聚焦重点动真碰硬扎实推进高标准农田专项整治及农业农村领域招标投标突出问题整治

****纪委国家监委、****纪委全会及全市群众身边不正之风和****工作部署，严格落实高标准农田建设突出问题专项整治和农业农村领域招标投标突出问题系统整治的要求，市农业农村局高度重视，切实推进各项整改任务。

一、工作开展情况

（一）高标准农田建设突出问题专项整治工作

一是加快方案编制，健全制度体系。****政府副市长、市农村集体“三资”管理暨高标准农田建设突出****领导小组组长扎西白珍主持召开农村集体“三资”管理暨高标准农田建设突出****领导小组部署会议的要求，结合我市实际，起草完成《**市高标准农田建设突出问题整治工作方案》，待自治区整治工作方案正式印发后，立即按程序报批印发实施。2026年以来从2019-2025年项目中排查到10个问题（墨竹1个建设面积不足问题、堆龙2个拖欠机械费问题、******水渠破损淤堵7个问题），目前已完成整改2个问题（墨竹1个建设面积不足问题、**县1个水渠清淤问题）；**市审计反馈问题52个，2026年之前完成整改32个，2026年将未完成整改的20个问题（墨竹10个、**10个）纳入到今年的专项整治重点范围内，2026年以来完成整改销号15个问题（墨竹8个、**7个）。二是梳理历史底数，实现台账化管理。聚焦问题清仓、数据精准，组织专人对2019—2025年全市高标准农田建设项目开展全面复盘梳理。**市2019-2025年实施高标准农田建设（改造提升）项目51个，建设内容**和改造提升高标准农田50.7万亩（**43.28万亩、改造提升7.42万亩），总投资15.73亿元；其中**区10个项目，6.48万亩（**6.08万亩、改造提升0.4万亩），总投资1.99亿元；堆龙**区6个项目，4.6万亩（**4.6万亩），总投资1.87亿元；**县5个项目，7.65万亩（**6.15万亩、改造提升1.5万亩），总投资2.29亿元；**县17个项目，15.83万亩（**13.38万亩，改造提升2.45万亩），总投资4.93亿元；**县7个项目，11.26万亩（**9.04万亩、改造提升2.22万亩），总投资3.19亿元；**县5个项目，4.68万亩（**3.83万亩、改造提升0.85万亩），总投资1.40亿元；高新区1个项目，0.2万亩（**0.2万亩），总投资0.06亿元。目前已完成资金投入底数、分配使用情况、项目建设清单、实施主体、验收结论等信息归集梳理。三是主动沟通衔接，争取工作支持。积****农业农村厅，累计开展专题对接4次，重点汇报我市高标准农田建设现状、突出问题整治思路、年度任务安排及投资标准提标情况，****农业农村厅在项目安排、资金倾斜、业务指导等方面支持。四是提高投资标准，夯实工程质量。2026年，**高标准农田亩均投资标准提升至5000元，改造提升亩均投资达到3500元以上，预算市级配套资金1000万元。2026年**市计划实施高标准农田建设（改造提升）项目2.98万亩（**县**0.88万亩、堆龙**区改造提升0.6万亩、**县改造提升1.5万亩），均已完成设计工作，其中堆龙**区改造提升0.6万亩，总投资2100万元，在中央和自治区财政投资的基础上**市县（区）两级财政已配套到位，目前正在进行招投标工作。五是健全制度规范，强化评审招标管控。形成《**市高标准农田建设项目评审实施细则》，研究制定高标准农田建设项目评审工作要点，推动项目管理更加科学规范、公开透明；形成《**市农业农村领域工程项目招标投标行政监督责任清单》，细化梳理权力运行、流程管控、监督问责等关键内容，将责任落实到岗、明确到人。

（二）农业农村领域招标投标突出问题系统整治工作

一是拉网自查梳理，夯实数据基础。按照“全覆盖、无遗漏”原则，组织各县（区）对2012年以来农业农村领域招标投标项目开展全面自查，经梳理，**市涉及463项，其中农牧业基本建设项目122个、衔接资金项目341个。二是采取实地抽查，强化问题核查。在全面自查基础上，采取“四不两直”方式开展市级抽查，按照不低于2%的抽查比例，从台账中随机抽取9个重点项目，涵盖不同县（区）、不同项目类型和资金规模。累计查阅项目档案资料9套，实地核查项目现场9个，形成《抽查问题清单》，确保问题排查不走过场。三是系统分类梳理，精准定位症结。对自查和抽查发现的问题进行分类梳理，共发现共性问题4类，主要包括部分小型项目招标文件不够规范、投标资料归档不完整、部分项目公示时限不足、工程量结算手续不完善等。

二、下一步工作计划

（一）开展全领域问题大起底、大摸排。聚焦高标准农田建设和招投标领域全过程关键环节，组织力量下沉一线、深入项目现场，逐乡镇、逐地块、逐项目开展拉网式排查，全面起底高标项目建设、工程质量、资金使用、上图入库、后期管护和招投标全环节存在的薄弱环节与风险隐患，建立问题清单、责任清单、整改清单，做到底数清、情况明、无遗漏。

（二）压紧压实行业监管责任。严格对照农业农村部、****纪委****工作部署要求，进一步细化监管职责，补齐专业技术力量短板，强化项目全过程、全链条常态化监管，加大现场督导、质量核验力度，切实提升行业监管精准性和实效性，推动履职尽责落细落实。

（三）强化跨部门协同联动。健全完善与财政、发改、自然**、水利、行审等相关部门的统筹协调机制，加强信息互通、联合督查、会商研判，凝聚工作合力，破解多头管理、衔接不畅等问题，提升专项整治整体效能。

（四）从严抓好问题整改闭环管理。坚持边查边改、立行立改，对排查发现的问题逐项明确整改措施、时限和责任人，强化跟踪督办和“回头看”，做到整改不彻底不放过、责任不落实不放过，确保两项整治任务取得实实在在成效。