关于冷家堡油田2026-2030年产能建设项目环境影响报告书的批复

****油田2026-2030年产能建设项目

环境影响报告书的批复

盘环审〔2026〕10号

****公司****公司：

你公司报送的《****油田2026-2030年产能建设项目环境影响报告书》（以下简称 报告书 ）已收悉，经专家技术评估审核后，由局务会研究通过，批复如下：

一、冷家油田1993年正式投入开发，经过多年的持续开发产量呈下降趋势，****油田稳产，****公司现拟投资10.6亿元，于2026-2030年期间部署新井160口，总进尺35.1万米，同时，3口探井转为生产井，共部署产能20.1万吨，并配套建设输油管线21.1公里，输气管线22.2公里，进井道路530米。

建设单位出具了《采矿许可证》（证号020****720249），本项目属于陆地石油开采行业，符合国家产业政策，与《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符。****自然保护区、饮用水水源地保护区及其他生态保护红线区域范围内，满足生态环境分区管控要求。在全面落实 报告书 及本批复提出的各项污染防治及风险防范措施前提下，从环保角度分析，****公司 报告书 中所列建设项目的地点、性质、规模、生产工艺和采取的环境保护措施。

二、项目建设和运行过程中，建设单位必须认真落实 报告书 提出的各项环保措施，并重点做好以下工作：

（一）严格落实大气污染防治措施

施工期：严格按照 报告书 要求，落实建设过程中施工扬尘、燃油机械尾气排放、焊接烟气排放等各施工环节的污染治理措施，确保施工现场大气污染物达标排放。

运营期：利用现有及**集输管网，确保采出的油气实现密闭集输，减少非甲烷类总烃的排放；井口伴生气经管线收集进入脱硫系统净化后，送入燃气管线作为燃料回用于生产；无法实现管输的采出液经脱气处理后转运至联合站；**加热炉应采取低氮燃烧措施，降低氮氧化物排放量，加热炉烟气中污染物浓度须满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3限值；采油井的井口应加强密封性，定期检查和更换井口密封设施，各类密封点应按规定采取LDAR泄漏检测与修复技术，最大限度地减少介质泄漏。

（二）强化地表水污染防治措施

施工期：钻井废水和洗井废水****处理站进行处理后回注；管道试压水及时送至联合站处理；施工现场生活污水排入移动厕所，定期清掏。禁止在河道内清洗工具、设备，提高河套内井场防护等级，确保围堰高度和强度。试油和洗井作业应铺设防渗布，及时回收废油，防止废油落地，避免雨季污染物流入水体。

运营期：修井、洗井作业产生的污水以及采油废水****处理站，处理后的污水部分经深度处理满足《油田注汽锅炉及配套水处理系统运行技术规程》（SY/T 6086-2019）要求后用于注气作业，其余回注，回注水质须符合《碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法》(SY/T5329-2022)限值。河套内的井场外设置不低于1.5米高的围堤，提高井场防洪能力，防止发生洪水时油类泄漏进入水体。

你公司应加强管理，确保施工期和运营期的污水全部收集和高效处理，同时，强化防洪除涝措施，避免出现水淹井场的情况。

（三）有效控制噪声影响

施工期选用低噪声设备，柴油机及发电机组等高噪声设备采取隔声、减震等措施。根据《报告书》噪声预测结果，对距居民区等环境敏感目标较近井场设置隔声屏障，并且采用电动钻机，使用电网供电，现场不得设置大型柴油机及发电机组，****工厂界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2025）。工程车辆运输路线避开村屯，运输车辆严禁鸣笛；运营期抽油机等设施安装减震基础，加强修井作业噪声控制，厂界声环境须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）要求。

（四）确保固体废物安全贮存和处置

施工期应保证钻井泥浆的重复利用率，废泥浆和钻井岩屑暂存于井场内的泥浆转运罐内，****油田****公司****处理站进行处理；井场、管线及道路施工产生的固体废物要分类收集，不能回收利用****政府指定地点处置。运营期产生的落地油、油泥、废润滑油、废防渗布、废脱硫剂等危****油田开发公司现有的危废暂存设施暂存，定期委托有资质的单位处置。

你公司应加强固体废物的日常管理，危废暂存设施须满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求，确保各类固体废物得到妥善暂存和有效处置。

（五）严防地下水和土壤污染

应按照 源头控制、分区防控、污染监控、应急响应 原则，对污染物从产生到扩散进行全过程全方位控制。全面落实 报告书 提出的防止地下水和土壤污染的各类管理措施和工程技术措施。采油设备、集输管线等严格按照国家相关规范要求建设，从源头上防止或减少跑、冒、滴、漏现象；按照分区防渗原则落实井场防渗措施，防渗性能应符合相关要求，做好与防渗相关设计、施工等图纸文本、影像资料的留存以备查；加强修井作业的日常监管，按要求铺设防渗布，落地油及时回收。

（六）加强生态保护

严格执行 报告书 中**和生态系统保护、临时占地恢复、动植物保护、防沙治沙、水土保持等各环节的生态环境保护要求。进一步优化施工方案、时序和工艺，通过永临结合、优化土石方管理等手段，控制施工范围，减少工程占地和地表开挖，加强综合利用，减少弃土弃渣，确保施工区域内的生态环境影响得到有效控制。按照占补平衡原则对永久占用的基本农田进行等数量、等质补偿。落实闭井期各项环境保护措施，并按照因地制宜的原则对闭井后井场进行生态恢复。

（七）全面落实 报告书 提出的各项环境风险防范措施。采用先进的钻采、集输工艺与设备，完善管理体系，降低工程环境风险，配备必要风险防范和应急设施，在井口安装防喷器和控制装置，加强井场有毒、有害气体的安全监测。当发生火灾爆炸、泄漏、井喷、洪水等突发情况时，能够采取高效的控制措施，确保有效防范和应对环境污染事故。你公司须按照 企业自救、属地自主、分级响应、区域联动 原则，针对该项目制定突发环境事件应急预案，开展风险评估，实****油田公司、相关管理部门和属地突发环境事故应急预案有效衔接，并定期进行应急培训和演练。

你公司应按照《中华人民**国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设项目安全设施 三同时 监督管理办法》等安全生产相关法律法规和部门规章要求，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，在环境保护设施设计、施工、验收、使用和拆除过程中，认真落实安全生产主体责任，做好安全风险辨识评估和隐患排查治理工作，并及时向相关部门报告有关情况。

（八）针对现有工程存在的生态环境问题，你公司应严格落实报告书中提出的 以新带老 措施，确保符合现行环保要求。

（九）在工程施工和运营过程中，建立畅通的公众参与平台，定期发布企业环境信息，及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求，并主动接受社会监督；管线穿越河流、公路、农田等特殊地段，施工前需按主管部门规定办理相关手续。

三、认真执行 报告书 提出的环境管理及监测计划。定期开展大气、地表水、噪声、地下水、土壤和生态等环境监测，建立技术文件档案，促进环境管理措施的修正和持续改进。按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口、采样孔口和采样监测平台，并设立标志牌。

四、你公司应按《排污许可管理条例》规定，依法持有排污许可证，并按规定排达标放污染物。

五、按照国家有关污染物排放总量控制要求，你公司须落实污染物总量确认书中各污染物总量控制指标。

六、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护 三同时 制度。分期建设、分期投入生产或者使用的工程，其相应的环境保护设施应当分期验收，经验收合格后，项目方可正式投入生产。

七、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、工艺或者防治污染、环境风险防范等措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，超过五年，方决定开工建设的，环境影响报告书应报我局重新审核。

八、**市生态****执法队负责项目建设及运行期的环境管理工作，你公司应按规定接受各级生态环境行政主管部门的日常监督检查。