珲春市发展和改革局关于珲春市板石镇孟岭村2026年特色旅居基础设施中央预算内投资以工代赈项目初步设计的批复

珲发改审批〔2026〕108号

****政府****委员会）：

你单位《关于**市板石镇孟岭村2026年特色旅居基础设施中央预算内投资以工代赈项目初步设计批复的请示》（珲板政函〔2026〕70号）及有关材料收悉。根据吉****公司关于《**市板石镇孟岭村2026年特色旅居基础设施中央预算内投资以工代赈项目初步设计评估报告》（吉农科技评字〔2026〕05-04号）提出的审查意见，经研究认为，****集团有限公司编制并修改完善后的设计文件满足现行标准和规范的有关规定，符合《****关于**市板石镇孟岭村2026年特色旅居基础设施中央预算内投资以工代赈项目可行性研究报告的批复》（珲发改审批〔2025〕98号）要求。原则同意初步设计方案及概算，现批复如下：

一、项目名称及在线审批监管平台代码

**市板石镇孟岭村2026年特色旅居基础设施中央预算内投资以工代赈项目

（项目代码：****）。

二、建设规模及主要建设内容

修建道路7条，采用设计时速20公里/小时的四级公路标准，道路总长度1.971公里，其中3.5米宽路线5条1.742 公里，4米宽路线两条229米。改**泥混凝土道路7013平方米。**边沟25条，共5979米，其中40厘米×40厘米矩形边沟5759米，50厘米×50厘米矩形边沟220 米。**圆管涵17道，结构类型为1-0.5米，总长度105米。及其附属工程。

三、主要技术标准

路线均采用设计速度20公里/小时的四级公路标准，路基宽度采用4.5/5.0米，路面宽度采用3.5/4.0米，土路肩宽度采用2×0.5米。路拱横坡1.5%，土路肩横坡为2.5％水泥路采用面层20厘米水泥混凝土（设计年限10年），基层20厘米级配砾石。

四、建设地点

**市板石镇孟岭村。

五、建设期限

10个月。

六、总投资及资金来源

项目总投资740.26万元，资金来源为申请以工代赈中央预算内资金670万元（包含以工代赈劳务报酬340.38万元，占申请以工代赈资金50.57%），剩余资金通过其他渠道解决。

七、以工代赈政策要求

项目吸纳当地参与工程建设的务工群众数量206人，预计发放劳务报酬340.38万元，发放劳务报酬占申请资金比例为50.57%。项目采取“基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式。****政府+******社（村民理事会）+当地群众。就业技能培训拟开展施工技术、安全培训、道路养护三方面培训，累计培训1批次。本项目建成后需设置1名公益性岗位，为乡村道路巡查人员，公益岗位职责为日常巡查，不包括清扫、养护。项目符合投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的要求，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍。

八、相关要求

（****人民政府要严格落实项目实施主体责任，按照《****政府投资管理办法》（吉政发〔2020〕5号）规定，请据此开展下步工作，****政府投资项目管理程序，确保项目依法依规开工建设。

（****人民政府要加强项目管理，落实“四制”相关要求，严格按照批复的建设地点、建设规模和建设内容、技术标准等实施，严禁擅自夹带楼堂馆所等建设内容，按工程进度、合同约定等及时拨付建设资金，不得违规举债、****政府隐性债务、不得由施工单位垫资建设，确保项目依法合规按期建成，并严格按照有关规定报有关部门验收合格后投入使用，不得擅自改变使用功能和用途。

（****人民政府要通过投资在线审批监管平台如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况；项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我局将采取在线监测、现场核查等方式对项目实施监管，依法处理有关违法违规行为，并按照有关规定向社会公开。

（四）该项目招标范围、组织形式、招标方式详见附件《招标事项审批部门核准意见表》，****政府要严格依据《中华人民**国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》《国家以工代赈管理办法》等法律法规规定，规范开展招投标工作。

****财政局、农业农村局、应急局、审计局等部门要充分发挥职能作用，做好建设过程中的资金、工程质量、安全生产等监管工作，切实解决项目建设过程中出现的问题，合力推进项目建设。

（六）按照有关法律法规规定，如需对本项目批复文件进行调整的，应及时以书面形式向我局提出调整申请，我局将根据项目具体情况，办理调整手续。本批复文件自印发之日起，2年内未据此开展下步工作的，本文件自动失效。

****

2026年5月14日

（此文主动公开）