清远高新区水质净化厂（原龙塘污水处理厂）扩建工程监理服务答疑文件02号.pdf

**高新区水质净****处理厂）扩建工程监理服务

答疑文件02号

各潜在投标人:

****受****委托，就**高新区水质净****处理厂）扩建工程监理服务进行公开招标。针对潜在投标人对本该项目招标文件所提异议，现编制答疑文件02号，并予以公布:

问题1：报价得分计算公式存在根本性、原则性错误，扣分系数设置严重偏低，完全丧失价格竞争约束效力，属于典型的 “高价**型” 评分规则，涉嫌为特定高价投标人量身定制，严重违反《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》确立的 “公开、公平、公正和诚实信用” 原则，将直接导致市场公平竞争秩序彻底崩塌，并为围标串标、利益输送提供制度性温床。 招标文件规定的监理费报价得分计算规则为： 偏差率≤0时，报价得分＝20+10×偏差率 偏差率＞0时，报价得分＝20-20×偏差率 该规则存在触目惊心的制度漏洞，对高价投标几乎不设任何实质性惩罚： 1.报价高出基准价 1%，仅扣0.2分。 2.报价低于基准价 1%，仅扣0.1分。 本质上是在鼓励投标人恶意抬高报价，惩罚诚信合理报价的投标人。任何具备基本常识的市场主体都能看出，该规则不是为了选择性价比最优的监理单位，而是为了让报价最高的投标人以极小的代价获得高分，最终高价中标。 二、该评分办法违反的法律法规及政策规定： 1.违反《中华人民**国招标投标法》第三条、第五条规定：本项目属于依法必须进行招标的工程建设项目，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。该评分办法通过设置不合理的扣分系数，人为制造竞争壁垒，剥夺了合理低价投标人的公平竞争机会，严重损害了招标投标活动的公正性。 2.违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。该评分办法明显偏袒高价投标人，属于 “以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人” 的违法行为。 3.违反《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第 12 号）第十七条规定：评标方法应当科学合理，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。该评分办法显然不具备科学性和合理性，其唯一目的就是为高价投标人保驾护航。 三、该评分办法将导致严重后果 四、基于以上事实和法律依据，现提出以下请求： 依法撤销原招标文件中违法违规的报价得分计算公式，重新制定科学合理的扣分系数。

答复:该报价计分规则严格依照《中华人民**国招标投标法》及《中华人民**国招标投标法实施条例》相关法律法规的规定编制，评审规则全程公开透明，统一适用于所有潜在投标人，对全体投标人一视**。本规则不存在为特定主体量身定制、违背招投标公开公平公正原则的情形，亦无任何排他性、倾向性设置，切实保障所有投标人的合法权益，确保招标工作规范有序推进。

问题2：国家发改委《发改法规规〔2022〕1117号》文明确要求：严禁对同一人员的多个证书/职称重复计分。 本次招标文件评分细则中，将单人同时具备高级工程师职称、中级工程师职称进行拆分分开累计计分，该评分规则设置严重违背招投标公平公正基本原则，条款设置极不合理、明显存在倾向性、排他性，属于刻意违规设置评分门槛，严重扰乱正常招投标市场秩序。 职称是个人专业能力等级唯一评定证书，同一人员仅能按最高职称等级认定计分，中级、高级职称为层级递进资质，二者不可拆分、不可重复叠加计分。招标文件刻意拆分两类职称单独算分，违背行业资质评审通用规则，条款制定极其不专业、不严谨。 该计分方式变相抬高评审分值门槛，人为制造评分漏洞，刻意为特定潜在投标人量身定制评分条件，直接限制、排斥多数合规合法参与投标的市场主体，严重损害广大投标人公平投标权利，涉嫌暗箱操作、定向招标，破坏招投标公开、公平、公正原则。 依据招标投标法及工程招投标相关条例规定，招标文件评分标准应当统一规范、公平合理，严禁设置不合理、差异化、倾向性评分条款，不得采用违规计分方式限制竞争。本次职称分开计分条款，属于明显违法违规不合理评审条件，不符合法定招标文件编制要求。应立即作废删除本项违规职称评分条款。

答复:本项目已出更正公告01号，请查看**市公共**交易平台、**省招标投标监管网发布的本项目更正公告01号。

若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本公告内容为准，各潜在投标人应优先阅读该公告的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍按原招标文件执行。

招标人：****

招标代理机构：****日期：2026年5月18日