万源市玉带乡蒙家寨村2026年特色旅居村 以工代赈项目“租购聘”工作方案

按照《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》文件要求，**市玉带乡蒙家寨村本着公开公平公正原则基础上，经村支部、项目理事会召开专题会议集体决议，议定项目建设各种机械租赁、材料购买等相关事宜，结合实际，特制定**市玉带乡蒙家寨村2026年特色旅居村以工代赈项目租购聘工作方案，具体如下：

一、工程概括

**市玉带乡蒙家寨村2026年特色旅居村以工代赈项目位于**市玉带乡蒙家寨村，主要建设内容为：**3.5米宽村庄连接道路8.6公里，**0.4米*0.4米排水沟1.6千米，挡土墙12处(1907 立方米)，连续防撞墙443米，涵洞6处。建设地址：**市玉带乡蒙家寨村，项目总投资790万元，其中中央资金740万元，地方配套资金50万元，建设工期2026年5月-2027年4月。

二、租购聘主要内容

（一）主要原材料购买

主要原材料购买计划一览表

其他零星材料：水管、钉子、铁丝、薄膜、模板、标示牌、劳保用品、永久性标示牌等需要就近按不高于市场价直接询价购买。

（二）主要工程机械租赁

主要工程机械租赁计划一览表

（三）聘用第三方机构

为确保公路建设质量且保证工程质量符合国家规范要求，计划委托1家道路第三方检测机构对本项目进行技术培训、原材料检测、配合比检测和道路质量检测等，要求必须具有相应资质。

三、询价对象基本要求

（本项目同等条件下蒙家寨村及玉带乡对象优先选择）

（一）租用

1.机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人具有完整手续，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；出租方必须配备机械操作手且机械操作人员要有相应的机械操作证，出租方必须为机械和机械操作手购买保险，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租赁**常施工进度，报价低者优先考虑。

2.机具类：****金店****经营部）要有相应的营业执照，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由出租方做好相关机具日常的维护保养，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。

（二）购买材料要求

1.主材类（水泥、砂石等）：****经营部）要有相应的营业执照及供货能力，要有近三个月质量检测合格证、所有材料包含税票，无不良征信、民事纠纷等，综合评分高者优先考虑。

2.辅材类（模具、劳保用品等）及零星材料：****经营部）要有相应的营业执照，能提供购买物品税票。

（三）聘用

第三方检测机构：具有相应的营业执照和检测资质，无不良征信情况，**市范围内企业优先选用。

四、询价对象数量

（一）租用

1. 机械类：3****公司****经营部）或者个人。费用按工程量计算费用，合同约定报账支付，租赁费用不得超过租赁物品本身。

2. 机具类：3****公司****经营部）或个人。费用按合同约定报账支付，租赁费用不得超过租赁物品本身。

（二）购买

1.主材类：3****公司****经营部）或个人，必须现场询价。

2.辅材类及零星材料：单项总金额2500元（含）以上材料必须询价3****公司****经营部）或个人，单项材料总价2500元以内含劳保用品就近购买、加工，能够提供所购材料发票。

（三）聘用

第三方检测机构：聘用1家具有相应的营业执照和检测资质，无不良征信情况，**市范围内优先企业选用。

五、租购聘程序

（一）组建租购聘工作机构

1.****小组

组 长： 杨泽穆 材料采购组组长

成 员： 熊吉明 材料采购组成员

袁平凡 材料采购组成员

****小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁的询价比价工作。

2.****小组

组 长：张志坤 **市以工代赈项目负责人

成 员：张** 玉带乡党委委员、人大主席

张天慧 ****纪委副书记

杨宗强 玉带乡蒙家寨村支部书记、村委会主任

李述平 玉带乡蒙家寨村支部委员、监委会主任

监督小组负责对租购聘工作进行全面监督，村支部书记参与询价过程进行监督。

（二）询价方式

****小组根据审定的租购聘方案，采取现场询价、书面询价或者电话询价方式，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容，做好询价记录。

（三）询价对象

****小组根据审定的租购聘方案，在市政府门户网站、玉带乡政务公开栏、蒙家寨村村务公开栏发布对询价比价公告，公告公示时间不少于5个工作日。按照蒙家寨村及本乡优先的原则，从符合要求的供应商或个人（机构）中选取三家（人）及以上作为询价对象。

（四）比价及对象确定

1.结果评定办法

本次租购聘采取综合评分法，根据“货比三家、比质比价、择优选购（租、聘）”的原则综合比较确定成交租购聘对象，满分100分，比价小组成员共同讨论打分，按综合评分高者确定建议中选对象。具体评分办法见表1、表2、表3。

2.比价及对象确定程序

村支两委和项目理事会成员召开会议，****小组按照询价比价结果评比办法和结果运用办法的要求，根据综合得分情况，提出“租购聘”对象评比排序名单。

县级行业部门以工代赈项目负责人组织乡、村相关人员召开专题会议，听取询价工作组汇报，综合考虑“租购聘”对象评比排序名单等因素，经参会人员充分讨论，向项目理事会提出“租购聘”建议对象。

****村委）召开村民代表大会，采取举手表决方式民主确定“租购聘”对象。县级以工代赈项目负责人、乡项目负责人、乡纪委同志、项目理事**事长列席会议。

表决通过的“租购聘”对象及相关内容及时在乡政务公开栏、村务公开栏进行公示，公示时间不少于5个工作日，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、举报电话、联系人等。

（五）合同签订

公示期满无异议后，村委会与“租购聘”对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。

**市玉带乡蒙家寨村2026年特色旅居村

以工代赈项目理事会

2026年5月16日