

问题4：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

回复：不需要。

问题5：业主专家会不会被行贿策反了。

回复：该质疑与本项目无关。行贿专家属于围标串标的违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

问题6：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

回复：不需要。

问题7：本项目是异地评标吗标书代写

回复：本项目不采用异地评标。标书代写

问题8：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：该质疑与本项目无关。行贿专家属于围标串标的违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

问题9：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

回复：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告、现金流量表、资产负债表及利润表，是否提供其他资料由投标人根据自身情况自主决定，不作否决投标处理。

问题10：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，****公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问题11：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

回复：不可以。

问题12:财务报告可以不提供财务报表附注吗

回复：可以不提供。

问题13：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

回复：是。

问题14：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平标书代写

回复：该质疑与本项目无关。如有围猎评标专家等围标串标的违法行为相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。标书代写

问题15：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

回复：真实有效的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议可以作为低价说明证明材料，低价说明证明材料是****委员会依法依规进行评审。

问题16：房屋建筑的续建业绩满足业绩要求吗

回复：投标人须按《招标文件》的相关要求提供业绩及业绩证明材料；投标人提供的业绩及业绩证明材料是否满足招标文件中相关要求，****委员会依据相关法律法规及规定，按照招标文件中相关要求进行评审。

问题17：财务报告需要进行深度查验吗

回复：招标人有权对投标人提供的资料进行核实，若发现弄虚作假，按相关规定取消其中标资格，并按相关法律法规报招标投标监督部门，其投标保证金以现金形式交纳的不予退还，以保函形式交纳的由保函开立人支付保函担保的与投标保证金等额的款项，投标人承担因此造成的相关责任并赔偿相应损失。

问题18：专业分包业绩满足业绩要求吗

回复：以上情况若是总包工程中包含的建筑工程，则符合本项目业绩要求中对于业绩类型的要求。投标人提供的业绩需满足本项目招标文件对于业绩的其他指标要求并按要求提供完整的证明材料。

问题19：建筑装修或者幕墙业绩满足业绩要求吗

回复：满足，但提供的建筑装修或者幕墙业绩应满足招标文件对业绩的相关要求。

问题20：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：本项目招标秉承公开、公平、公正的原则进行招标。

问题21：必须是**的建筑工程业绩吗

回复：本项目未要求必须是**的建筑工程施工业绩。

问题22：技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗

回复：可以。

二、补遗部分

1. 本工程投标总报价最高限价为****884.50 元（大写：伍佰柒拾贰万叁仟捌佰捌拾肆元伍角整），安全文明施工费暂定金额为116907.52元（大写：壹拾壹万陆仟玖佰零柒元伍角贰分）。总价最高限价为按照区****管理委员会《****政府投资项目计价原则（2024年第1期）的通知》（璧公管办〔2024〕2号）规定，按工程量清单最高限价汇总金额 ****098.34 元下浮7.77 %后的金额 ****884.50 元作为招标总价最高限价，未下浮的清单综合单价和其他非综合单价表示的子项费用最高限价按随招标文件一起发出的单价最高限价为准。各投标人的投标总报价和全部清单综合单价报价均不得超过相应的最高限价，****委员会作否决投标处理。本项目全部清单综合单价最高限价详见随本答疑及补遗发出的附件，工程量清单与最高限价内容不一致的地方，以最高限价内容为准。

2. 本项目投标总报价异常低价警戒线：****107.60元。

3. 招标文件第二章投标人须知内容：“完成过1个单项合同金额700万元及以上的建筑工程施工业绩。”调整为：“完成过1个单项合同金额500万元及以上的建筑工程施工业绩。”。

4. 招标文件第三章评标办法内容：“每增加1个单项合同金额700万元及以上的建筑工程施工业绩得 2 分，本项最多得 4 分。”调整为：“每增加1个单项合同金额500万元及以上的建筑工程施工业绩得 2 分，本项最多得 4 分。”。标书代写

5. 本项目工程量清单以本次发布为准，请各潜在投标人自行下载。

6. 本项目设计图纸不明确的内容的处理原则详见附件。

注：本答疑及补遗文件与招标文件有冲突的地方，以答疑及补遗文件为准，答疑及补遗文件作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年5月15 日