福安市茶产业发展中心关于组织2026年福安市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级生态茶园、设备升级项目申报工作的通知

各有关乡镇、茶叶生产经营单位：

根据《****财政厅 ****农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指〔2026〕9号)文件精神，****中心前期申报特色园艺产业提质增效项目的相关内容，以及《推动茶产业高质量发展、提升坦洋工夫红茶影响力三年行动方案（2025—2027）》（安委改〔2025〕1号）的有关工作要求，为推进我市茶产业持续实现“绿色、高质、高效”的发展目标，现组织申报2026年**市茶产业提质增效项目，以“五新技术”推广应用为主要抓手，具体涉及生态茶园建设、加工设备升级、品牌文化建设等方向，按要求择优安排，并从申报材料中筛选出我市2026-2027年生态茶园建设和设备升级项目建设单位，以推动茶产业转型升级、助力乡村**。

请各乡镇积极组织有意向并符合条件的茶叶经营主体，认真对照建设方案进行申报，如实填写项目申报文本、提交相关材料，并装订成册，一式两份，在6月10日前将纸质档报送至****，同时报送电子文档至邮箱。

联系人：赖逸馨、何燕燕，联系电话：****650，电子信箱：****@163.com。

附件：1.2026年**市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级生态茶园、设备升级项目建设实施方案

2.2026年**市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级生态茶园、设备升级项目申报表

3.项目承诺书

4.**市2026年生态茶园建设项目申报汇总表

5.2026年**市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级设备升级项目评分表

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2026年5月18日

附件1

2026年**市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级生态茶园、设备升级项目建设实施方案

一、总体要求

根据《****财政厅 ****农业农村厅关于下达2026年特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指〔2026〕9号)文件精神，以绿色高质量发展为目标，以促进茶业提质增效和农民增收为导向，通过打造一批标准化、****示范区，引导经营主体创新理念，提高农业新质生产力应用，推动产业整体竞争力和可持续发展能力提升，进一步推进乡村**发展。

二、目标任务

2026年引导我市重点产茶乡镇、****园区中生产经营良好的茶业主体，开展茶产业提质增效项目，通过茶园良种良法示范推广、加工效率与品质提升、市场拓展与品牌宣传、新模式、新业态等方式，推动“三茶”统筹发展、产业提质增效。依托承担任务的种植大户、家庭农场、******社和农业企业等农业经营主体，强化“五新技术”应用和总结，持续推进生态茶园建设，组织“宜机化”茶园改造和技术应用，集中****基地1个以上，集成技术推广面积1000亩以上，形成茶叶提质增效生产关键技术模式1套；推进茶叶加工设备升级，集中建设改造特色茶类提质增效设施设备流水线1条以上；鼓励开展新式茶饮生产、茶文旅融合发展等工作，开展品牌宣传活动1场，提升“**茶业”的市场影响力。

三、项目要求

（一）生态茶园类项目申报对象和条件

1.长期从事茶叶种植的种植大户、村级集体经济组织、茶叶企业、农民**社、家庭农场等，******社等主体集中统一开展项目建设工作。要求财务管理规范，能确保茶青销售顺畅，自身具备加工生产能力或与其他茶叶生产企业形成长期良好的供需关系。

2.申报主体应按要求提供项目用地有效证明(茶园权属证明等)、申报表等有关要求提供的资料，由建设地点所在村和乡镇进行项目备案审核。

3.坚持“扶大扶优”，要求茶园产权清晰、地理交通条件好、相对集中连片，茶园改造面积原则上应达100****种植园参照该标准执行），并且周边有较充足的劳动力满足生产需要。

（二）设备提升类项目申报对象和条件

1.在**市依法注册登记、具有独立法人资格的茶叶企业、******社、家庭农场等农业经营主体。要求生产经营状况良好，财务管理制度健全，依法经营、信用良好。

2.产品质量安全控制规范，在**省农产品质量安全追溯监管信息平台注册并正常落实可追溯管理体系，项目实施期内如尚未获得SC许可的主体需参照申报SC许可的条件，对生产环境进行提升优化。

3.厂房为申报主体自有（须提供不动产权证或合法有效的产权证明材料）或长期租赁（10年以上），用地合规。

厂房布局科学、单层生产加工面积不低于800平方米，符合食品生产加工基本要求并满足厂区观光（预留观光通道）。

四、项目建设方向

（一）生态茶园类项目

项目建设应参考农业农村部颁布的《茶叶生产技术规程》（NY/T 5018-2015）要求，可采取种树、留草、间作、套种、疏水、筑路、培土、遮荫等措施，加强茶园基础设施建设，改善茶园生态环境条件；茶园宜缓坡、道路或轨道车等基础设施完善，有利于茶园农资和鲜叶运输，提升灌溉能力建设，基本满足茶园“宜机化”生产和旱季茶园灌溉等需求，形成环境美、生态优、品质高、效益好的生态茶园。分为以下两个方向，可择一申报或者综合进行申报。

1.高山茶树良种改造。选择种植的省优、国优茶树品种应与我市主导生产的茶类和开发的产品相适应(以优质、高产且适应本地气候的品种为主)，每亩种植苗木需达到2500株以上，下足基肥，茶行间距大于1.2米，基本满足机械进园作业需求。

2.低产低质茶园改造。以推广“宜机化”茶园改造为主要内容，综合采用机械采摘、除草、修剪、耕作、绿色防控等农艺措施，结合有机肥+复**施肥等技术，并探索应用各类“五新”技术，提高茶园机械化应用和茶叶品质水平。

（二）茶叶设备提升类项目

项目建设以提升茶厂总体形象、茶叶加工能力为目的，****中心设备类项目补助，厂房设备不少于20台套，年加工干毛茶产量已形成规模和带动效益（须提供原料收购台账、加工记录或纳税证明等佐证材料），具体设备升级方向如下。

1.设备要求选型科学、清洁卫生、配套齐全，配套设施合理到位，基本具备与标准化、自动化生产接轨的条件，原则上达到连续化加工要求；设备安装符合安全要求，有防爆防火措施，不使用清洁能源的燃料机，灶口隔离或在室外；从原料入场起全程不落地清洁化加工，生产时车间内能及时有效控制清洁卫生、无烟气、无异味、无浮尘。

2.茶厂**或新改扩建（三年内）、外观良好、坚固，项目设备出厂日期不得早于2025年1月，同时未获得任何财政性补助（包括农机补贴）；设备加工效率高、质量好，符合茶叶加工清洁要求，较落后的设备以及二手设备仅可作为配套建设内容（不超过总投资的20%），并且不列入补助范围，同时将结合该类设备占比适当调整补助比例。

3.利于提升茶叶品质的新型加工设备以及效率高、质量好的标准化加工流水线，尤其是涉及茶青不落地、冷却摊凉、控温控湿萎凋的设备和用房等设备设施。

五、政策扶持标准

（一）生态茶园类项目

2026-2027年全市计划下达不少于1000****基地建设补助任务，补助标准参考省级及我市生态茶园类项目补助办法，补助金额不超过项目总投资金额的50%，单个实施主体一次性补助不超过50万元。项目分配将依据条件排序依次纳入本次省级项目和市级项目，近三年内，已获得同类型项目建设任务但主动放弃或未按要求完成建设的主体，本次申报建设内容如无显著提升效果，本年度不分配项目任务。

在同等情况下，以下条件满足越多的主体优先级越高：

1.****加工厂，****基地茶青生产加工的要求。

2.申报建设的茶园为申****基地，或有长期****基地（不少于2年）。

3.****基地或有机茶园的主体；承诺当年开展绿色食品或有机食品认证的企业，也将考虑给予优先。

4.茶园由属地乡镇、村或茶企、**社等主体统一进行项目规划、建设和管理的，茶青销售渠道较明确且稳定。

5.长期种植管理本地特色种质**、并在市场有一定影响力的建设主体进行改造提升的。

6.地理条件优异、优质绿色安全、示范带动有力的高山茶园建设主体和符合项目建设期限要求、并已基本完成建设的主体。

（二）设备提升类项目

2026-2027年全市计划下达不少于10家生产加工清洁化连续化智能化改造提升项目，补助金额不超过项目总投资金额的40%，单个实施主体一次性补助不超过60万元。项目分配将依据条件排序依次纳入本次省级项目和市级项目，近三年内，已获得同类型项目建设任务但主动放弃或未按要求完成建设的主体，本次申报建设内容如无显著提升效果，本年度不分配项目任务。

在同等情况下，以下条件满足越多的主体优先级越高：

1.申报主体已获得绿色食品认证。

2.申报主体已获得有机认证。

3.在******基地或与农户、**社长****基地达到30亩以上，能形成统防统治的管理模式，并有三年以上的茶青收购记录和凭证。

4.厂房用地为自有工业用地，厂房规模大。

5.申报时相关设备设施基本已到位的，有长期稳定的订单能确保生产量和辐射带动能力。

6.****中心同类茶业项目。

7.设备以不锈钢清洁材质为主。

六、项目建设期

本次项目涉及省级资金和本级资金，计划安排资金不少于300万元。

省级资金项目任务期限：2025年7月1日起至2026年10月30日前（8月底前设备需全部安装到位）；

本级资金项目改造任务期限：2025年1月1日起至2026年12月30日前，部分项目确因气候原因无法及时完成需提前报备。

七、项目实施和管理程序

（一）项目申报程序

1.根据本通知相关要求，各乡镇应组织属地内符合条件的生产经营主体进行项目申报和做好项目备案，并督促做好项目实施；项目建设主体是专项资金使用的第一责任人，对项目申报实施情况的真实性负全部责任，应保证材料的真实性、合规性、完整性。以虚假、伪造等手段骗取项目资金的个人和主体将移交有关部门追究法律责任，同一项目建设内容，不得多头申报和重复申报、不得重复补助。

2.申报主体将申报材****发展中心后，将组织进行调查、研究、现场评审等，并经班子研究择优按“一企一策”的办法初步明确具体实施主体和初步任务方案，并报财**上级有关部门审核备案，确认后下达具体任务。

（二）项目材料和验收要求

1.生态茶园建设项目

申报材料：项目申报书（乡镇盖章）、项目用地有效证明(茶园权属证明等)，不得占用耕地或与其他国家规定的地类要求相冲突；建设地点影像图（可在卫星图上将建设地点范围勾勒标注并确定面积大小），建设地点性质需所在村和乡镇进行审核确认；材料真实性承诺书；****要求的其他相关资料（身份证、营业执照、法定代表人征信/申报主体征信等材料复印件加盖公章）。

验收材料：在提供上述申报材料的前提下，还需提供申请验收报告；项目自验收材料；建设地点无人机航拍正射遥感影像图或其他具有法律效力且清晰、面积准确的建设地点图像（此为验收的重要指标，用红线勾勒出具体位置、标注面积、地理等详细情况，测量费用自理）；项目施工前、施工中、施工后的彩色照片；有关合同、发票、银行转账凭证；审计报告（补助大于等于10万元时）及****要求的其他材料编制成册，一式三份，并建立财务专账；建设主体在规定时间内完成项目建设后，需将材料电子版发送至邮箱（****@163.com），并将纸质材料提交至****，逾期视为自动放弃该项目建设，并收回项目资金。

属地乡镇需加强项目日常管理，复核建设主体提供的验收资料，积极****发展中心共同完成项目实地验收工作；验收后的项目建设材料建设主体需存档一份并长期保存。

2.设备提升类项目

申报材料：项目申报书、厂房性质与权属证明、材料真实性承诺书、设备信息详情表（含设备全称、型号、出厂编号、出厂时间、购买时间等详细信息）、****中心要求的其他相关资料（法人身份证、营业执照、法定代表人征信/申报主体征信等材料复印件加盖公章），需建设地点所在乡镇进行项目备案审核，在申报书加盖公章。申报主体需在规定时间内将纸质材料提交至****，同时将材料电子版发送邮箱（****@163.com），逾期视为无申报意愿。

验收材料：除上述申报材料外，还需提供申请验收报告、项目施工前后厂房内照片、有关合同、发票、****银行转账凭证、****公司的营业执照复印件、设备彩图（一物一拍：铭牌特写+设备整体照片）、项目内设备未申请其他财政补助的承诺书、项目专项审计报告（补助大于等于10万元时）、申报时承诺申请的SC证明/绿色食品证书/有机食品证书或申请办理的材料、其他****要求的材料编制成册，并建立财务专账。建设主体在规定时间内完成项目建设后，需将材料电子版发送至邮箱（****@163.com），并将纸质材料提交至****，逾期视为自动放弃该项目建设，并收回项目资金。

属地乡镇需加强项目日常管理，复核建设主体提供的验收资料，积极****发展中心共同完成项目实地验收工作；项目建设材料建设主体需存档一份并长期保存。

（三）验收要求及资金拨付程序

1.生态茶园建设项目

项目竣工后，建设单位应同步完成内业材料，及时组织自验收并总结建设成果，****中心提出验收申请。验收以无人机航拍等测定的“宜机化茶园改造”面积，包括低产低质茶园改造、高山茶树良种改造的面积为主要考核验收指标，综合考虑生态茶园建设、管理技术集成推广和新型农机设备应用情况。

2.设备提升类项目

项目竣工后，建设单位应同步完成内业材料，及时组织自验收并总结建设成果，****中心提出验收申请。重点核验设备购置情况、安装到位情况、运行效果及是否与农机购置与应用补贴项目重复补助等，综合考虑项目对企业形象提升成效、连续化加工流水线的应用和实用性。

3.验收和资金拨付程序

验收材料通过初审后，****中心将联合有关部门组织专家按要求进行验收，验收通过后按程序公示，公示无异议后组织资金下达；如专家组在验收过程中提出整改意见，项目建设主体需按专家要求立即组织项目整改，及时提交整改材料，逾期未完成建设任务或在规定期限内未完成整改的,视同自动放弃补助。

（三）管理要求

1.项目建设主体严格按照本实施方案和验收办法执行，项目资金使用要严格遵守财经纪律，落实专款专用；建设主体对提供的验收资料的真实性、合法性、有效性负所有责任，严禁虚报、冒领、挪用专项资金；验收完成后及时办理资金下拨手续，不得滞留、拖欠建设单位补助款。

2.各项目建设主体应主动接受市财政、****中心、审计等部门的监督检查，属地乡镇、街道办需配合项目主管部门开展项目建成后的跟踪管理，确保资金落实处，项目出成效。

3.项目建设过程中如我市出台新一轮茶业补助文件时，将结合产业实际按最新要求对有关补助内容和标准进行合理调整，具体补助办法、内容及****发展中心具体解释和执行。

附件2

2026年**市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级生态茶园、设备升级项目申报表

项目名称： 高山茶树良种改造茶园建设项目/低产低质茶园改造项目/茶叶设备升级项目

项目实施单位（签章）：

项目推荐单位： ****政府(签章)

项目申报时间 年 月 日

需提供附件：1.项目用地有效证明（茶园/茶厂权属与用地性质证明等）；

2.个人征信或企业征信；

3.茶园建设地点影像图/茶厂整体外观彩图；

4.材料真实性承诺书；

5.其他相关资料（身份证、营业执照、法人证书等材料复印件加盖公章）；

6.本表及材料一式三份，申报主体、****中心各留存一份。

附件3

承 诺 书

****：

本项目单位承诺，所申报**市2026年高山茶树良种改造茶园建设项目/低产低质茶园改造项目/茶叶设备升级项目，严格按照任务要求组织实施，并承诺如下：

1.此次申报该项目提供所有涉及项目建设的各类材料均真实、有效，符合项目实施要求。保证项目补助的茶园建设内容/设备安置于本单位生产场所满足生产需要，在未来3年内不无故改变茶园种植内容/变卖设备，若因上述材料不完整、实地情况不实造成的所有后果和责任由本单位承担。

2.保证资金使用合规合法，按照要求使用并自愿接受审计和检查，项目资金没有存在截留、挤占、挪用、侵占、套取等行为，申报项目补助内容未享受其他财政资金支持，不存在重复申报情况，如有弄虚作假，所有后果和责任由本单位承担。

3.如未在规定期限内完成项目建设并通过验收，视为本单位主动自愿放弃项目建设任务，并承担所有相应后果和有关责任，同时自愿不参与今后三年所有茶叶类项目申报。

承诺单位（盖章）：

法人（签字盖章）：

2026年 月 日

附件4

**市2026年生态茶园建设项目申报汇总表

填报乡镇（公章）： 联系人及电话： 填报日期： 年 月 日

附件5

2026年**市茶产业提质增效项目暨2026-2027市级设备升级项目评分表