綦江区通惠街道 登瀛社区老旧小区改造配套基础设施项目答疑补遗文件

綦****社区老旧小区改造配套基础设施项目答疑及补遗通知一

各潜在投标人：

现对綦****社区老旧小区改造配套基础设施项目答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

1、对招标文件缺陷之处做出修改。****法院、国家发展改革委等九部委联合发布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔2016〕285号）的规定，在依法必须进行招标的工程项目中，招标人必须在评标阶段对属于失信被执行人的投标人予以限制，故对招标文件投标人“资质条件、能力、信誉”明确约定在评标阶段列为失信被执行人的，取消中标候选人资格的条款，并作为处罚措施，投标截止日前的资格约定，有漏洞，给某些失信被执行人可乘之机。标书代写

答： 投标人不得存在下列情形之一：

（1****法院列入失信被执行人名单且在被执行期内；

（2）被国家、**市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚或暂停在渝承揽新业务，且在暂停期限内；

（3）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形之一；第二章“投标人须知”第9.2款规定的情形之一。

2、我公司业绩为老旧小区改造业绩，请问是否满足招标文件要求的房屋建筑工程业绩要求。

答：满足。

3、根据“关于印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》等招标文件示范文本的通知”渝发改公管市〔2026〕76号，**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）中，评标办法（综合评估法）对报价部分的评审只有两个标准选项:

一、设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），进入报价评审的投标人的投标总报价，得本附表第2.2.1项规定分值的满分 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 （扣分分值≥1.0）分，每减少1%扣 （扣分分值≥0.5）分，扣完为止。[提示：上扣分值应大于下扣分值。]

二、设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），进入报价评审的投标人的投标总报价，得 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 （扣分分值≥1.0）分，扣完为止，每减少1%加 （加分分值≥0.5）分，最多加 分。

本项目对报价部分的评审为:所有通过初步评审及本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中，最低投标总报价得本附表第 2.2.1 项规定分值的满 分 65 分，最高投标总报价得62 分，其他投标总报价按插入法计算得分。 其他投标总报价得分统一按下列公式计算：投标总报价得分=65-（65-62） ×（投标 总报价 - 最低投标总报价）/（最高投标总报价-最低投标总报价）

本项目报价评审未按照招标文件示范文本编制，请招标人按照示范文本编制，确保招投标工作的公平公正。

答：本项目为重点督导项目，要求施工过程顺畅且保质保量按时完工。

4、这个项目要求社保3年时间，****公司满足要求的人员社保没有3年就不能参与了吗这明显是对投标人的差别待遇或歧视待遇，尤其对新成立企业或中小企业不公平，排斥潜在投标人。

答：详见补遗部分。

5、你们这个项目都接近六千万了，还整体面向中小企业，是当地内定了吗大型企业干不好技术不成熟

答：详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

6、我公司为大型企业，****公司是否可以提供中小企业承担合同份额承诺函，以这样的方式参与是否被否决投标，请明确！

答：本项目整体面向中小企业。

提供：《中小企业声明函》（格式见第八章投标文件格式）。

7、请问项目进度款是按月支付吗请明确！

答：详见招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款12.4工程进度款支付。

8、根据“关于印发《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）》等招标文件示范文本的通知”渝发改公管市〔2026〕76号，**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本（2026年版）中，评标办法（综合评估法）对报价部分的评审只有两个标准选项:

一、设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），进入报价评审的投标人的投标总报价，得本附表第2.2.1项规定分值的满分 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 （扣分分值≥1.0）分，每减少1%扣 （扣分分值≥0.5）分，扣完为止。[提示：上扣分值应大于下扣分值。]

二、设置允许偏差范围的，投标总报价的偏差在允许偏差范围外，得零分；不设置允许偏差范围或投标总报价偏差在允许范围内的（含上、下限值），进入报价评审的投标人的投标总报价，得 分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣 （扣分分值≥1.0）分，扣完为止，每减少1%加 （加分分值≥0.5）分，最多加 分。

本项目对报价部分的评审为:所有通过初步评审及本章第 2.2.2（3）目评审合格的投标人的投标总报价中，最低投标总报价得本附表第 2.2.1 项规定分值的满 分 65 分，最高投标总报价得62 分，其他投标总报价按插入法计算得分。 其他投标总报价得分统一按下列公式计算：投标总报价得分=65-（65-62） ×（投标 总报价 - 最低投标总报价）/（最高投标总报价-最低投标总报价）

本项目报价评审未按照招标文件示范文本编制，请招标人按照示范文本编制，确保招投标工作的公平公正。

答：详见问题3.

9、业绩要求中的金额是指合同金额吗

答：是。

10、业主专家会不会被行贿策反了。

答：此问题与本项目无关。

11、建筑装修或者幕墙业绩满足吗

答：满足。

12、财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗

答：提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

13、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答：需要。

14、业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

答：此问题与本项目无关。

15、我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中****公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗

答：需要。

16、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答：按发布的招标文件格式为准。

17、**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗

答：需要。

18、任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答：详见补遗部分。

19、业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗

答：业绩要求的竣工时间是指竣工验收合格时间。

20、财务报告可以不提供财务报表附注吗

答：可以不提供财务报表附注。

21、房屋建筑的续建业绩满足业绩要求吗

答：满足。

22、可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明、参照项目所在地市场价格并按各分项工程的人工、材料、机械作成本分析清单、价格对比分析表，并提供各分项工程的人工、材料、机械成本必要证明材料包括不限于：材料制造商出具的价格证明材料、材料运输成本证明材料、人员在保证工期和质量要求的前提下：自有人员的养老保险参保证明和工资转账凭证或第三方出具的人工报价证明材料（并附第三方人员的养老保险参保证明和工资转账凭证）、在保证工期和质量要求的前提下：用于本项目自有设备的发票和转账购买凭证或第三方出具的设备报价材料（并有第三方设备的发票和转账购买凭证）。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者各分项工程的人工、材料、机械成本必要证明材料不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

23、专业分包业绩满足业绩要求吗

答：投标人自 2022 年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个金额1400万及以上的房屋建筑工程施工业绩。标书代写

提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。

□联合体投标的，按共同投标协议约定的分工提供。

注：（1）当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准。

（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。

24、财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答：不需要，提供：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

25、招标文件第八章投标文件格式中（三）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答：是包含招标文件要求的所有承诺，不需要。

26、投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗

答：可以。

27、有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：此问题与本项目无关。

28、投标人投标总报价或者部分单项报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。部分单项报价是指单项工程的合价低于警戒线提供合理说明还是清单综合单价低于警戒线提供合理说明呢

答：详见补遗部分。

29、在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代

答：不可以。

30、必须是**的房屋建筑工程业绩吗

答：不必须是**的房屋建筑工程。

31、投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答：可以。

32、现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平

答：此问题与本项目无关。

33、技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗

答：可以。

34、请问各类建筑材料是否有品牌推荐或品牌限制

答：此问题与本项目无关。

35、

1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。

5、本项目是否异地评标

答：

1、可以不提供财务报表附注。

2、可以。

3、投标文件格式中(三)承诺是包含招标文件要求的所有承诺，不需要。

4、1.评标委员会构成：评标专家5人组成，在**市综合评标专家库中随机抽取4人，招标人代表 1人。

2.招标人代表要求如下：一是系招标人本单位正式在职职工；二是熟悉所参与评标项目的基本情况；三是熟悉相关业务，具有高级职称或者同等专业水平（具有国家部委颁发的注册师职业资格），且从事相关领域工作满8年（含）以上。招标人代表需严格遵守相关纪律

要求，并于投标截止时间**入评标室，****委员会其余成员；若招标人代表在投标截止时间前未按要求进入评标室，视为放弃评标资格，将依据法律法规和相关规范性文件从**市综合评标专家库中抽取专家成员代替招标人代表。标书代写

5、不是异地评标。

36、**发改委不作为，不敢来参与了。你们直接定了就是。

答：此问题与本项目无关。

37、招标文件评分办法：举例：若 A 投标人的投标总报价为500万元， 为最低投标总报价，则A 投标人投标总报价得分为 65 分；若B 投标人的投标总报价为 550 万元，为最高投标总报价，则B投标人的投标总报价得分为65 分；若C投标人的投标总报价为530 万元，则C 投标人投标总报价得分=65-（65-62）*（530-500）/（550-500）=63.2 分。应该B的报价是63分嘛，是写错了吗

答：详见补遗部分。

38、举例：若 A 投标人的投标总报价为500万元， 为最低投标总报价，则A 投标人投标总报价得分为 65 分；若B 投标人的投标总报价为 550 万元，为最高投标总报价，则B投标人的投标总报价得分为65 分；若C投标人的投标总报价为530 万元，则C 投标人投标总报价得分=65-（65-62）*（530-500）/（550-500）=63.2 分。是不是B 的报价应该是63分嘛，是不是写错了嘛

答：详见补遗部分。

二、补遗部分

1、本项目工程量清单及招标控制价以本次补遗发布的为准。

2、招标文件第二章投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉特别说明（3）修改为：

（3）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①企业提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或行政主管部门在编证明。

②拟派人员在投标单位的连续养老保险证明期限须包含2025 年10月至2026年3月。提供的养老保险参保证明须体现拟派人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、在投标单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

3、招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价第14条异常低价警戒线要求修改为：方式二：

投标总报价异常低价警戒线：****7422.33元。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明、参照项目所在地市场价格并按各分项工程的人工、材料、机械作成本分析清单、价格对比分析表，并提供各分项工程的人工、材料、机械成本必要证明材料包括不限于：材料制造商出具的价格证明材料、材料运输成本证明材料、人员在保证工期和质量要求的前提下：自有人员的养老保险参保证明和工资转账凭证或第三方出具的人工报价证明材料（并附第三方人员的养老保险参保证明和工资转账凭证）、在保证工期和质量要求的前提下：用于本项目自有设备的发票和转账购买凭证或第三方出具的设备报价材料（并有第三方设备的发票和转账购买凭证）。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者各分项工程的人工、材料、机械成本必要证明材料不能证明其报价合理性的，****委员会作否决投标处理。

4、招标文件第三章评标办法（综合评估法）附件A：综合评估法否决投标情况一览表A-25修改为：A-25投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者各分项工程的人工、材料、机械成本必要证明材料不能证明其报价合理性的。

5、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.1分值构成 （总分100分）、2.2.2（1）技术评审标准修改为：

6、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表3.2.1（3）报价评审得分（C）投标总报价修改为：

7、本工程招标投标总报价最高限价为****1497.19元（其中包含安全文明施工费暂定金额781180.37元）。

8、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）修改为2026年 6月3日 9 时 30 分，投标保证金提交的截止时间同投标截止时间。标书代写

备注：已发出的招标文件若与本次发布的答疑及补遗内容有不一致的地方，以本次发布的答疑及补遗内容为准，不管下载与否都视为潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年5月15日